В российском предпринимательском сообществе весьма распространен тезис о том, что для начала предпринимательской деятельности в стране требуется слишком большое количество административных разрешений, как следствие, барьер для вхождения в рынок признается «запредельно высоким».
На самом деле, многие путают разрешительную документацию и уведомительную. Многие отрасли предпринимательской деятельности действительно требуют согласования и даже санкционирования деятельности – это выражается, преимущественно в обязательном лицензировании. Но многие сферы нуждаются лишь в оформлении официального уведомления различных органов государственной власти о начале предпринимательской деятельности.
- Правовая база
- О каком бизнесе сообщать?
- Когда нужно подать?
- Как уведомить?
- Что будет, если не подать?
Правовая база
Одним из самых мощных государственных регуляторов частной предпринимательской деятельности является Роспотребнадзор (РПН). Именно он осуществляет надзор и контроль деятельности:
- юридических лиц различной организационно-правовой формы;
- индивидуальных предпринимателей;
- самозанятых (лиц, не имеющих официальной регистрации, но занимающихся производством товаров или оказанием услуг).
Поэтому вполне логично, что закон №294-ФЗ от 26.12.2008 г. обязывает все вышеперечисленные категории субъектов предпринимательства формировать и подавать уведомление о старте производства указанных услуг и ТМЦ в рамках начала своей профессиональной деятельности.
О каком бизнесе сообщать?
Данные виды деятельности, а также соответствующие им коды ОКВЭД и ОКУН представлены в таблице ниже.
| Наименование вида деятельности | Код по ОКУН | Код по ОКВЭД |
| Предоставление услуг по гостиничному размещению | 55.1 | |
| Предоставление услуг по организации мест для временного проживания | 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2 | |
| Предоставление услуг по пошиву или ремонту обуви | 011100 – 011300 | |
| Осуществление работ по пошиву, вязанию или ремонту кожаных изделий или изделий на меху, в том числе: текстильной галантереи, головных уборов, иных трикотажных изделий | 012100; 012200; 012400; 012500 | |
| Оказание ремонтных услуг и услуг по техническому обслуживанию бытовой радиоэлектроники, электроаппаратуры, бытовых приборов и машин, а также ремонт и изготовление необходимых для этого изделий из металлов | 013100 – 013400 | |
| Деятельность по изготовлению и ремонту мебели | 014100; 014200 | |
| Услуги по покраске и химической чистке предметов одежды; деятельность прачечной | 015000 | |
| Осуществление работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также оборудования и иных машин | 017100 – 017500 | |
| Оказание услуг по фотографированию, а также фото- и кинолабораторная деятельность | 018100 | |
| Предоставление услуг банно-прачечных комбинатов (а также душевых) | 019100 | |
| Оказание парикмахерских услуг | 019300 | |
| Предоставление услуг, связанных с организацией общественного питания | 122100, 122200 | |
| Осуществление розничной торговли в магазинах, не имеющих узкой специализации по какому-либо профилю | 52.1 | |
| Торговля в розницу продуктами питания на специализированных торговых площадях | 52.21 — 52.24; 52.27 | |
| Осуществление розничной торговли косметическими средствами и парфюмерией | 52.33 | |
| Осуществление розничной торговли из палаток и в местах на организованных рынках | 52.62 | |
| Осуществление оптовой торговли пищевыми товарами (продовольствием) | 51.32; 51.33; 51.36.3; 51.38.1; 51.38.22; 51.39.1 | |
| Осуществление оптовой торговли непродовольственными товарами широкого потребления | 51.45.1; 51.47.33; 51.53.22; 51.55.1 | |
| Производство тканой продукции | 17.2 | |
| Изготовление любых готовых текстильных предметов, кроме одежды | 17.4; 17.51 | |
| Изготовление трикотажного полотна | 17.6 | |
| Изготовление готовых трикотажных изделий | 17.7 | |
| Производство кожаной одежды | 18.1 | |
| Изготовление аксессуаров и другой одежды из текстильных материалов | 18.2 | |
| Выделка кожи (в том числе, дубление) | 19.1 | |
| Производство сумок, чемоданов и других изделий из кожи и иных заменителей | 19.2 | |
| Изготовление готовой обуви из кожи | 19.3 | |
| Распиловка, строгание и пропитка древесины | 20.1 | |
| Изготовление древесных плитных материалов (в том числе, фанеры и ДСП), шпона | 20.2 | |
| Изготовление строительных конструкций и их составных частей из дерева | 20.3 | |
| Изготовление полиграфической продукции | 22.2 | |
| Производство работ по техническому обслуживанию и ремонту офисной техники (в том числе, контрольно-кассовых машин) | 72.5 | |
| Изготовление хлебобулочных и других кондитерских мучных изделий с недлительным периодом хранения | 15.81; 15.82 | |
| Изготовление продукции переработки молока | 15.5 | |
| Изготовление соков (фруктовых и овощных) | 15.32 | |
| Изготовление животных масел и жиров | 15.4 | |
| Изготовление сахара | 15.83 | |
| Производство крупяной продукции и крахмалов | 15.6 | |
| Изготовление напитков, не содержащих алкоголя (кроме минеральных вод) | 15.98.2 | |
| Изготовление деревянной ящичной тары | 20.4 | |
| Изготовление гофрокартона и тары из него | 21.21 | |
| Изготовление легкой металлической упаковки | 28.72 | |
| Мебельное производство | 36.1 | |
| Производство столярных изделий, используемых в строительстве | 20.30 | |
| Изготовление изделий из пластмассы, используемых в строительстве | 25.23 | |
| Изготовление блоков из стекла, другой продукции из прессованного или отформованного стекла | 26.15.2 | |
| Изготовление керамической плитки | 26.30 | |
| Изготовление керамических изделий, используемых в строительстве (кирпичи, черепица, обожженные глиняные блоки) | 26.4 | |
| Цементное производство (а также смежные производства извести и гипса) | 26.5 | |
| Изготовление изделий из бетона (а также из гипса) | 26.6 | |
| Изготовление прочей минеральной продукции (неметаллической) | 26.8 | |
| Изготовление строительных металлических конструкций и деталей | 28.1 | |
| Туристическая деятельность (в том числе, деятельность турагентств) | 63.3 |
Когда нужно подать?
Рассматриваемое уведомление о старте предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг или производством работ или товаров из представленного в предыдущем разделе перечня, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или же лицо в статусе самозанятого должен представить в территориальный уполномоченный орган Роспотребнадзора в обязательном порядке до начала производства и предоставления данных работ или услуг.
Осуществлять уведомление Роспотребнадзора о готовности начать предпринимательскую деятельность следует непосредственно после окончания процедуры регистрации юридического лица и постановки его на учет в налоговом органе. Открытие банковского счета к таковым действиям не относится и процедуру уведомления можно осуществлять непосредственно во время решения вопросов с банком.
Как уведомить?
Предоставить уведомлением можно следующими способами:
- лично, явившись в территориальный орган (Управление) Роспотребнадзора и подав заполненный бланк уведомления установленной формы;
- прийдя в многофункциональный центр предоставления государственных услуг и подав уведомление о начале предпринимательской деятельности в адрес Роспотребнадзора;
- заполнив и отправив соответствующее уведомление онлайн на интернет-портале Роспотребнадзора (процедура требует наличия у предпринимателя квалифицированной электронной цифровой подписи);
- может быть отправлено в адрес территориального органа Роспотребнадзора через Почту России (заказным письмом с описью вложения).
Актуальная версия документа
Скачать форму уведомления о начале предпринимательской деятельности для Роспотребнадзора, соответствующую утвержденной постановлением Правительства РФ №584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», можно со многих интернет-ресурсов, имеющих юридическую направленность.
Однако лучшим вариантом является обращение на портал самого Роспотребнадзора по ссылке http://egov.rospotrebnadzor.ru/. Только там можно найти актуальную электронную версию рассматриваемого документа.
Нюансы заполнения
Заполнять форму уведомления можно как от руки, так и в электронном формате. При этом обязательному заполнению подлежат следующие разделы:
- В поле «наименование федерального органа исполнительной власти (или его территориального органа), в который представляется уведомление» следует указать «Роспотребнадзор». При этом поле «отметка о регистрации уведомления» следует оставить незаполненным.
- В поле «полное и сокращенное наименование юридического лица (и пр.)» следует:
- сначала вписать название субъекта предпринимательской деятельности с его организационно-правовой формой безо всяких сокращений;
- затем его сокращенное наименование;
- номер ИНН;
- основной государственный регистрационный номер;
- дату заполнения – лучше, если она будет совпадать с датой подачи уведомления.
- В поле «указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица (и пр.)» следует вписывать юридический адрес регистрации фирмы. Обязательно с указанием индекса.
- В поле «указываются вид (виды) деятельности (и пр.)» следует указать, как именно называется деятельность, которой будет заниматься фирма, в соответствии с приведенным выше классификатором. Также нужно указать соответствующие ей коды ОКУН или ОКВЭД.
- В конце следует поставить подпись финансово-ответственного лица, указать ее расшифровку, должность и заверить заполненный бланк официальной печатью организации.
Отправка
Соответственно, уведомить Роспотребнадзор можно, явившись в его территориальное Управление лично, заполнив данное уведомление на его интернет-портале или же направив по его адресу ценное заказное письмо.
Что будет, если не подать?
Субъекты предпринимательской деятельности, которые не подадут рассматриваемое уведомление в Роспотребнадзор до начала осуществления профильной деятельности (из указанного выше классификатора), будут нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. На них будут наложены штрафные санкции:
- На должностных лиц, в том числе на самозанятых и индивидуальных предпринимателей – от 3000 до 5000 р.
- На лиц юридических – от 10000 до 20000 р.
За предоставление уведомления, содержащего недостоверные сведения, также предполагаются штрафные санкции:
- На самозанятых, индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц накладывается штраф от 5000 до 10000 р.
- Юридические лица штрафуются на величину от 20000 до 30000 р.
Предпринимательская деятельность в перечисленных выше сферах имеет повышенную степень ответственности с точки зрения:
- качества предоставляемых товаров;
- оказываемых услуг;
- производимых работ.
Поэтому государственный институт, занимающийся контролем качества поставляемой на российский внутренний рынок продукции, внимательно отслеживает деятельность каждого такого производителя.
И именно для этого требуется обязательное уведомление о начале предпринимательской деятельности в перечисленных сферах со стороны новых участников рынка (выходящих на него после 01.07.2009 г.). И несмотря на уведомительный порядок данного документа, пренебрежение его подачей обязательно приведет к наложению штрафных санкций. Так что лучше уделить этому вопросу несколько минут времени и заполнить соответствующую форму.
Источник: pravovoi.center
Уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности (образец)
Упомянутые Правила утверждены в целях реализации закона «О защите прав юридических лиц и ИП …» от 26.12.2008 № 294.
Схема направления таких уведомлений заключается в следующем:
- Оформление заявителем уведомления в 2 экземплярах и предоставление их в уполномоченный орган путем:
- личного обращения;
- направления по почте заказным письмом с описью вложения и извещением о вручении;
- направления цифрового образа документа, заверенного электронно-цифровой подписью заявителя, через портал «Госуслуги» (п. 7 Правил)
- представления 1 экз. документа на бумажном носителе в многофункциональный центр (МФЦ).
- Регистрация полученных экземпляров уведомления должностным лицом с проставлением даты и регистрационного номера. В день принятия 2-й зарегистрированный экземпляр документа должен быть направлен заявителю (п. 9 Правил). При получении уполномоченным органом заявления в виде цифрового образа заявителю в тот же день направляется электронная форма — подтверждение получения с электронно-цифровой подписью уполномоченного органа. При подаче уведомления через в МФЦ должностное лицо последнего формирует электронный образ документа и направляет его за своей цифровой подписью в уполномоченный орган, а на бумажном экземпляре заявителя ставится отметка о приеме.
Образец унифицированного уведомления Роспотребнадзора можно скачать по этой ссылке.
О других функциях Роспотребнадзора можно узнать из статьи Чем занимается Роспотребнадзор – основные функции.
Уведомление Роспотребнадзора об изменениях
Организации или ИП в письменной форме обязаны сообщить в уполномоченный орган, осуществивший регистрацию уведомления, следующее:
- данные о смене адреса нахождения организации и (или) адреса фактического ведения деятельности;
- данные о смене адреса жительства ИП и (или) адреса фактического ведения деятельности;
- данные о реорганизации юрлица (п. 10 Правил).
Информация об указанных преобразованиях должна быть предоставлена в течение 10 дней с даты внесения таких изменений. В данном случае направляемое заявление составляется в свободной форме. К нему должен быть приложен комплект документов (копии), подтверждающих внесенные изменения.
Также направить информацию можно в электронном виде через портал «Госуслуги». Электронный документ должен быть заверен цифровой подписью заявителя (п. 11 Правил).
***
Таким образом, уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности должно осуществляться в обязательном порядке организациями и ИП, будущая предпринимательская деятельность которых включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 список работ и услуг. Унифицированный бланк уведомления о начале деятельности содержится в Правилах (приложение № 2).
Источник: rusjurist.ru
О каких видах предпринимательства уведомлять Роспотребнадзор
Полный список приведен в Приложении № 1 к Постановлению Правительства № 584 от 16.07.2009. В ст. 8 закона перечислены сферы народного хозяйства, основные из которых:
- предоставление бытовых, в том числе и гостиничных, услуг;
- общепит;
- розничная и оптовая торговля;
- производство одежды;
- перевозка грузов;
- производство хлеба, молока и т. д.;
- организация турагентств;
- демонстрация фильмов, полиграфия;
- фармацевтика и сфера обращения медизделий;
- техобслуживание газового оборудования, эксплуатация лифтов и т. д.
Постановлением утверждены и правила предоставления бланков.
Как составить
В Приложениях к Постановлению Правительства № 584 содержится бланк уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (это Приложение № 2). Форма достаточно простая, в ней необходимо заполнить предложенные строки:
- наименование конкретного Управления Роспотребнадзора, куда подается заявление (по месту осуществления вида предпринимательства);
- дата подачи;
- полное и сокращенное наименование;
- ИНН и ОРГН (или ОГРНИП);
- место осуществления заявленного вида предпринимательства;
- наименование вида предпринимательства в соответствии с ОКВЭД и номер ОКВЭД;
- дата начала его осуществления;
- подпись руководители или ИП с расшифровкой.
Есть несколько способов подать уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор:
- предоставить лично в Управление в количестве двух экземпляров (один — для заявителя, чтобы была проставлена отметка о предоставлении);
- по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в электронном виде с удостоверением усиленной квалифицированной подписью и через портал госуслуг;
- через МФЦ.
Роспотребнадзор рекомендует воспользоваться отправкой через госуслуги, что гарантирует быстрое поступление формы адресату и экономит затраты заявителя.
В какие сроки подать
Заполненная форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности подается до начала осуществления предпринимательства по перечню видов, приведенных в Постановлении № 584. Необходимо помнить, что по п. 7 Правил, заявление считается поданным в следующие сроки:
- в день регистрации входящих сообщений, в соответствии с делопроизводством, при личной подаче;
- в день отправки письма по почте;
- в день регистрации в системе электронного документооборота при направлении в электронном виде или через госуслуги.
Уполномоченный орган ведет реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в целях отслеживания исполнения обязанности по предоставлению бланка.
Наказание за непредоставление заявления
За неподачу уведомления по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ представителям бизнеса грозит штраф в размере:
- для юрлиц — от 10 000 рублей до 20 000;
- для должностных лиц и предпринимателей — от 3000 до 5000 рублей.
Штраф положен и за предоставление недостоверных сведений, причем в большем размере.
Источник: ppt.ru
Кто и куда должен подавать уведомление
До 2008 года невозможно было зарегистрировать деятельность без предварительно полученного разрешения органов власти. После утверждения 294-ФЗ, направленного на защиту бизнеса, обязательство получения разрешений было отменено. На смену пришло требование уведомлять органы контроля о старте деятельности. Основным из них является федеральная служба по надзору прав потребителя и благополучия человека в России – Роспотребнадзор.
Основными функциями службы является контроль над обеспечением санитарно-эпидемиологических норм, контроль соблюдения законодательства в области потребительского рынка, отстаивание интересов покупателей.
Новоиспечённый предприниматель обязан подать сведения контролирующим организациям до начала осуществления заявленного вида деятельности, т. е. до момента получения дохода.
К перечню работ и услуг, имеющих обязательство уведомления Роспотребнадзора, относятся, например:
- торговля в розницу;
- общественное питание;
- бытовые услуги населению;
- изготовление хлеба, молочных, кондитерских изделий;
- туристические агентства;
- изготовление упаковочных материалов;
- издательство и полиграфия;
- изготовление товаров из текстиля, одежды, обуви;
- направления, связанные с вычислительной техникой и информатикой.
Полный список ОКВЭД содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации №584 от 16.07.2009г. Направленное уведомление не освобождает от исполнения норм и требований закона. Нередки случаи, когда в планы бизнесмена входит охват сразу нескольких сфер деятельности, тем самым возникает обязанность уведомления ответственных контролирующих органов.
Приём уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности ведётся представленными госорганами:
- Ространснадзор – пассажирские и грузоперевозки.
- МЧС России – обязательство уведомления органа возникает у ИП, занимающегося изготовлением пожарно-технической продукции.
- Росстандарт – информируют предприниматели, планирующие производство измерительных приборов, низковольтного оборудования.
- Ростехнадзор – при оказании услуг эксплуатации взрывоопасных и химически вредных объектов.
- Роструд – социальные услуги населению.
- Россельхознадзор – изготовление корма для животных.
Функции Роспотренадзора в некоторых субъектах страны, возложены на Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА).
Нужно ИП регистрироваться в Роспотребнадзоре, только если код ОКВЭД фактически осуществляемой деятельности присутствует в перечне Постановления. Если код ОКВЭД, указанный при регистрации, закреплён перечнем, но предприниматель не ведёт фактически бизнес в этом направлении, регистрация ИП в Роспотребнадзоре не осуществляется.
Порядок уведомления Роспотребнадзора
Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:
- при личном посещении;
- через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
- при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
- направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг. Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы. Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.
Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).
Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики.
Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.
Источник: tvoeip.ru