Пособие по уходу за ребенком неработающей маме

Предстоящее появление малыша – радостное событие в жизни каждой женщины, но вместе с тем и весьма хлопотное, поскольку сопряжено с большим количеством расходов, связанных с покупками для ребенка.

Женщины, имеющие постоянную работу с хорошей заработной платой, с которой удерживаются необходимые отчисления в ФСС, могут не бояться за свое будущее, поскольку декретные пособия назначаются в размере 100% заработка.

Гораздо сложнее женщинам, которые нигде не работают или трудятся без официального оформления отношений с работодателем.

Законодательная база вопроса

К категории неработающих матерей могут быть причислены:

женщины, не имеющие места официального трудоустройства;

уволенные за год до даты ухода в декретный отпуск, в связи прекращением деятельности предприятия, при условии регистрации на бирже труда;
уволенные в период пребывания в отпуске по случаю рождения малыша, по основанию связанному с ликвидацией работодателя;
учащиеся и студентки дневных отделений ВУЗа, техникума или ПТУ;
женщины предприниматели, закрывшие свое дело и снявшиеся с учета в налоговой службе;
адвокаты и нотариусы, прекратившие свои полномочия;
жены солдат-срочников.

Правовое регулирование выплат неработающим женщинам производится согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с указанной правовой нормой обязанность по выплате пособий несет государство из бюджетных денег. Общий размер субвенций определяется соразмерно численности женщин, не имеющих места трудоустройства.

Правительство РФ производит планирование предстоящих расходов с учетом информации, представляемой субъектами федерации, и направляет им необходимый объем средств. Сведения по суммам денежных выплат должны поступать с низового звена, которыми являются женские медицинские консультации, в которые становится на учет женщина с первых дней беременности. Государственные службы в области трудовых и социальных отношений должны обрабатывать полученные данные и направлять их в Правительство для формирования бюджета на будущие периоды.

Поступающие денежные средства зачисляются органам соцзащиты, на которых возложены функции по распределению пособий. Финансирование является целевым и не может быть направлено на иные нужды.

Перечень и размер пособий для неработающих мам

Рассмотрим государственные выплаты по беременности и родам, регламентированные государственными нормативно-правовыми актами неработающим женщинам в зависимости от конкретной ситуации:

декретные выплаты будущим мамам, которые были уволены работодателем на законных основаниях в связи с ликвидацией организации, предприятия — при условии, что женщина состоит на учете в женской консультации с 12 недель беременности, — 613 рублей;
пособия тем, кого уволили на определенном сроке беременности — для них сумма выплат в этом году составит 34 474 рубля, для студенток – величина их ежемесячной стипендии;
разовая помощь за рождение ребенка – 16 350 руб.;
регулярное пособие по уходу за детьми: за первого малыша – 3 066 рублей ежемесячно, за второго – 6131 руб. Для тех кого уволили вследствие закрытия предприятия – 40% от средней заработной платы. Пособие платится до достижения ребенком полутора летного возраста.

Те женщины, которые вообще не работали, не могут претендовать на следующие категории выплат:

декретные по беременности и родам;
пособия по факту постановки на учет в медучреждение.

Они могут рассчитывать только на разовую государственную поддержку за появление наследника и ежемесячную помощь по уходу за ребенком дот 1,5 лет. Величина этих выплат осталась прежней.

Порядок оформления

Все выплаты неработающим женщинам производятся через систему соцзащиты.

Для получения денежных средств потребуется представить в зависимости от принадлежности к определенной категории безработных следующие документы:

письменное обращение о начислении и выдаче пособия в произвольной форме;
справку из медицинского учреждения о текущей беременности;
подтверждение из службы занятости о присвоении статуса безработного;
выписку из трудовых документов с указанием последнего места трудоустройства;
справку из налоговой службы о ликвидации организации или нахождения в стадии ликвидации.

Законодательством установлены сроки, в которые женщина имеет право обратиться за получением декретного пособия – до исполнения 6 месяцев ребенку. Но, как правило, будущая мама подает заявление до рождения ребенка, на 30-й неделе беременности.

ОСЗН, получив заявление на получение пособия, должен вынести в течение 10 дней соответствующее распоряжение и уведомить об этом роженицу.

Пособия для женщин, стоящих на учете в Центре занятости

Женщины, которых уволили, и при этом они зарегистрировались в региональном центре занятости населения, положена государственная материальная поддержка.

Если беременность наступила, когда будущая мама уже встала на учет как безработная, она вплоть до 30 недели течения беременности будет получать сумму, равную:

2/3 от заработной платы – первый триместр;
60% — следующих 4 месяца;
45% — в дальнейший период.

Как лицо без трудоустройства женщина вправе рассчитывать на помощь в размере от 850 до 4900 рублей.

Государственная помощь безработным матерям-одиночкам

Женщины, не состоящие в браке и самостоятельно воспитывающие ребенка (рожденного или усыновленного) имеют право дополнительно к тем выплатам, что положены любой женщине, получать помощь в виде:

комплектов для новорожденных;
бесплатных молочных продуктов до достижения ребенку 2-х лет;
льготных медицинских препаратов для детей младше трех лет;
санаторно-курортного лечения;
бесплатного питания в школе.

В соответствии с ФЗ РФ «О государственных пособиях лицам, имеющим детей» адресная помощь одиноким мамам возложена на субъекты страны.

В зависимости от региона осуществляется:

выплата пособий до достижения 3-х годовалого возраста;
также выплачиваются пособия раз в месяц, пока ребенку не исполнится 16 лет;
при обучении ребенка на очном отделении учебного заведения возможно начисление выплат до 23 лет.

Размеры выплат беременным женщинам зависят от наличия у них постоянно оплачиваемой работы, к сожалению, вопросы трудоустройства относятся к категории проблем, поскольку большинство женщин детородного возраста после учебы в институте не могут найти работу, либо вынуждены трудиться без официальной записи в трудовой книжке.

С другой стороны, государство стремится таким образом стимулировать трудящихся женщин и в то же время оказывает поддержку тем, кто потерял работу не по своей вине.

Особенности осуществления данных выплат для безработных матерей изложены в следующем видеосюжете:

posobie-help.ru

Правовые особенности вопроса

Опираясь на нормативно-правовые акты, а именно ФЗ № 81 от 19.05.1995г., ст.ст. 6, 9, можно сделать вывод о том, что неработающей мамой считается:

лицо без законодательно верного трудоустройства;
женщина, уволенная за год до начала декрета из-за того, что компания закрылась, при условии, что она стоит на учете в центре занятости;
женщина, уволенная во время нахождения в декрете из-за ликвидации организации;
студентка вуза, профильного учреждения;
ИП, закончивший свое функционирование официально;
юрист, закончивший свою деятельность;
жена солдата, проходящего срочную службу.

Если будущая мама относится к одной из категорий, то она имеет право получать некоторое пособие по беременности и родам как неработающая женщина из бюджетных средств.
мма для выплат на конкретный регион образуется путем учета количества женщин, не имеющих официального трудоустройства. Сам процесс подсчета основывается на данных первичных учреждений – женских консультаций, куда будущая мама становится на учет на маленьком сроке беременности. После обработки этих данных средства перечисляются в пользование региона, который может их расходовать только на выплату компенсаций неработающим женщинам.

Какие компенсации и в какой сумме может получать неработающая мама

Чтобы понять, как получить пособие по беременности и родам неработающей женщине, первоначально необходимо сделать выбор, какой тип компенсации наиболее желателен – декретные или для нетрудоустроенного лица. Получение одновременно двух пособий недопустимо.

Важно! На 2018 год актуальны такие цифры:

Компенсация по беременности и родам — 581,73 руб.
Матпомощь до 1,5 лет — на первенца около 2900 руб., и порядка 5815 руб. на других детей.
Единовременная госпомощь при появлении малыша – примерно 15 510 руб.

Если принято решение получать декретные пособия, то они зависят от некоторых особенностей.

Уволенная за год до появления малыша из-за закрытия организации гражданка может оформить:

пособие по беременности и родам;
роды прошли без осложнений в плановом порядке – чуть больше 2670 руб.;
роды имели некоторые сложности разной степени – около 2980 руб.;
если было одновременно рождено двое и более детей – 3710,32 руб.;
если беременная до 12 недель посетила ЖК, добавляют порядка 580 руб.;
компенсацию до 1,5 лет.

Все эти пособия по беременности и родам в 2018 году безработным мамам можно получать каждый месяц.

Если молодую маму уволили, когда она числилась в декрете, из-за закрытия предприятия, была прекращена деятельность адвоката, нотариуса, ИП или она является женой солдата, проходящего срочную службу, то в ежемесячные выплаты входит:

компенсация по вынашиванию и рождению малыша – 100% з/п, или она не превышает 28 550 руб., если роды прошли в плановом порядке, около 31 815 руб. – были сложности во время появления ребенка, примерно 39 570 руб. – при появлении 2 и большего количества детей одновременно;
если женщина на сроке до 3 месяцев обратилась в ЖК – доплатят установленную законодательством сумму;
компенсация до 1,5 лет составляет около 40% от ежемесячного заработка, но не меньше, чем озвучено законодательно.

Молодая мама – студентка вуза, ПТУ, техникума, декретные компенсации рассчитываются исходя из получаемой стипендии:

при посещении ЖК на сроке до 3 месяцев беременности;
матпомощь до 1,5лет на ребенка.

Если гражданка не была трудоустроена на момент беременности, то она имеет право только на получение компенсации до 1,5 лет.

Независимо от статуса безработной, любая мать может рассчитывать на госвыплату разового типа в размере, установленном законом.

Процесс оформления госпомощи

Чтобы оформить пособие по уходу за ребенком безработной матери или другую компенсацию, требуется посетить орган соцзащиты, где, в зависимости от присвоенного статуса безработной, необходимы такие документы:

заявление, заполненное от руки;
бумага из ЖК о наличии беременности;
бумага из ЦЗ о присвоении статуса безработной;
выписка из трудовой книжки с указанием последнего места работы;
если была ликвидация предприятия – справка из налоговой, подтверждающая этот факт.

Максимальный срок подачи таких бумаг – до исполнения ребенку 6 месяцев. Но это можно сделать уже и на 30 неделе беременности. Вердикт по заявлению соцслужба выносит в течение 10 дней, о чем уведомляет письменно будущую маму.

Компенсация для женщин, стоящих на учете на бирже труда

Женщинам, стоящим на учете на бирже труда, также оказывается материальная поддержка со стороны государства. Она составляет 850-4900 руб. ежемесячно. Начиная с 28-30-ой недели, она может получать пособие по беременности и родам неработающим, которое зависит от статуса женщины. До 1,5 лет мать получает законные выплаты, а после этого срока она снова может возобновить поиски работы.

Господдержка безработных матерей-одиночек

Женщина, решившая воспитывать своего ребенка одна, кроме положенных сумм компенсации, имеет право на:

наборы для младенцев;
бесплатные молочные продукты до исполнения ребенку 2 лет;
льготы на лекарства для детей до 3 лет;
бесплатное питание в школе;
реабилитацию в санаторно-курортных учреждениях.

В связи с тем, что все виды компенсаций выплачиваются из регионального бюджета, то субъект РФ также может финансировать:

пособие до достижения ребенком 3 лет;
компенсацию до достижения ребенком 16 лет;
если ребенок учится очно, то компенсация иногда продлевается, пока ребенку не исполнится 23 года.

Говоря о пособии по беременности и родам в 2018 году неработающей маме, стоит учитывать их трудоустроенность в этот период. Часто гражданка, воспитывающая малыша одна, не работает в организации на законных основаниях, что влечет за собой отсутствие господдержки.

Чтобы выяснить, какие пособия положены при рождении ребенка, если мама не работает, необходимо учитывать причину нетрудоустроенности, а также другие факторы, способные влиять на сумму ежемесячной поддержки.

posobie.net

Кто может получить пособие (какие неработающие лица имеют право на помощь)

Дет.пособие по уходу за малышом вправе получать, кроме матери, отец или другой родственник, который занимается взращиванием дитя (как правило, это неработающие бабушки, дедушки, тети, дяди и т.п.).

Получателем может быть какой-либо один человек из семьи. И если с выплатами для работающих все предельно ясно – кто ушел в отпуск, тот и получает средства, то с неработающими категориями граждан дела обстоят сложнее.

Жизненная ситуация, как основание для получения пособия	Кто из семьи вправе претендовать на пособие
Жизненная ситуация, как основание для получения пособия	Мать	Отец	прочий родственник, ухаживающий за ребенком
Уволенные в период декретного отпуска матери (после родов)	+	+	+
Уволенные в период беременности	+	—	—
Студенты вузов и средних профессиональных уч. заведений, обучающиеся по очной форме	+	+	+, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.)
Индивидуальные предприниматели (а также адвокаты, нотариусы, члены КФХ и пр.)	+	+	+ (если ИП платил за себя отчисления)
Не трудящиеся пенсионеры (по любому основанию: по старости, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и пр.)	+	+	+, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.)
Безработные, не получающие пособие по безработице, ИП не уплачивающие взносы в ФСС	+	+	+, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.)

Следует знать, что кроме Россиян на детские перечисления может рассчитывать и иностранец (лицо без гражданства), который имеет вид на жительство в РФ.

Размер пособия

На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.

Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).

Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.

В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)».

Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) зависит от количества детей у получателя дет.пособия:

3 142,33 р. на первенца;
6 284,65 р. на второго и последующих детей.

Указанные значения ежегодно индексируются, так ранее, в 2016 году на первого полагалось 3065,69 р., на последующих – 6131,37 р.

Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).

Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.

Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).

Уволенные в период отпуска по уходу за новорожденным

Формула расчета такова:
«СМЗ (среднемесячный заработок)» X 0,4 X «РК (районный коэффициент)»

В указанном расчете СМЗ берется за 12 месяцев. Последним месяцем, входящим в этот годичный срок, является тот, который предшествует месяцу, в котором был назначен отпуск по уходу (а не месяц фактического увольнения). Допустим, мама ушла в отпуск 20 мая 2018 г., уволилась 13июля 2018 г., тогда СМЗ высчитывается в пределах с 01.05.2017 г. по 01.05.2018 г.

Увольнение в любом случае должно быть в период отпуска и по основанию: ликвидация организации, прекращение функционирования ИП, нотариуса, адвокатской конторы и пр.

Если при выплате зарплаты работодатель начислял районный коэффициент, то он в расчетной формуле не фигурирует, так как уже фактически учтен.

Существуют ограничительные рамки для данной разновидности господдержки (независимо от результатов расчета):

не может быть ниже 3 142,33 р. (на первенца) и 6 284,65 р. (на последующих детей);
не должно превышать 12 569,33 р. (количество детей не влияет на показатель).

Часто сумма господдержки, назначенной в связи с выходом в декрет, изменяется при последующем увольнении.

Матери, уволенные в период беременности

Применяется два расчетных способа, которые зависят от того находилась ли мать в отпуске по беременности или нет.

Когда стадия беременности ранняя (то есть отпуск еще преждевременен), то сумма содержания определяется как в ситуации для безработных, студентов, ИП и пр., то есть для первенца сумма составляет 3 142,33 р., для последующих детей 6 284,65 р.

Когда беременная официально ушла в отпуск по беременности и родам, при чем не важно до или после родов, расчетная формула выглядит также как для уволенных в период отпуска по уходу за новорожденным:

Формула:
«СЗ» X «РК» X 0,4
Значения: СЗ — среднемесячный заработок за 1 год, взятый до месяца (включительно), после которого было увольнение. РК — районный коэффициент.

В указанных ситуациях важно, что основанием к увольнению должен послужить факт ликвидации работодателя, так сказать, вынужденное увольнение. И при определении размера также существуют верхние и нижние ограничители (12 569,33 и 3142,33/6284,65 соответственно).

Какие необходимы документы

Набор документов для каждого случая разнообразный, но в любом случае содержит базовый пакет.

Базовый пакет

Заявление. Неработающим родителям заявление необходимо писать по установленным образцам в соответствующем органе, который производит выплату (соцзащита, фонд соцстраха (для ИП, которые добровольно платят взносы за себя)). В указанных учреждениях специалист выдает бланк, который подлежит заполнения по графам и реквизитам (заполнение особых затруднений не возникает). Если обращение производится через МФЦ, то сотрудник, осуществляющий прием, сам и заполняет заявление, заявителю остается лишь проверить правильность написанного и поставить личную подпись.Во всяком случае, в заявлении указываются такие данные:
- О получателе (ФИО, дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные);
- Название перечисляемых средств (ежемесячное пособие по уходу за ребенком);
- Способ получения (через банк, тогда указываются реквизиты счета или почтовым переводом);
- Перечень приложений.
Документ на ребенка. Это может быть или свидетельство о рождении/усыновлении или судебное решение об установлении опеки и пр. Причем сведения предоставляются на всех имеющихся детей (без оговорок).
Справка от папы с места работы о том, что ему не производится выплата пособия по уходу за ребенком (если отец не работающий, то такую справку он берет в собесе по месту жительства, если ИП – в территориальном отделении ФСС);
Трудовая книжка. При её отсутствии в самом заявлении нужно указать, что получатель никогда не работал и не работает, является ИП и пр.;
Справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете и не получает выплаты по безработице (она не требуется, если обращается предприниматель);
Документ, в подтверждение проживания ребенка с родителем (справка о составе семьи, о прописанных лицах в адресе и пр.);

Дополнительный пакет для уволенных во время декретного отпуска

Вместо трудовой книжки — выписка из неё о последнем трудоустройстве;
Приказ о выходе в отпуск по уходу за малышом, справка о начисленном содержании по уходу. Это получается у прежнего работодателя;
Справка с последней работы о среднемесячном заработке.

Пакет для студентов

Справка из ВУЗа.

Пакет для предпринимателей

Свидетельства на ИП (о госрегистрации, об ИНН).
Справка из ФСС об отсутствии регистрации в соцстрахе и о неполучении там ежемесячных средств на ребенка (для получения указанной справки в соцстрахе необходимо написать заявление и приложить копию свидетельства ИП, свидетельство о рождении малыша).

Когда и куда обращаться за пособием

Пособие по уходу за ребенком безработной матери назначает и выдает учреждение социальной защиты (Собес).

Нетрудоустроенный претендент должен обратиться в территориальный Собес по месту своей прописки с пакетом документов на господдержку. Допускается обращение в МФЦ (в последующем данные о заявителе пересылаются в Собес), как показывает практика, именно в МФЦ проще и эффективнее запускать процесс (меньше очереди, более длительный ежедневный режим работы, иногда ближе к месту жительства заявителя и пр.).

Если идет речь об ИП, которое добровольно застраховано в соцстрахе (платит сам за себя взносы), то такой предприниматель запрашивает пособие в обсуживающем отделе ФСС.

Подать заявление с приложениями можно со дня рождения ребенка (заблаговременно, то есть до рождения это делать нельзя).

Крайний срок обращения не позднее исполнения малолетнему 2 лет. Если обращение последует за пределом этого срока, то в выдаче ежемесячного содержания будет отказано. Только в судебном порядке можно восстановить такой срок (но нужны будут серьезные причины для признания пропуска уважительным, это очень редкая судебная практика).

Как производится выплата

Существует два способа получения денежной помощи:

перечисляются на личный счет в банке (оформленный на получателя);
индивидуальный почтовый перевод. Получать может лично заявитель, либо доверенное лицо по нотариальной доверенности.

Господдержка предоставляется ежемесячно не позднее 26 числа, то есть к указанному числу деньги поступают на банковский счет или в почтовое отделение по адресу проживания получателя.

Однако, если обратиться с запозданием (но в пределах крайнего срока), то средства будут выплачены единовременной суммой за пропущенный период, то есть суммы за время с момента рождения и датой запроса госпомощи не сгорают. Таким образом, в течение 10 дней соцзащита должна принять решение о назначении пособия и до 26 числа следующего месяца произвести полный расчет (не растягивая на 1,5 года).

Период выплаты

Перечисление производится из расчета за 18 месяцев.

Первая выплата производится на следующий месяц после месяца обращения. К этому месяцу рассчитывается сумма за время с момента рождения ребенка и до текущего месяца (из ставки месячного тарифа с пересчетом на фактическое количество). В последующем платежи производятся ежемесячно и прекращаются в месяц исполнения дитю 1,5 года.

В последний месяц размер выплаты должен соответствовать количеству дней от первого числа до дня рождения ребенка (расчетное количество дней) и определяется по формуле: «размер пособия» разделить на «количество дней в месяце» умножить на «расчетное количество дней».

Отказ в выплате и как его обжаловать

Оснований для лишения госпомощи родителя не так уж и много:

Не представлен полный пакет документации;
Обращение имело место по истечению 2 летнего возраста ребенка;
Обнаружились недостоверные сведения;
Какой-либо из членов семьи заявителя уже получает средства поддержки по уходу;
Сдача заявлений и приложений осуществляется в не надлежащий территориальный отдел;
Заявитель получает другие несовместимые с дет.пособием выплаты, например, средства по безработице;
Заявитель лишен родительских прав или является иностранным гражданином, не проживающим на территории РФ и пр.

Не могут быть основанием для отказа события и обстоятельства не связанные с виной претендента на помощь, например, отсутствие денег в казне, дефицит бюджета и т.п.

Решение об отказе выносится в письменном виде в течение 10 дней после сдачи документации. Этот отказ можно обжаловать в суд в течение 3 месяцев с момента получения письменного извещения об отказе. Для подачи иска следует обратиться к профессиональному юристу, так как для суда потребуется юридически грамотно составить процессуальные документы, правильно сформулировать требования, четко описать суть спорной проблемы, собрать необходимые приложения и пр.

Бывают случаи, когда, гражданин сдав документы, не получает ни денег, ни ответа. Тогда, выждав месяц, можно обратиться с простым письмом к руководству отдела соцзащиты, в котором написать о факте обращения, об отсутствии какой-либо реакции и попросить разъяснить сложившуюся ситуацию. Если никаких ответов не поступит, то такое молчание следует расценивать как отказ и можно обращаться в суд.

juresovet.ru

Право неработающих родителей на получение детских пособий

Говоря про пособия неработающим матерям, нужно отметить, что в случае если родители были трудоустроены как минимум несколько лет вплоть до рождения ребенка, то они получают от Фонда социального страхования довольно значительные декретные выплаты. Размер этих выплат зависит от величины среднемесячного дохода за два полных календарных года, предшествующих году рождения ребенка. Конечно, денежное пособие будет высоким при условии высокой официальной заработной платы. Но даже при незначительном официальном заработке наличие трудоустройства при выходе женщины в декрет гарантирует вполне ощутимую материальную поддержку семьи. А на что могут рассчитывать родители, которые являются безработными или работают нелегально? Имеет ли неработающая мама право на получение детского пособия?

Согласно действующему законодательству, отсутствие официальной работы у родителей не является препятствием для социальной поддержки ребенка. Детские социальные выплаты предоставляются неработающим родителям, которые:

не работают по причине процедуры банкротства работодателя;
признаны в установленном законом порядке безработными по причине ликвидации организации;
уволены по причине ликвидации организации в период отпуска по беременности и родам либо отпуска по уходу за ребенком;
не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством (неработающие женщины, учащиеся, студенты).

Виды детских пособий предусмотреные законодательством для неработающих родителей

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает несколько категорий неработающих граждан, имеющих право на получение детских социальных выплат. Для каждой из этих категорий граждан виды пособий, их размеры и критерии назначения устанавливаются отдельно. Рассмотрим этот момент подробнее (здесь и далее в статье размеры пособий указаны по состоянию на 2017 год).

Банкротство работодателя

При невозможности осуществления рабочей деятельности в связи с процедурой банкротства работодателя женщина может претендовать на получение обязательного социального страхования в полном размере в виде «прямых выплат» из территориального органа ФСС в соответствии с социальными гарантиями, установленными для трудоустроенных граждан. В этом случае она получает следующие пособия:

1. Пособие по беременности и родам в размере 100% среднего заработка за два предыдущих полных календарных года или по МРОТ. При расчетах на основе МРОТ выплаты составят:

34521,20 руб. — при обычных родах (140 дней);
38466,48 руб. — при осложненных родах (156 дней);
47836,52 руб. — при многоплодной беременности (194 дня).

2. Доплату за раннюю постановку на учет до 12 недель в фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам.

3. Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб.

4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в размере 40% среднего ежемесячного заработка за два предыдущих полных календарных года на каждого ребенка, но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (на трех детей и более — не выше 100% среднемесячного дохода до увольнения).

Увольнение в связи с прекращением деятельности организации

При признании женщины в установленном порядке безработной в период, не превышающий 12 месяцев с момента увольнения по прежнему месту работы в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности в качестве ИП или самозанятого населения) она имеет право на пособия в форме обязательного социального страхования в органах соцзащиты населения (СЗН) по месту жительства:

1. Пособие по беременности и родам в минимально установленном размере 613,14 руб. в месяц:

2861,60 руб. за 140 дней;
3188,64 руб. за 156 дней;
3965,36 руб. за 194 дня.

Кроме того, в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН женщина получает:

Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в минимально установленном размере 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих.

Увольнение в связи с прекращением деятельности организации во время отпуска по уходу за ребенком или отпуска по беременности и родам.

При увольнении в период отпуска по уходу за ребенком или в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, а также при переводе мужа из воинских частей на территории иностранных государств женщина получает в форме обязательного социального страхования в полном размере по месту работы до увольнения или в виде «прямых выплат» из ФСС следующие выплаты:

34521,20 руб. — при обычных родах (140 дней);
38466,48 руб. — при осложненных родах (156 дней);
47836,52 руб. — при многоплодной беременности (194 дня).

3. Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб. (до увольнения — в форме обязательного социального страхования, после увольнения — в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).

4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в размере 40% среднего ежемесячного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (для матерей также — месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).

При отсутствии работы.

Неработающие женщины, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе учащиеся, студентки очной формы обучения), получают следующие пособия:

Пособие по беременности и родам в размере стипендии (только для учащихся и студентов, в форме государственного социального обеспечения по месту учебы).
Доплату за раннюю постановку на учет до 12 недель в фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам (только для учащихся и студентов, в форме государственного социального обеспечения по месту учебы).
Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб. (в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в минимально установленном размере 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).

Неработающим родителям также важно знать, что безработные граждане, имеющие право и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и на пособие по безработице, получают только одно из указанных пособий. Право выбора пособия предоставляется безработному гражданину.

Помимо перечисленных пособий на ребенка безработным родителям могут предоставляться иные социальные выплаты на детей, перечень и размеры которых устанавливаются индивидуально в конкретных субъектах Российской Федерации.

Может ли безработный отец претендовать на получение пособия на ребенка

Перечень и размеры социальных пособий семьям с детьми, а также перечень граждан, имеющих право на получение тех или иных пособий определяет Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В частности, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют не только матери, но также отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из этих лиц.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка также предоставляется любому из родителей либо лицу, заменяющему родителя.

При этом, конечно же, пособие по беременности и родам предоставляется только матерям, также как и пособие за своевременную постановку беременных на учет в медицинских организациях.

Какие пособия положены неработающим женщинам в период беременности и родов

По закону, трудоустроенные женщины в период беременности и родов получают пособие по беременности и родам, а также доплату за раннюю постановку на медицинский учет (до 12 недель беременности). Неработающие женщины могут получить эти же пособия, если они потеряли работу в связи с банкротством или прекращением деятельности организации-работодателя, либо являются учащимися или студентками дневной формы обучения.

Следующие два вида пособий не зависят от факта трудоустройства или обучения. Это единовременное пособие при рождении ребенка, которое может выплачиваться как матери, так и отцу (либо другому лицу, заменяющему родителя), а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет – его можно оформить на человека, непосредственно осуществляющего уход за малышом.

Существуют ли другие пособия матерям, кроме декретных выплат

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ устанавливаются и другие виды детских пособий, выплата которых никак не зависит от наличия работы у родителей.

В частности, при устройстве ребенка на воспитание в семью назначается единовременное пособие в размере 16350,33 руб. Это пособие выплачивается в форме государственного социального обеспечения при любых формах передачи ребенка в семью (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).

Единовременное пособие в размере 25892,46 руб. назначается беременной жене военнослужащего по призыву на сроках беременности не менее 180 дней.

На ребенка военнослужащего по призыву в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 11096,76 руб. Выплаты получает мама ребенка в период несения его отцом срочной военной службы.

Многодетным малоимущим семьям предоставляется пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет. Пособие назначается на каждого ребенка в размере прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, и выплачивается одному из родителей.

Кроме этого, при рождении или усыновлении второго ребенка и последующих детей в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно независимо от социального статуса родителей им предоставляется материнский капитал. В 2017 году размер материнского капитала составляет 453026 руб.

Какие документы необходимо предоставить в ФСС неработающим родителям для получения пособий на детей

Говоря про пособия неработающим матерям, необходимо принимать во внимание, что трудоустроенным родителям детские пособия выплачиваются непосредственно по месту работы. В случае нетрудоустроенности родителей вопросы получения пособий решаются в территориальном органе Фонда социального страхования. Если работа потеряна в связи с банкротством организации, нужно направляться в территориальный орган ФСС, к которому был «приписан» работодатель. Учащиеся и студентки очной формы обучения с вопросами получения пособия по беременности и родам должны обращаться по месту учебы. В остальных случаях (в том числе для получения прочих пособий на детей) следует обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для получения того или иного пособия, подскажут в местном отделении социальной защиты. Как правило, при обращении в орган ФСС по поводу пособия на ребенка необходимо иметь с собой следующие документы:

паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
свидетельство о рождении ребенка, на которого будет назначена выплата;
свидетельства о рождении всех остальных детей в семье;
опекунам — документ, подтверждающий усыновление или установление опеки;
справка с работы второго родителя либо из службы соцзащиты населения о том, что ему не начисляется испрашиваемое пособие;
для ранее трудоустроенных — справка о зарплате за два года, предшествующих выходу в декрет, и за текущий год (заявление на запрос этих данных в Пенсионном фонде, если их невозможно получить у работодателя);
в случае банкротства работодателя — вступившее в силу решение суда о фактической невозможности получать выплату через работодателя;
заявление о назначении выплат (заполняется на месте).

Необходимые документы можно подавать не только лично, но и в электронном виде на официальном сайте Фонда, а также через портал государственный услуг Правительства РФ или через сервис «Мои документы» МФЦ.

Решение о выплате пособия должно быть принято в течение 10 дней после подачи заявления. При положительном решении заявителю начисляется выплата, в противном случае ему предоставляется мотивированный отказ. Выплата ежемесячных пособий из Фонда социального страхования осуществляется до 15 числа каждого месяца. По желанию заявителя выплата производится безналичным переводом на банковский счет (банковскую карточку) получателя либо переводом на адрес почтового отделения.

www.baby.ru

Безработные и неработающие мамы – есть ли разница?

Существует три категории матерей по трудоустройству:

Работающие – трудоустроены официально, труд оплачивается, работодатель производит отчисления в ФСС и Пенсионный фонд, получают декретные отчисления и прочие выплаты.
Неработающие – работают без трудоустройства по ТК РФ или безработные, но не стоят на учете. Не получают декретные от организации, если работают неофициально.
Безработные – имеют особый статус безработных, оформленный в ЦЗН (Центр занятости населения).

То есть безработные и неработающие – немного разные категории населения, но выплаты им производятся одинаковые, за исключением некоторых особенностей.

Выплаты для неработающих матерей

Законодательством выделяется несколько групп неработающего населения. В соответствие с этой категоризацией семьям назначаются детские выплаты. Размер может варьироваться в зависимости от категории населения. Более подробно категории граждан прописаны в ФЗ №81 от 1955 года.

В данной таблице представлены актуальные на 2018 год суммы выплат и пособий.

Категория	Пособие
Категория	По беременности и родам	При ранней постановке на учет	По факту рождения	По уходу до 1,5 лет
	Оплату производит ФСС за счет прошлых выплат работодателя в ФСС и ПФ.
Неработающие в связи с банкротством предприятия	Каждый месяц. Сумма: средняя зарплата за 2 предыдущих года работы.	Один раз. Сумма: 628,47 руб.	Один раз. Сумма: 16873,54 руб.	Каждый месяц. Сумма: 40% от средней зарплаты за 2 предыдущих года работы.
	Оплату производят органы СЗН по месту жительства.		Оплату производят территориальные органы соцзащиты.
Официальные безработные, находящиеся на учете в ЦЗН.	Каждый месяц. Сумма: 2861,60 руб. (декрет – 140 дней); 3188,64 руб. (декрет – 156 дней); 3965,36 руб. (декрет – 194 дня).	Один раз. Сумма: 628,47 руб.	Один раз. Сумма: 16873,54 руб.	Каждый месяц. Сумма: 3163,79 руб. на первого ребенка; 6284,65 руб. – на второго и последующих детей.
	Оплату производит ФСС за счет прошлых социальных выплат работодателя.		Оплату производят территориальные органы СЗН.
Неработающие в связи с увольнением в период беременности или в период декретного отпуска.	Каждый месяц. Сумма: средняя зарплата за 2 прошлых года работы.	Один раз. Сумма: 628,47 руб.	Один раз. Сумма: 16873,54 руб.	Каждый месяц. Сумма: 40% от средней зарплаты за 1 прошлый год работы.
	Оплату производит учебное заведение.		Оплату производят территориальные органы соцзащиты.
Безработные без обязательного соцстрахования (студентки).	Каждый месяц. Сумма: размер стипендии.	Один раз. Сумма: 628,47 руб.	Один раз. Сумма: 16873,54 руб.	Каждый месяц. Сумма: 3163,79 руб. на первого ребенка; 6284,65 руб. – на второго и последующих детей.

Пособия, не зависящие от трудоустройства матерей

По законодательству некоторым категориям граждан назначаются выплаты, которые не имеют прямого отношения к факту трудоустройства.

Категория	Основания	Размер
*Единоразовые пособия*
Семье усыновленного ребенка.	Усыновление или опека.	16873,54 руб.
Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту.	При сроке от 26 недель.	26721,01 руб.
*Ежемесячные пособия*
Семье военного, проходящего службу по срочному призыву или по контракту.	На ребенка в возрасте от 3 лет.	11451,86 руб.
Малообеспеченной семье.	Если в семье 3 или больше детей.	Прожиточный минимум региона.
*Материнский капитал*
На второго ребенка.	Такой размер действует до 31 декабря 2018 года.	453 000,26 руб.

Особенности получения пособий при нахождении на учете в ЦЗН

Если женщина забеременела во время нахождения на учете на бирже труда или до момента постановления на учет, она каждый месяц получает выплаты по временной безработице. Право на пособие ограничивается сроком начала отпуска по присмотру за ребенком. В это время при предъявлении больничного листа женщина не имеет право получать выплаты от ЦЗН. Выплаты восстанавливаются после выхода матери из декрета. В период отпуска отмечаться в ЦЗН каждый месяц не нужно.

Сумма, назначенная к выплате по безработице до 30-й недели беременности:

75% от зарплаты в течение 3 месяцев;
60% от зарплаты в течение 4 месяцев;
45% от зарплаты в последующие месяцы.

Необходимые документы

Заявление;
Свидетельство о рождении;
Трудовая книжка;
Справка о том, что нет выплат по безработице;
Документы из ВУЗа (при необходимости);
Паспорт;
Другие документы.

Детские пособия, начисляемые при ликвидации организации

Закон гласит, что детские пособия тем лицам, которые подлежат страхованию в связи с утратой нетрудоспособности (связанной с материнством или беременностью), положены выплаты по месту работы. Однако, что делать, если на тот момент, когда женщине нужно получать декретные, организация ликвидируется, и теперь она считается банкротом?

Министерством труда страны для этих целей был выпущен Регламент №653 от 2014 года, который гласит, что если работодатель не может выполнить своих обязательств перед подчиненной, то на себя эту миссию возлагает отдел ФСС, при котором числится работодатель.

Для того, чтобы получить выплаты от компании, женщине нужно предоставить в ФСС следующие документы:

Заявление, написанное для того, чтобы были осуществлены выплаты.
Справка, взятая с места работы о последних начислениях. Если же взять такую справку невозможно, то женщине нужно написать запрос, дающий право на предоставление сведений о последних начислениях.
Дополнительно нужно будет предоставить решение суда, в котором будет прописано, что женщина действительно не получала никакие детские пособия из-за ликвидации организации.
На ребенка нужно будет принести документ о его рождении, а так же свидетельства на других детей, если таковые имеются.
Из соцзащиты нужно будет взять справку, в которой прописано, что второй родитель не получал на ребенка детское пособие.

Для того чтобы были получены выплаты из ФСС, можно подать документы не только при личном посещении организации, но и в электронном виде. Сделать этом можно с помощью:

Сайт ФСС.
Портал Госуслуг.
Сайт МФЦ вашего региона.

Дополнительные региональные выплаты

Список, уже перечисленный выше, может дополнительно пополняться региональными и федеральными выплатами, которые в каждом отдельном регионе страны могут быть разными.

Согласно нормативным актам РФ определенные виды социальной поддержки устанавливаются отдельно в субъектах федерации. Однако из-за того, что бюджет регионов относительно невелик, многие расходы уже существенно уменьшены.

Помимо федеральных выплат так же действуют выплаты региональные, установленные местными органами власти. В разных регионах они могут отличаться не только суммой, но и условием получения. Главным образом это зависит от того, насколько развит регион и на что способен местный бюджет.

Для того чтобы получить губернаторское пособие, выплачиваемое на рождение ребенка, нужно предоставить следующие документы:

Заявление, заполненное собственноручно с указанием наиболее удобного для вас способа получения средств.
Копия документа на ребенка.
Копия паспорта на родителя, в которой будет отметка о наличии регистрации по месту жительства.
В том случае, если вы решите получить денежные средства безналичным путем, нужно будет предоставить сберегательную книжку или иной документ, который бы подтвердил открытие счета.

К слову, и условия, и размеры различных региональных пособий могут несколько отличаться, причём как по устанавливаемым размерам, так и по видам, а потому их нужно уточнять в МФЦ по месту жительства.

matkapital.org

Пособие по беременности и родам неработающим

По общему правилу, если женщина не работала или уволилась до (во время) беременности, то пособие по беременности и родам таким женщинам не назначается и не выплачивается, за исключением ситуаций, когда:

женщина была уволена в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными (абзац 2, ст. 6 ФЗ-81 от 19.05.1995 в ред. от 05.12.2006 N 207-ФЗ). Пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования. К федеральным выплатам, местные власти могут доплачивать таким женщинам дополнительное пособие по беременности и родам за счет бюджета соответствующего субъекта;
женщина, обучается по очной форме на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования (пп. «в», п. 9 приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н). Пособие выплачивается в размере стипендии за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых образовательным учреждениям на выплату стипендий.

Безработная беременная и центр занятости (биржа труда)

Если женщина по каким-либо причинам уволилась, она сможет встать на учет в органах службы занятости населения (зарегистрироваться в качестве безработной) и получать пособие по безработице (в 2018 году минимальная величина пособия по безработице — 850 рублей, максимальная — 4900 рублей) до наступления отпуска по беременности и родам.

Однако женщины, состоящие на учете в органах службы занятости населения, права на пособие по беременности и родам не имеют и центр занятости пособие не выплачивает.

Выплата пособия по безработице в течение отпуска по беременности и родам не производится, поэтому женщина предоставляет листок нетрудоспособности, полученный в 30 недель, в центр занятости. На протяжении времени, указанного в листке нетрудоспособности специалист центра не назначает посещения службы занятости населения.

Если по окончании данного отпуска женщина будет готова искать работу и приступить к ней, то выплата пособия по безработице возобновится (если период выплаты не истек), если не готова, то выплаты приостановятся на период отпуска по уходу за ребенком.

Период беременности, период отпуска по беременности и родам не являются основаниями для снятия с учета в качестве безработной.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности для неработающих

Так как пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается дополнительно к пособию по беременности и родам и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам, то неработающие беременные женщины не имеют права на получение данной выплаты.

Опять же, исключение составляют только женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации и студентки, обучающиеся по очной форме обучения.

Помимо федеральных выплат в Москве предусмотрена единовременная выплата за постановку на учет в медицинские учреждения (до 20 недель). Данная выплата назначается женщине (зарегистрированной по месту жительства в Москве) в РУСЗН независимо от факта работы, учебы или службы, при предъявлении справки установленного образца (Письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 08.11.2006 N 33-18-3165).

Получение неработающими единовременного пособия при рождении ребенка

Право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Ответ на вопрос о том, где получить данное пособие зависит от мужа неработающей женщины:

если один из родителей работает, а другой не работает, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы родителя. Поэтому, если отец ребенка работает, то получить единовременное пособие сможет только он по месту своей работы.
если оба родителя не работают либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей.

Неработающая мать-одиночка получает единовременное пособие в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Если неработающая мама является студенткой очного отделения учебного заведения, то выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения (абзац 2 п. 27 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. №1012н). Ранее за получением пособия при рождении ребенка она должна была обратиться в свое учебное заведение.

Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Перечень необходимых документов, а также размер выплаты приведены в таблице.