Декретные выплаты до 3 лет

Наступление беременности является важным событием в жизни каждой женщины, именно с этого момента она начинает готовиться к рождению малыша.

Государство стремится обеспечить для этого необходимые условия, в том числе, предоставляя материальную поддержку.

Однако возникают неизменные вопросы, связанные не только с выплатами, но и с возможностью продления отпуска до трех лет.

Продолжительность отпуска по беременности и родам

Продолжительность больничного отпуска, оформляемого в связи с беременностью и родами, устанавливается действующим законодательством:

  1. При нормально протекающей одноплодной беременности и родах без осложнений выделяется 140 суток – 70 дней до родов и 70 дней послед них.
  2. Если беременность осложненная, то выделяется 156 суток – 70 дней до родов и 86 дней после них. Дополнительное увеличение продолжительности отпуска необходимо для восстановления женщины.
  3. При многоплодной беременности, проходящей без осложнений, законодательством выделяется 194 дня – 84 дня до родов и 110 суток после них.

Если роды наступили раньше установленного срока, то оставшиеся дни переходят на период после родоразрешения. Следовательно, продолжительность отпуска не изменяется.

Если беременность признается осложненной после того, как больничный лист и отпуск будут оформлены, сумма пособия дополнительно пересчитывается – женщине производится доплата.

Продолжительность декретного отпуска определяется гинекологом, у которого беременная женщина состоит на учете. В этих целях она проходит обследование, что позволяет определить характер протекающей беременности.

Все сведения, связанные с предоставлением декретного отпуска, записываются в листок нетрудоспособности.

Какие выплаты положены?

На получение ежемесячного пособия в связи с беременностью и родами обладает правом каждая женщина, работающая в соответствии с трудовым контрактом. С каждой заработной платы руководством организации совершаются отчисления в ФСС, откуда будут в последующем начисляться выплаты.

Что касается отцов детей, то они обладают правом только на получение единовременной выплаты. Больничный лист, который был получен супругой, ему не оплачивается.

Если женщина не имеет официального места работы, она все равно может претендовать на получение пособия в таких ситуациях:


  1. Имеет статус ИП, до начала декретного отпуска перечисляла взносы в Фонд социального страхования на добровольной договорной основе. Важно, чтобы продолжительность отчислений составляла более полугода до наступления срока выхода в декретный отпуск.
  2. Была уволена с рабочего места по причине ликвидации юридического лица или прекращения деятельности ИП.
  3. Имеет статус студентки, обучающейся на очной форме. В таком случае выплаты она сможет получать в бухгалтерском отделении по месту учебы.
  4. Если женщина поставлена на учет в центре занятости, но на данный момент не имеет места работы.

Нормативная база

Законодательной базой, рассматривающей вопросы о продлении декретного отпуска и назначении выплат, являются:

  1. ФЗ № 255 – он содержит основы социального страхования, предоставления отпусков в связи с материнством.
  2. Отдельные статьи ТК РФ.
  3. Указ Президента № 1110 от 1994 года.

Законопроект

Законопроект о выплате декретных до 3 лет на сегодняшний день находится на стадии разработки.

Он был частично принят лишь в некоторых областях, по решению федеральных властей и органов местного самоуправления.

Декретные до 3 лет

Оплачивается ли декретный отпуск до трех лет? Этот вопрос вызывает споры среди работающих женщин и тех, что уже оформили декретный отпуск. Однако законодательством устанавливается точный ответ.


Будут ли платить?

Будут ли платить декретные до 3 лет в 2019 году? Нет, в настоящее время пособие не выплачивается. Исключением является несколько областей (например, Московская, Томская, Ярославская, Иркутская и т.д.), в которых с января 2012 года женщины получают пособие при уходе за ребенком до 3 лет.

К 2019 году планировалось включить в перечисленный список остальные области и края, но законодательный проект так и остался на стадии разработки.

Размер

Размер ежемесячного пособия, выплачиваемого в связи с беременностью и родами, рассчитывается по определенному алгоритму:

  1. Определяется суммарная заработная плата женщина за предыдущие два года работы. Для этого складывается доход за 24 месяца. Интересно, что если в одном из двух лет она уже оформляла отпуск в связи с беременностью и родами, то она имеет возможность заменить его на другой работы. Это удобно, поскольку сумма пособия будет увеличена.
  2. Рассчитывается заработная плата сотрудницы за сутки. Для этого полученное ранее значение делится на 730 или 731 (в зависимости от количества дней в году).
  3. Затем дневная заработная плата умножается на продолжительность пребывания в отпуске. Для её определения рекомендуется воспользоваться больничным листом – в нем указана вся информация.

Полученный по завершению расчетов результат обязательно сверяется с максимальным и минимальным размером больничного листа.

Если он больше установленной суммы, то «излишки» вычитаются. Если размер меньше минимума, то он увеличивается до установленного значения.

Порядок оформления


Для оформления декретного отпуска потребуется получить больничный лист. Для этого достаточно обратиться в женскую консультацию, в которой женщина поставлена на учет. Важно, что это может быть как государственная, так и частная клиника.

Листок нетрудоспособности выдается только после проведения осмотра. В нем указывается срок беременности, продолжительность будущего отпуска и иные сведения.

При заполнении больничного листа врач не может допускать ошибок, иначе документ не будет принят к рассмотрению.

Образец больничного листа по беременности и родам тут.

Следующим этапом оформления является получение справки о заработной плате за последние два года. Для этого необходимо обратиться в отдел бухгалтерии, расположенный по месту работы.

Если не приложить этот документ к заявлению, расчет будет вестись с учетом установленного значения МРОТ.

Продление отпуска

При необходимости, например, при уходе за ребенком, женщина имеет право продлить декретный отпуск сначала до достижения малышом 1,5 лет, а затем до 3 лет.

Напомним, что декретные до 3 лет не выплачиваются, их начисление прекращается с достижением малышом 1,5-годовалового возраста.

Заявление

Заявление о продлении отпуска составляется в произвольной форме. Если документ составляется при необходимости ухода за малышом от 1,5 до 3 лет, то не указывается требование о начислении декретных выплат.

Образец заявления о продлении декретного отпуска до 3 лет здесь.


Сам документ должен быть рассмотрен в течение 10 дней, после чего издан приказ о продлении декретного отпуска. Отказать в его предоставлении работодатель не имеет права.

Источник: nam-pokursu.ru

Новое Пособие на детей от 1.5 до 3-х лет: готовятся изменения

Вместо 50-рублевого пособия хотели ввести пособие для всех в размере прожиточного минимума. Но платить его будут не всем. А только нуждающимся и только на первого и второго ребенка.

Пособие на 3-го и последующих детей уже давно, с 2013 года, платят в разных регионах, но не во всех.

На рассмотрение в Госдуму поступил проект закона. Согласно которому родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие, значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все. А только нуждающимся и только на первого и второго ребенка.

Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ. Планировали ввести новый вид «детской» выплаты. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.

Право на такую выплату будут получать граждане (работающие или не работающие), у которых:.

  • есть первый или второй ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
  • размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия (см. ПМ в регионах ).

Размер такого ежемесячного нового пособия планировали установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года. Предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.

Кто платит пособие от 1.5 до 3 лет ?

Платить его будут органы соцзащиты населения со дня, следующего за днем достижения ребенком возраста полутора лет. И до достижения им возраста трех лет. Туда же и подавать заявление и другие документы. Состав документов определят в дополнительном Положении, которое будет позднее.

Планировали, что закон вступит в силу в январе 2020 года. В настоящее время Правительственный закон еще даже не внесен на рассмотрение в Госдуму. Она будет лето отдыхать, а с октября начнут, может быть.

Компенсация 50 руб. на ребенка и Отпуск по уходу до 3 лет кто получает

Данную ежемесячную выплату производят:

1. студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;


2. матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм. И женщинам — военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

3. неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава МВД и МЧС РФ в отдаленных гарнизонах и местностях. Где отсутствует возможность их трудоустройства.

Источник: www.Assessor.ru

Определение декретного отпуска

Юридического понятия «декрет» не предусмотрено. Грубо говоря, это устоявшееся народное определение. Оно подразумевает период, на который женщина временно прекращает трудовую деятельность и посвящает себя подготовке к родам и последующему уходу за малышом.

Работодатель обязан сохранить за декретницей рабочее место. Данное условие прописано в ст. 256 Трудового кодекса (ТК) РФ. Кроме того, период отпуска по БиР (беременности и родам) записывается в трудовой стаж сотрудницы.

Некоторые ошибочно думают, что уйти в декрет имеет право только официально трудоустроенная женщина. Однако отпуск предоставляется также сотрудникам мужского пола, усыновителям или опекунам. В случае опекунов и усыновителей важную роль играет возраст ребенка. Он не должен превышать 3 лет.

Декрет вовсе не является обязательным, женщина берет его по собственному желанию. Она может сократить количество положенных на восстановление сил дней. Также есть возможность увеличить длительность, но для этого должны быть медицинские обоснования.

Варианты продолжительности декрета (количество дней):


  • 140 — если беременность одноплодовая, проходящая без осложнений;
  • 156 — если роды прошли с осложнениями;
  • 194 — при рождении двух и более детей.

Таким образом, максимальная продолжительность декрета составит именно 194 дня. Есть нормы и по минимальному сроку — 3 дня. Срок установлен для случаев, когда беременность приходится прервать по каким-либо медицинским показаниям (состояние здоровья женщины, угроза жизни, выкидыш и т. д).

Федеральные законы о социальных выплатах регулируют все актуальные вопросы выплат по декрету.

Оформление декрета до 3 лет в 2019 году

Чтобы уйти в декрет, сотрудница выполняет ряд последовательных действий. Алгоритм будет таким:

  1. Пройти обследование у гинеколога и получить справку о наступившей беременности.
  2. Оформить больничный лист.
  3. Подойти с этими документами к руководителю компании, в которой работает женщина, и написать заявление на декретный отпуск.

Далее руководитель распоряжается об издании приказа по предприятию. Главный бухгалтер считает размер пособия для конкретной сотрудницы, и в течение 10 дней она получает готовый расчет. Работодатель передает документы в Фонд социального страхования (ФСС). Именно из его средств будут производиться декретные выплаты.

Существует формула, по которой забеременевшим работницам считают размер пособия. Для ее применения потребуются две составляющие:

  • расчетный период;
  • размер среднедневной заработной платы.

Расчетный период для трудоустроенных сотрудниц составляет два последних года в конкретной компании. Если работница забеременела в 2019 году, то расчетным периодом будут 2017 и 2018 годы. Учитываются только фактически отработанные дни, то есть сюда не относятся:

  • предыдущие отпуска по БиР (при наличии);
  • время, проведенное на больничном;
  • отпуска (в том числе за свой счет);
  • освобождения от работы.

Затем нужно посчитать среднедневной заработок. Для этого складывают все выплаты, которые были переведены сотруднице (в том числе премии и прочие денежные поощрения), а полученную сумму делят на количество фактически отработанных дней.

Так сколько денег получит в итоге будущая мать? Ответ таков — размер среднемесячного заработка за минусом 40%. Но важно понимать, что такую сумму женщина будет получать только до момента, как ребенку исполнится 1,5 года.

Нюансы декретных выплат до 3 лет в 2019 году

Некоторые женщины ошибочно полагают, что отпуск до 1,5 лет малыша и с 1,5 до 3 лет — два разных периода. Однако продолжительность декрета составляет именно 3 года. Важная ремарка — когда ребенку исполняется 1,5 года, прекращаются выплаты пособия по БиР. Данная денежная компенсация предусмотрена для всех беременных, а не только для трудоустроенных сотрудниц. Пособие по БиР выплачивается также:

  • студенткам очных форм обучения;
  • военнослужащим;
  • безработным.

Право на ежемесячную финансовую помощь прописано в ст. 14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Если трудоустроенная женщина хочет ухаживать за малышом вплоть до 3 лет, то ей не нужно второй раз писать заявление на декретный отпуск. Просто надо иметь в виду, что далее финансовой поддержки от государства уже не будет.

Все три года идут в учет трудового стажа сотрудницы. Однако вторая часть отпуска (с 1,5 до 3 лет) не будет внесена в страховой стаж. От продолжительности страхового стажа будет зависеть размер пенсии.

Согласно действующему законодательству, отпуск по уходу за новорожденным не может продолжаться более трех лет. Но женщина имеет право попросить о сокращении трудодня, отказаться от командировок и не брать сверхурочную работу.

Чтобы не возникало финансовых проблем, рекомендуется оформить отпуск по уходу за ребенком на другого члена семьи, например, на мужа или бабушку, а женщине вернуться на работу. Однако не у всех матерей есть возможность осуществления таких действий.

По итогу статьи можно сделать вывод, что декрет в промежуток возраста ребенка от 1,5 до 3 лет не оплачивается.

Источник: ipinform.ru

Декрет: сроки, правила предоставления, оформление

Женщинам, которые ждут появление на свет малютки, государство гарантирует право приостановить трудовую деятельность до появления дитя и после его рождения.

Отпуск по беременности и родам

Длительность этого отдыха составляет 140 календарных дней. 70 дней положены девушке до рождения крохи, 70 – после родов. Указанный срок дается молодой мамочке суммарно и не зависит от даты фактического наступления родов. Использовать время отдыха может женщина, которая родила, либо усыновила ребенка. На 30-й неделе беременности будущая мама может отправляться в отпуск. Для этого необходимо:

  • предварительно встать на учет к гинекологу по месту регистрации в женской консультации;
  • получить лист нетрудоспособности;
  • написать заявление об освобождении от трудовой деятельности по состоянию здоровья – ввиду беременности;
  • подать заявление + больничный работодателю.

Когда можно рассчитывать на продление времени отдыха по беременности? Статья 255  трудового кодекса гласит: при беременности двумя и более детьми будущей матери предоставляется 84 дня до родов и 110 дней – после, в общем 194 дня. Значит, на 28-й неделе беременности будущие мамы двойняшек, а также тройни могут уйти отдыхать. Отпуск также продлевается на 16 дней в случаях, если роды прошли с осложнениями (например, проводилось кесарево сечение) и составит 156 дней.

Отпуск по уходу за ребенком

Продолжительность установлена до достижения малышом трехлетнего возраста. Перерыв трудовой деятельности может предоставляться маме, а также другим родственникам ребенка (папе, бабушке, дедушке), при условии личного ухода за крохой. Время отсутствия на работе может использоваться непрерывно одним лицом или поочередно разделено между родственниками. Человек, который ухаживает за младенцем, может неоднократно уходить в отпуск и возвращаться к труду.

Для получения перерыва в производственной деятельности необходимо:

  • написать заявление об освобождении от трудовой деятельности ввиду необходимости ухода за новорожденным;
  • собрать документы (свидетельство о появлении крохи на свет, справку от второго родителя с места труда о неиспользовании этого освобождения в данный момент – нужна только в том случае, если семья полная);
  • предоставить на работу подписанное заявление с приложениями.

Как можно продлить время нахождения с малышом? ТК дает возможность использовать ежегодный оплачиваемый отпуск, сроком 28 календарных дней вместе с декретом. Можно претендовать и на отдых за свой счет. Использовать предусмотренное законом право на отдых или нет – решает каждая мама самостоятельно.

Стаж работы в декрете

Время вынужденного отсутствия на работе ввиду осуществления ухода за новорожденным учитывается при исчислении пенсии. С 01.01.2014 года до 4,5 лет, проведенных вне работы дома с детьми, будет зачисляться в трудовой стаж. Это дает возможность при рождении троих детей находиться дома с каждым младенцем по 1,5 года без ущерба для стажа работы.

Декрет для молодых отцов

фото 3Трудовой кодекс, исходя из положения статьи 256, дает возможность новоиспеченному папе самостоятельно ухаживать за карапузом до 3 лет. Какие документы нужны молодому отцу для получения декретного отпуска?

  1. Заявление.
  2. Свидетельство о появлении дитя на свет.
  3. Справка с работы жены о не нахождении в отпуске.

Молодой папа во время приостановки труда будет получать также и пособие на ребенка. Отлучка с работы оформляется изданием приказа о предоставлении перерыва в трудовой деятельности.

Бабушка в декрете

Как было отмечено, закон не ограничивает круг лиц, которые могут воспользоваться перерывом в работе по уходу за младенцем, только лишь мамой и папой новорожденного. Правом на эту льготу может воспользоваться и бабушка дитя.

Что для этого нужно сделать? Прежде всего, стоит отметить, что уйти в отпуск по уходу за крохой может только официально трудоустроенная бабуля при условии, что оба родителя (а если ребенок воспитывается в неполной семье – единственный родитель) работают. Если вышеуказанное условие соблюдено, то бабушка может смело обращаться к своему начальнику с просьбой дать ей перерыв в работе. При этом нужно подать следующий комплект документов:

  • свидетельство о появлении на свет малыша;
  • документ, который подтверждает родство бабушки с одним из родителей ребенка (свидетельство о рождении мамы или папы ребенка соответственно);
  • заявление о предоставлении отпуска для заботы о малолетнем ребенке и назначении детской выплаты;
  • 2 справки с места труда отца и матери (или 1 справку, если у ребенка единственный родитель) о неиспользовании такого вида отпуска и неполучении детского пособия.

На основании упомянутых документов издается приказ о предоставлении освобождения от работы и назначении выплаты детского пособия, после чего можно приступать к воспитанию внука или внучки.

Можно ли продлить нахождение дома и уход за детьми до 14 лет

Мамочек интересует: могут ли они продлить отпуск и время пребывания с ребенком до 14 лет. Трудовым кодексом не предусматривается детский отпуск после 3 лет. Но женщина может воспользоваться ежегодным отпуском и правом на отдых за свой счет. Срок оплачиваемого законного отдыха составляет 28 календарных дней. Продолжительность отпуска за свой счет не регламентирована. В зависимости от отношений с начальством и положений, которые предусмотрены в коллективном договоре, срок перерыва в работе может быть продлен вплоть до исполнения детям 14 лет (при согласии работодателя), поскольку законодательные ограничения на этот счет отсутствуют.

Для получения дополнительного бесплатного отпуска нужно:написать заявление руководителю и приложить копию свидетельства о рождении крохи. В заявлении нужно обосновать необходимость предоставления дополнительного отдыха и уважительность причин приостановки труда женщиной.

Отпуск по уходу за ребенком инвалидом

Родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, государство обеспечивает особую поддержку. Мамы и папы, ухаживающие за детьми с ограниченными возможностями, вдобавок к объему прав, который предоставляется всем молодым семьям, могут рассчитывать на получение дополнительных 4 дней выходных, подлежащих оплате, в течение календарного месяца.

Условием для предоставления такой льготы является содержание ребенка родителями дома, а не в детском учреждении на государственном обеспечении. 4 дня может использоваться в целом мамой (папой) либо поделено между ними поочередно по два дня каждому. Подтверждением неиспользования дополнительного отдыха одним из родителей является справка с места трудоустройства, которая предоставляется работодателю второго родителя.

Родовое пособие по уходу: выплаты беременным и родившим женщинам

Давайте разберемся, что собой представляют родовые деньги, где и как их можно получить.

До родов

Беременным девушкам положены следующие виды выплат:

  1. Единоразовое пособие размером 628 руб. – предусмотрено для беременных, которые встали на учет к гинекологу на ранних сроках (до 12 недели беременности).
  2. Пособие по беременности и родам. Величина зависит от уровня заработной платы женщины, продолжительности времени отдыха и составляет 100% от среднедневного заработка за каждый день отпуска. В целях исчисления учитываются два года до наступления беременности. Минимальный размер в 2018 году зафиксирован на уровне 43 675 руб. Выплата всей суммы пособия проводится после ухода в декрет на протяжении 10 дней.

После родов

фото 2С появлением малютки на свет родителей ожидает еще ряд стимулирующих средств:

  1. Родовое пособие в размере 16 759 руб., является единовременной мерой поддержки, оформляется после рождения крохи.
  2. Пособие по уходу за ребенком. Выплачивается до 1,5 лет ежемесячно и составляет 40% среднемесячного уровня оплаты труда родителя, который осуществляет заботу о малыше. Минимальный размер выплаты на первое чадо составляет – 3142 руб. и – 6284 руб. на второго и последующих детей.
  3. Компенсационная выплата до 3-х лет в размере 50 руб. ежемесячно (предоставляется, если мать не приступила к работе).
  4. Материнский капитал 453 026 руб.

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком могут быть оформлены непосредственно на работе или в органах, осуществляющих социальную защиту населения, если официально отец и мать нигде не трудятся. Выплата средств осуществляется на открытый в банке особый (социальный) расчетный счет.

Получение родовых денег мамами, которые не имеют стажа и не трудились до декрета

Как быть тем мамочкам, которые не состояли в трудовых отношениях до беременности или не были официально оформлены? Какую помощь гарантирует им государство?

Меры поддержки будут оказаны независимо от того имеется ли у женщины в наличии трудовой стаж и место работы, однако в минимально предусмотренном размере. Таким образом, ранее не трудящимся мамам полагается:

  1. Единоразовое пособие за раннюю постановку на учет по беременности размером 628 руб.
  2. Родовое пособие в сумме 16 759 руб.
  3. Ежемесячное пособие на первое чадо – 3142 руб. и – 6284 руб. на второго и последующих детей.
  4. Материнский капитал 453 026 руб. (если в семье воспитывается 2 детей).

Обращаться за декретными выплатами нужно в органы соцзащиты населения, подготовив заявление о предоставлении пособий и приложив к нему:

  • справку от гинеколога о ранней постановке на учет;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справку с места труда отца о не назначении ему пособия на работе (документ нужен если семья полная).

Государством обеспечивается защита отцовства, материнства и детства. Социальная направленность политики страны находит свое отражение в обширном спектре мер поддержки, оказываемых молодым родителям. Среди них основными являются право на декретный отпуск и пособия беременным и родившим женщинам.

Источник: advokatdom.com

Вопрос об отмене компенсационной выплаты находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет

Выше было сказано, что ежемесячное детское пособие, выплачиваемое в виде компенсации в размере 50 руб., назначается в России с 1994 года, причем за прошедшие два десятилетия указанная сумма ни разу не индексировалась. В настоящее время предоставляемой компенсации на период отпуска по уходу за ребенком с учетом ежегодной инфляции во многих регионах не хватает даже для оплаты проезда за оформлением пособия на общественном транспорте. С учетом требуемого для ее назначения пакета документов предоставляемая работодателем компенсация (600 руб. за год) часто становится и вовсе невостребованной.

Вопрос о продлении до 3 лет выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

В последние годы на фоне оживленного общественного обсуждения неоднократно поднимался вопрос о продлении на законодательном уровне срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Среди них — правовые инициативы действующих депутатов Государственной Думы.

Следует также отметить, что дополнительную остроту и актуальность вопрос о продлении срока ежемесячной выплаты в виде пособия по уходу за ребенком до 3 лет в России приобрел в 2014 году после присоединения Крыма и Севастополя, поскольку на территории Украины аналогичное пособие предоставляется до достижения ребенком не полутора, а именно трех лет.

Однако в конечном итоге было принято решение не изменять правила выплаты федерального ежемесячного пособия, а вместо этого с 1 января 2015 года компенсировать крымчанам и севастопольцам утрачиваемые детские начисления широким набором региональных пособий.

Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года

Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:

  • продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
  • увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
    • в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) — на первого ребенка;
    • двух МРОТ (15000 руб.) — на второго ребенка и последующих.

По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.

Закон о продлении пособия по уходу за ребенком до 3 лет и его повышении до МРОТ

Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.

Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того — такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.

10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7. В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства — к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.

Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года

Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6, также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в целом по Российской Федерации:

  • на первого ребенка — в размере одного прожиточного минимума;
  • на второго ребенка и последующих детей — в размере двух прожиточных минимумов.

Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:

  • гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе безработным и студентам), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
  • работающим гражданам во время пребывания в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.

Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:

  • лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
  • лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).

Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.

Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года

Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:

  • первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) — в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе — Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
  • второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) — в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
  • третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) — в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия — Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике — Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге — городах федерального значения, Чукотском автономном округе.

В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости

27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников, на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.

Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами: «Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».

С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода. Для этого было предложено:

  • выработать критерии «нуждаемости» семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
  • выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, мать-одиночка в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или малообеспеченная семья с детьми);
  • разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах», в том числе с привлечением возможностей работодателей.

В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:

  • предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день;
  • законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график.

Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы, в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.

Источник: lgototvet.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector