Индивидуальный предприниматель гк

Индивидуальный предприниматель. Основные понятия.

Итак, для начала давайте ответим на три основных вопроса и определимся с понятиями.

 

Кто такой индивидуальный предприниматель?

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) индивидуальный предприниматель (предприниматель без образования юридического лица) — это физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, а также частный нотариус либо адвокат, учредивший адвокатский кабинет.

Индивидуальный предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством, в том числе оказывать услуги, заниматься товарно-закупочной и иной деятельностью.

 

Что такое предпринимательская деятельность?

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск предполагает экономическую самостоятельность гражданина и тесно связанную с этим ответственность индивидуального предпринимателя за результаты своей деятельности.

 

Когда можно заниматься предпринимательской деятельностью?

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

 

Дельный совет.

Начните с ознакомления с налоговым законодательством. А еще конкретнее, с Налогового кодекса РФ. Изучение данного законодательного документа, позволит вам правильно выбрать систему налогообложения, а налоговой инспекции определить перечень налогов, которые вам придется уплачивать (налоговые обязательства и налоговая отчетность).

Обратите внимание на следующие разделы НК РФ:
Раздел II Налогового кодекса РФ ознакомит вас с правами и обязанностями налогоплательщиков, представительством в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
раздел IV Налогового кодекса РФ с общими правилами исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
раздел VI Налогового кодекса РФ c налоговыми правонарушениями и ответственностью за их совершение.

Ознакомиться с Налоговым кодексом РФ вы можете на сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru или на сайте налогового органа вашего региона (адрес будет следующего вида: www.r?.nalog.ru, где ? — код вашего региона; так, к примеру, Удмуртия — www.r18.nalog.ru, Нижегородская область — www.r52.nalog.ru и т.д.)

 

 

 

 

 

 

homestartup.ru

1. Заниматься предпринимательством гражданам в РФ возможно тремя способами:

— создав юридическое лицо;

— зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя;

— создав крестьянское фермерское хозяйство.

Комментируемая статья посвящена предпринимательской деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Для получения статуса индивидуального предпринимателя гражданину необходимо обратиться в налоговую инспекцию по месту его жительства. Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с гл. VII.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В силу п. 1 ст. 22.1 указанного Закона гражданину необходимо предоставить в налоговую инспекцию следующие документы:

— заявление о государственной регистрации по форме N Р21001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@;

— для граждан РФ — копию основного документа;

— для иностранных граждан — копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

— для лиц без гражданства — копию документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

— если документ, удостоверяющий личность гражданина, не содержит сведений о дате и месте рождения — копию свидетельства о рождении гражданина или копию иного документа, подтверждающего дату и место его рождения;

— для иностранных лиц и лиц без гражданства — копию документа, подтверждающего право гражданина временно или постоянно проживать в РФ;

— если в иных документах нет сведений о месте жительства гражданина — подлинник или копию документа, подтверждающего его адрес места жительства в РФ;

— для несовершеннолетних — нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копию свидетельства о заключении брака, либо копию решения органа опеки и попечительства, либо копию решения суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

— документ об уплате государственной пошлины (госпошлина на 01.07.2014 составляет 800 рублей);

— если гражданин намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних — справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в пятидневный срок, после чего ему выдается свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя сведения о нем заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Если сведения изменились в процессе деятельности индивидуального предпринимателя, то гражданин обязан в трехдневный срок уведомить об этом регистрирующий орган, представив следующие документы:

— заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме N Р24001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@;

— копию документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе.

Если гражданин намерен прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он должен представить в налоговую инспекцию по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя следующие документы:

— заявления о государственной регистрации по форме N Р26001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@;

— документа об уплате государственной пошлины (на 01.07.2014 госпошлина составляет 160 рублей);

— справку из Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов.

2. Граждане не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, не будучи зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя. При возникновении споров суд будет применять к гражданам, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющим предпринимательскую деятельность, положения, регулирующие деятельность индивидуального предпринимателя.

Так, в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 указывается, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных п. 1 комментируемой статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. Если, например, при этом были нарушены права потребителей услуг (товаров) указанного гражданина, то по таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей.

Кроме того гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации индивидуального предпринимателя, может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ.

3. Пункт 5 комментируемой статьи посвящен созданию гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства. Граждане имеют право создавать крестьянские (фермерские) хозяйства с целью занятия производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства.

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Для государственной регистрации крестьянского (фермерского хозяйства) в налоговую инспекцию представляется:

— заявление по форме N Р21002, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@;

— соглашение о создании, если в создании участвует несколько лиц;

+Читать далее…

www.zakonrf.info

Основным звеном правового статуса предпринимателя является его гражданская правосубъектность, которая предполагает наличие вещей, обязательной и исключительной правоспособности.

Вещная правоспособность является юридической предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя. Наличие вещных прав открывает предпринимателю доступ как в сферу производства, так и товарообмена.

Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности, и реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях.

Личная правоспособность предпринимателя диктуется индивидуализацией товаропроизводителей, без чего рыночные отношения невозможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных от покупателя прав. В числе таких прав — а) право на имя (фирму); б) право на товарный.

На основании п. 1 ст. 21 ГК полная гражданская дееспособность возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста.

Правосубъектность предпринимателя в частноправовых отношениях возникает с 14 лет. При достижении этого возраста у гражданина появляются две юридически значимые способности:

1) иметь гражданские права и обязанности в сфере предпринимательства;

2) своими действиями приобретать и осуществлять в сфере предпринимательства гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Вместе они образуют правосубъектность предпринимателя и обеспечивают его существование как субъекта права.

Но, даже обладая правоспособностью и дееспособностью, гражданин не может начинать предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 23 ГК).

Особенности статуса индивидуального предпринимателя заключаются в следующем.

Этот статус приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Не вправе заниматься предпринимательством государственные служащие, должностные лица органов государственной власти и управления.

Отдельными видами деятельности гражданин- предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии.

Некоторыми видами деятельности индивидуальные предприниматели вообще не вправе заниматься: банковской, страховой, по производству оружия и другой.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юри­дического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерско­го) хозяйства.

Предприниматель вправе иметь любой, ничем не ограниченный доход, может иметь и использовать для предпринимательской деятельности любое имущество, не исключенное из гражданского оборота.

Предприниматель вправе обращаться в суд с иском о возмещении убытков к субъектам РФ и муниципальным органам.

К предпринимательской деятельности осуществляемой гражданином без образования юридического лица, в силу ст. 23 ГК РФ применяются все правила ГК РФ, которые регулируют ответственность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

При нарушении своих обязательств в сфере предпринимательства индивидуальный предприниматель несет ответственность независимо от вины — в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ.

Индивидуальный предприниматель может иметь любое количество наемных работников.

Имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юри­дическими лицами подведомственны арбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской дея­тельностью.

В отличие от имущества юри­дических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, со­ставляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству. Но право заниматься пред­принимательством по наследству не переходит. На­следник для продолжения предпринимательского дела своего наследодателя обязан сам зарегистрироваться в качестве индивидуаль­ного предпринимателя.

studfiles.net

Кто такой ИП: определение, правовой статус

Согласно налоговому законодательству, индивидуальные предприниматели – это физические лица,занимающиеся незапрещённой законом предпринимательской деятельностью, и прошедшие установленную государством процедуру регистрации, не образовывая при этом юридического лица.

ри этом Гражданский Кодекс определяет, что индивидуальным предпринимателям запрещено заниматься бизнесом сельскохозяйственного направления, без заключения соглашения о создании крестьянско-фермерского хозяйства и присвоения статуса ИП ГКФХ.

В свою очередь, предпринимательской является самостоятельная деятельность лица, направленная на извлечение прибыли, основными признаками которой, являются:

1. Риски несёт предприниматель.
2. Основанием ведения деятельности является процедура регистрации.
3. Источником прибыли может быть реализация товаров, оказание услуг, использование имущества.

Зарегистрироваться в качестве ИП может дееспособный гражданин РФ, достигший 18-ти лет. Однако гражданин может получить признание дееспособности раньше, например, при заключении брака или по судебному решению (для этого потребуется согласие родителей или официальных представителей либо трудоустройство по официальному трудовому договору) с 16-ти лет. По ГК ИП также может стать гражданин иностранного государства, при условии получения им разрешающих пребывание на территории РФ документов, таких как ВНЖили РВП. Запрещено открывать ИП при наличии судебного запрета, осуждённым по определённым уголовным статьям, лицам, признанным недееспособными или наркотически зависимым, ранее зарегистрированным в качестве ИП, а также госслужащим и работникам муниципальных учреждений.

Основной отличительной чертой гражданско-правового статуса ИП от статуса юридического лица по ГКРФ является тот факт, что ИПнесёт ответственность по обязательствам личным имуществом.

Исключением является:

• единственное в семье предпринимателя жильё(исключение – имущество, обременённое ипотекой);
• личные земельные участки, в том числе те, на которых располагается жилое имущество ИП (исключение: участки, обременённые ипотекой);
• предметы обихода (кроме драгоценных украшений, предметов роскоши);
• предметы имущества, без которых профессиональная деятельность предпринимателя станет невозможной (если стоимость не более 100 МРОТ);
• используемые в личных целях племенные, молочные, рабочие животные, а также строения, корма для их содержания, а также семена;
• провизия и денежные средства не менее 3 МРОТ;
• топливо, используемое для отопительных целей, приготовления пищи;
• транспорт и оборудование, необходимое инвалиду;
• наградные кубки, медали.

У предпринимателей отсутствует право распоряжаться имуществом (отчуждать, передавать в качестве залога), приобретённом за время брака, без согласия супруга, если иное не закреплено в брачном контракте.

При взыскании по обязательствам ИП исполнительными органами, в первую очередь, проверяется наличие денежных средств на счетах, если таковые отсутствуют, обращаются к взысканию и оценке личного имущества.

Какие права и обязанности есть у индивидуального предпринимателя

К индивидуальным предпринимателям применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, если иное не определено законом или правовыми актами.

Каждому действующему ИП правовое положение предписывает исполнение следующих основных обязательств:

1. Уплачивать налоги, регламентированные выбранной формой налогообложения.
2. Уплачивать взносы на пенсионное, медицинское страхование за себя и наёмный персонал (при наличии).
3. Сдавать отчётность (периодичность и тип зависит от формы налогообложения), хранить первичные документы, договора и иные документы в течение установленных законом сроков.
4. Не поступать на государственную службу.
5. Вести деятельность, разрешённую законодательством.

Имеющий статус ИП гражданин, сохраняет все права, присущие физическим лицам и приобретает ряд других, особенных прав, основные из них:

• получать свободу экономической деятельности и перемещения товаров по территории Российской Федерации;
• право на частную собственность;
• совершать действия, направленные на извлечение прибыли, не противоречащие законодательству;
• обращаться для защиты предпринимательских интересов в арбитражный суд, гражданский – для разрешения гражданско-правовых споров;
• применять личное имущество в бизнесе. Причём на имущество распространяются законодательные акты для физических лиц (например, транспортныйналог исчисляется на физическое лицо);
• применять специальные налоговые режимы, патент, льготы;
• выступать в роли работодателя;
• открывать расчётные счета;
• становиться учредителем, соучредителем юридических лиц, быть работником по найму.

Помимо этого, бизнесменам, прошедшим регистрацию в качестве ИП, разрешается принимать участие в тендерах, аукционах, торгах наравне с другими формами организационно-правовой деятельности.

Права предпринимателей условно подразделяются на три категории: конституционные (например, право на честную конкуренцию), предпринимательские (пример: право печати и торгового знака), в качестве налогоплательщика (например, право требования сохранения налоговой тайны).

Процедура регистрации и ликвидации

Полномочияпроводить регистрацию индивидуальных предпринимателей возложены на органы фискальной службы по месту проживания заявителя. Процедура занимает 5 рабочих дней. Разрешено подать заявление онлайн.

Потребуется предоставить:

• заявление установленного образца (актуальный размещён на сайте и отделениях ИФНС России);
• паспорт. Для иностранных граждан – паспорт с нотариально заверенным переводом. Обязательно наличие сведений о рождении (дата и место) в основном документе или предоставление иного с указанием информации.Лицам без гражданства требуется предоставить разрешённый международными актами документ, подтверждающий личность. Помимо этого, иностранцам потребуется вид на жительство или разрешение на временное пребывание;
• несовершеннолетние граждане должны предоставить согласие родителей или опекунов в письменном виде;
• квитанция об уплате госпошлины (800 рублей);
• свидетельство ИНН (при отсутствии будет выдано).

При регистрации ИП необходимо указать коды планируемой экономической деятельности. Основной вид может быть только один, дополнительные – в неограниченном количестве.

Рекомендуется указать все планируемые направления, так как подобная процедура бесплатна в момент регистрации. Например, предприниматель планирует предоставлять услуги по ремонту (основной ОКВЭД). Параллельно, планирует заниматься торговлей запчастями для автомобилей с небольшой наценкой для удобства клиентов (дополнительный ОКВЭД). Завершённой регистрация считается после того, как сведения о новом субъекте предпринимательства внесены в ЕГРИП. Если сведения, указанные при регистрации, подверглись изменениям, предприниматель обязан внести их в ЕГРИП, путём обращения в налоговые органы с соответствующим заявлением и подтверждающими документами.

Налоговые органы имеют право отказать в регистрации, если:

• присутствуют ошибки в заполнении заявления;
• неверно выбран орган подачи документов;
• заявитель признан банкротом;
• действует судебное запретное предписание в отношении физического лица;
• регистрация была проведена ранее.

При отказе в регистрации, предприниматель получит письмо с указанием причин. Ликвидация – это условное обозначение прекращения действия ИП.

Основные причины:

1. Личное решение предпринимателя.
2. Решение суда – несоблюдение ИП Гражданского кодекса, налогового законодательства приведёт к судебному предписанию о прекращении деятельности.

Чтобы прекратить действие ИП, необходимо обратиться в налоговые органы с заявлением установленной формы, иначе предприниматель будет обязан продолжать уплату обязательных взносов и платежей.

Важно перед прекращением деятельности закрыть обязательства перед налоговой, контрагентами, Фондами, банками.

В заключение, следует указать положительные и отрицательные характеристики правого статуса предпринимателей.

К положительным аспектам относятся:право работать без расчётного счёта и печати,

самостоятельно распоряжаться доходами, возможность сочетать с деятельностью физического лица.

К минусам относятся:необходимость выплаты обязательных взносов при отсутствии доходов, приостановлении деятельности.Ответственность личным имуществом, ограничения на некоторые виды работ.

tvoeip.ru

Комментарий к Ст. 23 ГК РФ

1. Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ. Ею признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Заниматься указанной деятельностью гражданин вправе с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такая регистрация осуществляется по правилам, установленным Законом о регистрации юридических лиц. В ст. 1 этого Закона дается понятие государственной регистрации, которое содержит следующие признаки:

1) это государственный акт, осуществляемый налоговыми органами;

2) это акт, имеющий правообразующее значение — с момента регистрации гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя;

3) это акт публичный, т.е. государственная регистрация осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в государственный реестр, который открыт для получения информации об индивидуальных предпринимателях третьими лицами <1>.

———————————
<1> Более подробно см.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006. С. 32 — 33, 37 — 39, 42 — 56.

Непосредственно о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей говорится в ст. ст. 22.1 — 22.3, входящих в гл. VII.1 указанного Закона. В основном здесь сосредоточены нормы юридико-технического характера (нормы о том, какие документы должны представляться в регистрирующий орган при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; нормы, определяющие порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРП), и порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). На соответствующие отношения распространены некоторые нормы этого же Закона о регистрации юридических лиц (о порядке представления документов в регистрирующий орган, о сроках регистрации).

2. Предпринимательскую деятельность без образования юридического лица осуществляет также крестьянское (фермерское) хозяйство. Его правовое положение определяется ГК РФ (ст. ст. 23, 257 и др.), а также Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» <1> (далее — Закон о фермерском хозяйстве).

———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Право на создание фермерского хозяйства имеют только полностью дееспособные граждане. Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста 16 лет;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное число таких граждан не может превышать пяти человек.

Главой фермерского хозяйства является один из его членов по соглашению членов хозяйства. Если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

Нормы права о государственной регистрации субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, когда речь идет о фермерском хозяйстве, противоречивы. В п. 2 комментируемой статьи ГК РФ говорится о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Но в результате такой регистрации статус индивидуального предпринимателя получает глава фермерского хозяйства. В силу ст. 5 Закона о фермерском хозяйстве фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Однако Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 <1> предусмотрено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

———————————
<1> Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439″ // Собрание законодательства РФ. 2003. N 43. Ст. 4238.

3. Распространение на предпринимательскую деятельность граждан, осуществляемую без образования юридического лица, правил гражданского законодательства <1>, регулирующих деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями <2>, обусловлено, в частности, действием принципа нормативной экономии.

———————————
<1> Хотя в п. 3 комментируемой статьи ГК РФ говорится о распространении на индивидуальных предпринимателей только тех норм о коммерческих организациях, которые содержатся в Кодексе, очевидно, что и правила, сформулированные в других федеральных законах, а также в иных правовых актах о деятельности коммерческих организаций, могут применяться к предпринимательской деятельности граждан.

<2> Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных предприятий (ст. 50 ГК).

Можно было создать систему норм, регламентирующих деятельность граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями. Но исходя из сути предпринимательской деятельности, учитывая необходимость ее осуществления всеми субъектами по единым правилам, а также в целях нормативной экономии в гражданском законодательстве сформирован достаточно обширный массив норм о предпринимательской деятельности коммерческих организаций и указано (в п. 3 ст. 23 ГК), что соответствующие правила применяются к деятельности индивидуальных предпринимателей (например, нормы о профессиональном хранителе (п. 2 ст. 886 ГК), о запрете дарения между коммерческими организациями (ст. 575 ГК) и т.д.). Вместе с тем в законе встречается иной по форме подход, не меняющий сути. Так, в ст. 1015 Кодекса предусмотрено, что доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Устанавливаются также единые правила, применяемые к субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, без указания того, что ими могут быть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели (например, ст. 310, п. 3 ст. 401 ГК).

Такое разнообразие в форме подачи нормативного материала не носит сущностного характера и ни в коей мере не колеблет общего правила, сформулированного в п. 3 ст. 23 ГК РФ.

Вместе с тем иное может следовать из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (100-процентное уравнивание индивидуального предпринимателя и коммерческой организации нецелесообразно, да и невозможно, исходя из соображений экономического характера, учитывая социально-политические факторы и пр.). Например, как отмечалось, в законодательстве содержатся нормы о регистрации юридических лиц, но имеются специальные правила регистрации индивидуальных предпринимателей.

4. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, вступает в гражданские правоотношения не только в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, например заключает договоры, направленные на удовлетворение потребностей своей семьи в жилище, питании, одежде и пр. Понятно, что такого рода отношения регулируются нормами, регламентирующими деятельность физических лиц (не являющихся индивидуальными предпринимателями), и нормы о коммерческих организациях при этом не действуют.

5. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность не имея статуса индивидуального предпринимателя (не прошедший государственную регистрацию), совершает правонарушение. На этот случай закон устанавливает неблагоприятные последствия для такого гражданина: во-первых, он лишается права в отношении заключенных им сделок ссылаться на то, что он не является предпринимателем; во-вторых, суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Неблагоприятный характер этих последствий выражается в том, что закон устанавливает более жесткие требования к субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в сравнении с требованиями, предъявляемыми к участию граждан в правоотношениях. И в рассматриваемой ситуации к соответствующим отношениям могут применяться эти (более жесткие) правила. Например, гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, при осуществлении предпринимательской деятельности заключил договор, кроме прочего предусматривающий возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств и (или) одностороннего изменения его условий. Впоследствии, при возникновении спора, он указывает на то, что не имеет статуса индивидуального предпринимателя и потому соответствующее условие недействительно (ст. 310 ГК). Но тут «вступает» правило п. 4 ст. 23 ГК РФ: такая ссылка недопустима, и суд может признать соответствующее условие действительным. Еще более красноречивым примером является применение правил, предусмотренных статьёй 401 ГК РФ. Гражданин, нарушивший обязательство, указывает на свою невиновность и потому невозможность привлечения его к ответственности (п. 1 ст. 401). Однако, установив, что лицо осуществляло предпринимательскую деятельность, хотя и не имело статуса индивидуального предпринимателя, суд может возложить на него ответственность, даже если оно действительно невиновно (п. 3 ст. 401).

Важно обратить внимание на слова п. 4 комментируемой статьи: «Суд может применить…». С учетом конкретных обстоятельств дела суд вправе в соответствующих случаях не применять к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (например, если такое применение будет выгодно гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность, но не имеющему статуса индивидуального предпринимателя).

stgkrf.ru

Комментарий к ст. 23 ГК РФ

1. Комментируемая статья посвящена предпринимательской деятельности гражданина — частному случаю предпринимательской деятельности, которая отнесена к ведению гражданского законодательства, а право на ее осуществление — элемент содержания правоспособности гражданина (абз. 3 п. 1 ст. 2, ст. 18 ГК). Предпринимательская право- и дееспособность гражданина возникают одновременно: право на предпринимательскую деятельность может быть реализовано только самостоятельно, а потому исключены случаи, когда бы возможности правоспособного, но еще не дееспособного гражданина восполняли действия его дееспособных законных представителей. Закон не определяет момент возникновения единой предпринимательской право- и дееспособности, но разрешает заниматься предпринимательством (и регистрироваться в качестве предпринимателя) несовершеннолетним, для чего необходимо нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителя либо документ, подтверждающий наличие полной дееспособности (подп. «з» п. 1 ст. 22.1 Закона о регистрации юридических лиц).

Гражданин вправе заниматься предпринимательством без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23), которую обеспечивают Федеральная налоговая служба Минфина России и ее территориальные органы (см. Положение о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961)) с изм. (далее — регистрация, предприниматель). Регистрация предпринимателя основывается на его заявлении и решении налогового органа и сопровождается включением данных о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП), который ведется на бумажном и электронном носителях, содержит установленный законом перечень сведений и является открытым, кроме отдельных сведений, доступ к которым ограничен (см. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 и 439» (СЗ РФ. 2003. N 43. Ст. 4238)).

Регистрация осуществляется по месту жительства предпринимателя в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления, копии документа, удостоверяющего личность, документа об уплате госпошлины, других документов для заявителей-иностранцев и несовершеннолетних. Момент регистрации — внесение записи в ЕГРИП. Регистрации подлежат изменения сведений о предпринимателе и прекращение его деятельности в этом качестве. Перемена места жительства предпринимателя требует внесения изменений в ЕГРИП с одновременной передачей налоговым органом его регистрационного дела в налоговый орган по новому месту жительства. Отказ в регистрации возможен при непредставлении необходимых документов или при обращении в ненадлежащий налоговый орган. Безусловные препятствия для регистрации: а) не утративший силу факт регистрации (правило, препятствующее двойной регистрации); б) неистечение одного года с момента принятия судом решения о признании предпринимателя банкротом или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве предпринимателя; в) неистечение срока, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательством. Решение об отказе в регистрации может быть оспорено в судебном порядке. Основания для прекращения гражданином предпринимательской деятельности: а) его личное решение; б) смерть; в) решение суда о признании его банкротом или принудительном прекращении его предпринимательской деятельности; г) вступивший в силу приговор суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательством на определенный срок; д) аннулирование документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия такого документа. Регистрация утрачивает силу с момента внесения записи в ЕГРИП или с иного момента (например, смерти, принятия судом решения о признании предпринимателя банкротом или о принудительном прекращении его предпринимательской деятельности, вступления в силу приговора суда) (ст. ст. 2, 4 — 6, 8, п. 1 ст. 9, ст. ст. 11, 22.1 — 22.3, п. п. 1, 5 ст. 23 Закона о регистрации юридических лиц).

2. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — хозяйство) признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства (п. 2 ст. 23). Статус хозяйства определен Законом о крестьянском хозяйстве. Оно может быть одночленным (состоящим из одного лица) или объединением граждан, связанных родством и (или) свойством, его членами могут быть супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки каждого из супругов (но не более чем из 3 семей), иные граждане, не состоящие в родстве с главой хозяйства (но не более 5 человек). Хозяйство (кроме одночленного) создается и действует на основе соглашения, которое подписывают все его члены и в которое вносятся все изменения, касающиеся выбывших и вновь принятых членов, а также смены главы. Хозяйство считается созданным со дня его регистрации, которая осуществляется в порядке, установленном для регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей.

Хозяйство не является юридическим лицом: даже будучи договорным объединением, оно является неправосубъектной организацией, которая воспринимается в гражданском обороте через его главу. Это отличает современные неправосубъектные хозяйства от хозяйств — юридических лиц, создававшихся согласно прежнему одноименному Закону. Гражданский кодекс исключил из закрытого перечня коммерческих организаций известные в прошлом индивидуальные (семейные) частные предприятия (они должны были до 1 июля 1999 г. преобразоваться в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидироваться, а по истечении этого срока подлежали ликвидации в судебном порядке (п. 5 ст. 6 Вводного закона), однако созданные в соответствии с прежним законом хозяйства — юридические лица вправе сохранить этот статус до 1 января 2010 г. (п. п. 1 — 3 ст. 1, п. 2 ст. 3, ст. ст. 4, 5, 16, 17, п. п. 2, 3 ст. 23 Закона о крестьянском хозяйстве).

3. К предпринимательской деятельности гражданина применяются правила ГК, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п. 3 ст. 23), что свидетельствует о единстве гражданско-правового режима предпринимательской деятельности. Исключения из этого могут следовать из закона и иных правовых актов или из существа правоотношения. Споры между предпринимателями, между ними и юридическими лицами (в том числе споры с участием глав хозяйств), кроме споров, не связанных с осуществлением данными гражданами (главами) предпринимательской деятельности, — компетенция арбитражных судов. При разрешении таких споров последние опять-таки руководствуются нормами о коммерческих организациях, если иное не вытекает из закона, правового акта или существа правоотношений. Споры с участием граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (а значит, не обладающих специальным статусом), в том числе споры, связанные с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности, — компетенция судов общей юрисдикции. При их разрешении возможно применение правила п. 4 ст. 23 (п. 13 Постановления ВС и ВАС N 6/8).

4. Согласно п. 4 ст. 23 гражданин, занимающийся предпринимательством без регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к этим сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Речь идет о возможности применения отдельных норм (например, п. 3 ст. 401 ГК), групп норм (например, § 3 гл. 30 ГК), а также правил тех нормативных актов, к которым отсылает ГК. Отсюда: а) поскольку гражданские нормы о предпринимателях являются специальными и отличаются повышенной строгостью, п. 4 ст. 23 формулирует санкцию в отношении фактических предпринимателей, игнорирующих требование регистрации; б) применение данной санкции зависит от усмотрения суда; в) сама предпринимательская деятельность покоится не столько на формально-юридическом моменте (регистрации), сколько на фактических (сущностных) признаках осуществляемой деятельности.

gkrfkod.ru