Документ воинского учета


В настоящее время многие организации игнорируют требование о ведении воинского учета, поскольку штрафы за неисполнение этой обязанности незначительны. Некоторые выполняют требования воинского учета лишь частично, например только собирают необходимые документы и хранят их, не предоставляя при этом никакой информации в военное ведомство. Однако и в первом, и во втором случае можно столкнуться с риском административных санкций, так как законодательство прямо предусматривает обязанность работодателя вести воинский учет.

ВЕСТИ ЛИ ВОИНСКИЙ УЧЕТ?

То, что воинский учет вести обязательно, установлено в следующих нормативных актах:

• ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 03.07.2016; далее — Федеральный закон № 61-ФЗ);

• ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (в ред. от 22.02.2017; далее — Федеральный закон № 31-ФЗ);


• ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Федеральный закон № 53-ФЗ);

• п. 1 Положения о воинском учете (утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, в ред. от 29.12.2016; далее — Положение);

• Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях (утверждены Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.04.2008; далее — Методические рекомендации).

Ответственность за отсутствие воинского учета

За недостатки в ведении воинского учета может наступить административная ответственность.

Так, согласно ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ штраф за несообщение руководителем или другим ответственным лицом в военный комиссариат сведений о принятых на работу либо уволенных с работы военнообязанных гражданах составляет от 300 до 1000 руб.

Компании не воспринимают такой штраф серьезно, поэтому предпочитают не вести воинский учет вовсе либо вести его частично (например, только заполнять раздел о воинском учете в личных карточках).

Однако если в организацию поступит запрос из военкомата о представлении документов в соответствии с законодательством, воинский учет вести придется. Если требования военкомата будут проигнорированы, последуют уже другие взыскания:

• штраф от 2000 до 4000 руб. на должностных лиц за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.4 КоАП РФ);


• штраф от 3000 до 5000 на компанию и от 300 до 500 руб. на должностных лиц за непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган сведений (информации), предусмотренных законом (ст. 19.7 КоАП РФ);

• штраф от 10 000 до 20 000 руб. на компанию и от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет на должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (ст. 19.5 КоАП РФ).

Нужно заметить, что в п. 6 ст. 1, ст. 3, п. 6, 7 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ, подп. «а» и «б» п. 32 Положения нет упоминания о том, что индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять такие сведения о гражданах, принятых на работу. Поэтому риск привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности за отсутствие воинского учета минимален[1].

Кто подлежит воинскому учету?

Согласно п. 14 Положения воинскому учету подлежат граждане Российской Федерации:

• мужчины от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе (призывники);

• граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные), в том числе не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Не подлежат воинскому учету, согласно п. 1 ст. 8, п. 4 ст. 23Федерального закона № 53-ФЗ, следующие граждане:


• освобожденные от исполнения воинской обязанности (в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья);

• проходящие военную службу;

• отбывающие наказание в виде лишения свободы;

• женщины, не имеющие военно-учетной специальности;

• постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Документ воинского учета

Рассмотрим ситуацию, в которой ведение воинского учета стало для организации насущным вопросом в связи с обращением военкомата: необходимо оформить документы таким образом, чтобы не вызвать нареканий и тем более штрафов со стороны военного ведомства.

ШАГ 1. РАБОТНИК ПРЕДСТАВЛЯЕТ ДОКУМЕНТЫ

Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора представляют работодателю документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ).

Эти документы нужны для исполнения работодателем обязанности по ведению воинского учета. Без них кадровая служба не сможет заполнить раздел II личной карточки (унифицированная форма № Т-2 или № Т-2 ГС (МС)[2]), а значит, не выполнит требования законодательства.

Согласно п. 27–30 Положения воинский учет граждан ведется по личным карточкам работников, которые заполняются на основании документов воинского учета:

• удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — для призывников;

• военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) — для военнообязанных.


Документ воинского учета

На практике отдел кадров снимает с них копии и хранит в личных делах работников. Причем следует не только снимать копии с первого разворота документов (как ошибочно поступают в некоторых организациях), но и копировать все заполненные страницы. Нужные для учета сведения имеются во всех частях военного билета.

Иногда при приеме выясняется, что у работника не в порядке документы воинского учета:

• утерян или испорчен военный билет;

• нет отметки о постановке на учет в военкомате по месту регистрации;

• имеется удостоверение подлежащего призыву, тогда как возраст работника превышает 27 лет;

• у призывника с удостоверением отсутствует отсрочка от призыва.

В данном случае у организации при ведении воинского учета и проверке военкомата могут возникнуть проблемы, поэтому следует проявить настойчивость при истребовании у работников документов воинского учета.

Можно, например, вручить работнику уведомление, напоминающее о его обязанности в отношении воинского учета (пример 1). Форма такого уведомления законодательством не предусмотрена.

Документ воинского учета

ШАГ 2. ЗАПОЛНИТЬ ЛИЧНУЮ КАРТОЧКУ РАБОТНИКА


На основании сведений документов воинского учета необходимо заполнить раздел II личной карточки каждого военнообязанного работника.

Рекомендуем своевременно заполнять личные карточки военнообязанных, так как другие организационные документы кадровая служба сможет оформить оперативно, а внесение записей единовременно во все личные карточки — продолжительное и трудоемкое мероприятие.

Основной документ, регламентирующий порядок организации и ведения воинского учета, — Методические рекомендации. Именно им руководствуются должностные лица военкомата при запросах и проверках ведения воинского учета.

Порядок ведения и хранения личных карточек граждан, поставленных на воинский учет, приведен в Приложении № 7к Методическим рекомендациям. Заметим, что требования разнятся:

• для офицеров запаса;

• солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;

• граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Пункты личной карточки заполняются исходя из сведений, содержащихся в военном билете.

Вариант заполнения раздела II личной карточки приведен в примере 2.

Документ воинского учета

Учет и хранение личных карточек

Нередко организации неправильно хранят личные карточки военнообязанных. Порядок хранения этих карточек определен в Приложении № 7 к Методическим рекомендациям.


Личные карточки должны храниться в запираемом шкафу в следующем порядке (картотеке):

• раздел 1 — личные карточки на офицеров запаса;

• раздел 2 — личные карточки на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;

• раздел 3 — личные карточки на военнообязанных запаса женского пола;

• раздел 4 — личные карточки на призывников.

Как правило, военкоматы просят вести журнал учета личных карточек, по которому при проверке сверяют их наличие.

Специальной формы для журнала не предусмотрено, но военкоматы рекомендуют форму, образец заполнения которой приведен в примере 3.

Документ воинского учета

www.profiz.ru

Кто занимается воинским учетом

За ведение документации по военнообязанным сотрудникам на предприятии государственной или муниципальной формы собственности отвечают:

  1. Директор организации.
  2. Начальник отдела кадров (или его заместитель).
  3. Делопроизводитель/секретарь.

Лучший способ вести регистрацию — создать военно-учетный стол (ВУС), однако в небольших организациях это нереально. Он создается, когда в учреждении работает от 2000 до 4000 человек, которые подлежат воинскому учету. В таком случае для этой работы выделяют двух человек. В небольших организациях обязанность возлагается на одного из сотрудников отдела кадров.

Независимо от наличия военно-учетного стола ответственные выполняют следующие задачи.


  1. Ведут документацию призывников и военнообязанных из персонала предприятия.
  2. Обеспечивают исполнение персоналом предприятия воинской обязанности, предписанной законами РФ.
  3. Документально оформляют сведения о военнообязанных работниках.
  4. Взаимодействуют с подразделениями комиссариата, государственными и муниципальными органами по различным вопросам.

Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2018 года

Воинский учет в организации 2018 года с государственной или муниципальной формой собственности обычно осуществляется именно по такой схеме.

Шаг 1. Определяем и назначаем ответственных лиц.

Воинский учет и бронирование в организации, а так же назначение лиц, ответственных за исполнение этих процедур, прописывается в приказе директора предприятия. Приказ издают каждый год. Форма этой бумаги предлагается в «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.04.2008.

Документ воинского учета

Скачать


Шаг 2. Разрабатываем план работ по воинскому учету и бронированию.

Он включает наименование каждого мероприятия, сроки выполнения, ответственных лиц и отметки об исполнении. Отметки заверяются подписью ответственного лица.

Документ воинского учета

Скачать

Шаг 3. Создаем журнал проверок.

Это обязательный документ, утвержденный законом. Он содержит данные о проверках в этой области, выявленных нарушениях и предписаниях для устранения нарушений.

Документ воинского учета

Скачать

Шаг 4. Разрабатываем положение о делопроизводстве по воинскому учету.

Этот документ призван упорядочить документооборот в этой сфере на государственном или муниципальном предприятии. Примерная структура положения должна включать:

  1. Общие положения (для чего предназначен документ, какие пункты в нем присутствуют и что они регламентируют).
  2. Требования к оформлению документов.
  3. Правила подготовки документов (обозначить, какие бумаги должны заверяться подписями ответственных лиц, можно ли заполнять бланки от руки).
  4. Информацию об ответственном за регистрацию, ведение и хранение бумаг по военнообязанным сотрудникам, а также его функции.
  5. Правила и порядок работы с документами (в какие сроки оформлять бумаги, когда передавать их во внешние инстанции).
  6. Порядок хранения и передачи бумаг в архив.

Шаг 5. Заполняем первичные документы при трудоустройстве.

При приеме работников в государственную организацию на них заполняют первичные документы (гл.II, п.17 Постановления № 719):

  1. Учетные карточки (для призывников).
  2. Учетные и алфавитные карточки (для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса).
  3. Карточки первичного учета (для офицеров).
  4. Личные карточки (форма Т-2), содержащие общие сведения, сведения о воинском учете, о приеме на работу и переводах, аттестациях, повышениях квалификации, наградах, профессиональной подготовке, отпусках, социальных льготах, увольнении.

Если ранее бумаги по военнообязанным работникам на предприятии не вели, эти документы заполняют на действующих сотрудников.

Документ воинского учета

Скачать

Шаг 6. Оформляем стенд.

Ответственные за ведение документации по военнообязанным сотрудникам лица обычно хранят справочную информацию по этому вопросу в папках. Однако лучше оформить информационный стенд. Он наглядно демонстрирует основные положения по:

  1. Бронированию военнообязанных.
  2. Целях и задачах регистрации, ведения и хранения документации по военнообязанным работникам.
  3. Обязанностях.
  4. Правонарушениях.

Требований по оформлению стенда нет. Вот пример, как он может выглядеть на государственном предприятии.

Документ воинского учета

Законодательство о воинском учете

Ведение документации по военнообязанным сотрудникам в госучреждениях построено на «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.04.2008 и включает:


  1. Контроль за наличием в паспортах граждан РФ, которые принимаются на должность в организацию, отметок о воинской обязанности.
  2. Заполнение личных карточек (форма Т-2) на основе записей в других документах.
  3. Объяснение сотрудникам порядка исполнения их военных обязанностей.
  4. Информирование военных комиссариатов обо всех изменениях сведений в паспортах сотрудников организации и нарушениях.
  5. Отправку в 2-недельный срок в военные комиссариаты информации о военнообязанных гражданах, которые приняты на работу или уволены.
  6. Ежегодную сверку данных.
  7. Оповещения сотрудников о вызовах в военкоматы и обеспечение их явки.

Форма личной карточки работников предприятия Т-2 предложена Постановлением Госкомстата РФ №1. Инструкция по ведению воинского учета в организациях включает бланк этой формы, вы могли скачать его выше.

Ответственность организации

Если предприятие не ведет регистрацию военнообязанных сотрудников и не передает данные в военные комиссариаты, ему грозят штрафы. В п.21 КоАП РФ установлены их размеры в зависимости от нарушения, формы собственности и направления деятельности предприятия:

  • если сотрудник государственной структуры медико-социальной экспертизы не направил военному комиссариату в установленный срок сведения о военнообязанных сотрудниках-инвалидах — штраф в размере 300–500 рублей;
  • если сотрудник органа записи актов гражданского состояния не направил комиссариату сведения об изменениях — штраф 300–500 рублей;
  • если ответственный за ведение документации не предоставил комиссариату информацию о взятых на работу (либо уволенных) военнообязанных гражданах — штраф 300–1000 рублей.

gosuchetnik.ru

Одной из основных задач воинского учета является документальное оформление сведений о гражданах, состоящих на воинском учете (п. 3 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).

Документы воинского учета

Подтверждают постановку на воинский учет следующие документы:

  • военный билет — для граждан, пребывающих в запасе;
  • временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Оно выдается при отсутствии документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности;
  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 1 ст. 10 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 18 Положения);
  • справка, выданная взамен военного билета гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).

Для постановки на воинский учет, а также внесения изменений в документы воинского учета нужно лично явиться в военный комиссариат муниципального образования. Отметка о постановке на воинский учет проставляется в документы воинского учета (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. 53 Положения; Приложение N 9 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).

В г. Москве постановка на воинский учет, внесение изменений в документы воинского учета и их замена возможны также при обращении в МФЦ (п. 10(1) Перечня, утв. Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП).

Обратите внимание!

Гражданин обязан бережно хранить документ воинского учета. За порчу или утрату документов воинского учета предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 руб. (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; ст. 21.7 КоАП РФ).

Восстановление утерянных документов воинского учета

При утрате документов воинского учета гражданину надо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат муниципального образования или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для получения документов взамен утраченных. В г. Москве выдача документов взамен утраченных осуществляется также МФЦ (пп. «е» п. 50 Положения; п. 10(1).3 Перечня).

Подготовлено на основе материала

адвоката Тригнина В.Г.,

Коллегия адвокатов г. Москвы

«Военная коллегия адвокатов»

zakonius.ru

1 Постановка на воинский учет граждан, принятых на работу. Проверка у граждан наличия воинских учетных документов и отметок военкомата о постановке на воинский учет, заполнение на них личных карточек (форма Т-2). В дни приема на работу
2 Снятие с учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу. В дни увольнения
3 Направление в военкомат сведений о принятых на работу и уволенных с работы граждан, пребывающих в запасе, а также об изменениях их военно-учетных данных. в 2-х недельный срок
4 Внесение в личные карточки изменений по служебному и семейному положению, образованию, месту жительства. Постоянно
5 Проведение сверки личных карточек (форма Т-2) с записями в военных билетах граждан, пребывающих в запасе. Ежеквартально
6 Подготовка личных карточек на лиц, снятых с воинского учета по состоянию здоровья (уточнить даты исключения, номера приказов и статей) для сверки с военкоматом. 1 раз в полугодие
7 Направление в военкоматы, в которых состоят на учете работающие в организации граждане, пребывающие в запасе, списки для сверки учетных данных. Ежегодно
8 Проверять состояние картотеки с личными карточками граждан, пребывающих в запасе:
— правильность построения картотеки;
— правильность, полнота и качество заполнения личных карточек.
Ежеквартально
9 Проводить сверки личных карточек граждан, пребывающих в запасе с учетными данными военкоматов города и области Ежегодно
10 Вести учет граждан, пребывающих в запасе, заявивших об изменении состояния здоровья и сообщать об этом в военкомат. Ежемесячно
11 Уточнение плана замены руководителей, специалистов и высококвалифицированных рабочих, призываемых по мобилизации и в военное время. 1 раз в полугодие
12 Уточнение плана оповещения граждан, пребывающих в запасе, в рабочее время. 1 раз в полугодие
13 Отбор личных карточек граждан, пребывающих в запасе, имеющих право на отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время. Постоянно
14 Оформление отсрочек от призыва на граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию. в 10-ти дневный срок по истечении испытательного периода
15 Аннулирование отсрочек от призыва граждан, пребывающих в запасе, утратившисрок в 5-ти дневный срок
16 Изъятие из картотек карточки на граждан, пребывающих в запасе, и подлежащих исключению с воинского учета по возрасту, или по болезни, сделав отметку об исключении в разделе 2 личных карточек (ф.Т-2). Перед составлением отчета
17 Составление отчета по форме № 6, анализ обеспеченности трудовыми ресурсами. до 1 января

www.bizneshaus.ru

Воинский учет в организации

Абсолютно все работодатели должны вести воинский учет своих сотрудников. Порядок его осуществления и полный спектр обязанностей, возлагаемых на работодателей, закреплен федеральными законами «Об обороне» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», а также «Положением о воинском учете», утвержденном постановлением правительства РФ №719 от 27.11.2006г.

Ведение воинского учета в организации-2017 для новичка, ранее не имевшего дела со специальной учетной документацией, может стать непростой задачей. Придется многому научиться. В обязанности такого специалиста вменяется передача данных в местные военкоматы и проверка личных документов работников. Кроме того, нужно уметь правильно вести сбор, анализ и регистрацию данных о мобилизационных и призывных человеческих ресурсах.

Подписка

Устраиваясь на работу, новый сотрудник предъявляет нанимателю ряд документов. Согласно требованиям ст.65 ТК РФ, военнообязанные и подлежащие призыву лица предъявляют, среди всего прочего, учетные документы — военный билет или так называемое удостоверение призывника (приписное свидетельство). На этом обязанности работника, связанные с постановкой на воинский учет, заканчиваются. Дальнейшая работа с документами ведется работодателем.

Категории работников, подлежащих воинскому учету

Учетные мероприятия ведутся в отношении всех призывников и военнообязанных граждан. Призывниками считаются лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе. Военнообязанными считаются мужчины:

  • уволенные в запас Вооруженных сил РФ;
  • прошедшие альтернативную гражданскую службу;
  • завершившие курс обучения на военных кафедрах высших учебных заведений;
  • освобожденные от несения срочной военной службы или получившие отсрочку.

Женщины считаются военнообязанными только при наличии военно-учетной специальности (фельдшер, фармацевт, радиотелеграфист, техник-аэрофотограмметрист, геодезист и т.д.). Полный перечень таких специальностей закреплен «Положением» №719. Лица женского пола числятся в запасе Вооруженных сил РФ вплоть до достижения возраста 45 лет (при наличии офицерского звания — до 50 лет), мужского пола — до 50 лет в общих случаях. Мужчины, имеющие офицерские звания, снимаются с учета в возрасте:

Принимая нового работника в штат, осведомитесь о его статусе еще на этапе ознакомления с личными документами. Для потенциального призывника это приписное свидетельство, которое должно иметь индивидуальный номер и печать военкомата. Внутрь вклеивается фотография владельца. Здесь же указываются его паспортные данные и ставится отметка о пригодности к службе в армии («годен», «не годен», «годен с ограничениями», «ограничено годен», «временно не годен»).

После призыва в армию или зачисления в запас приписное свидетельство изымается и уничтожается, а взамен выдается военный билет. На основании этих документов вносятся данные в личную карточку работника (унифицированная форма Т-2).

Решаем, кто будет вести воинский учет в организации: пошаговая инструкция-2017

Прежде всего нужно понять, кому можно поручить столь ответственную работу. Должен ли сотрудник, выполняющий ее, освобождаться от выполнения других обязанностей? Или можно совмещать учетные мероприятия с основной трудовой деятельностью?

Подсказка кроется в численности штата компании. Если количество военнообязанных составляет:

  • менее 500 человек — «военные дела» можно смело поручить совместителю, например, кадровику или делопроизводителю;
  • от 500 до 2000 человек — требуется как минимум один выделенный сотрудник, занимающийся исключительно вопросами военного учета;
  • от 2000 до 4000 человека — понадобится два сотрудника, свободных от выполнения иных обязанностей;
  • от 4000  до 7000 человек — придется выделить троих сотрудников для полноценной работы с документами.

Дальнейший алгоритм расчета прост. На каждые дополнительные 3000 военнообязанных требуется еще один выделенный специалист, в обязанности которого входит исключительно работа с «военно-учетными делами и документами.

Военно-учетный стол в организации

Группа специалистов по военному учету, состоящая из двух и более сотрудников, именуется военно-учетным столом (ВУС). Такой мини-отдел есть во многих крупных организациях со штатом в несколько тысяч человек. Он может выделяться в отдельную структурную единицу или функционировать в составе кадровой службы.

Военно-учетный стол должен размещаться в специально оборудованном помещении с надежными сейфами или запирающимися металлическими шкафами для хранения документов. Оплата всех расходов ложится на плечи работодателя. Поэтому компания за свой счет закупает все необходимое оборудование и выплачивает зарплату сотрудникам ВУС.

Сотрудники, ведущие воинский учет, имеют особый статус. Несмотря на то, что их назначает работодатель, кандидатуры обязательно проходят согласование в местном военном комиссариате. Если в населенном пункте нет военкомата, его функции берут на себя органы местного самоуправления. В дальнейшем придется согласовывать любые кадровые решения в отношении таких работников — без одобрения военкомата их нельзя ни уволить, ни переместить.

На время ухода в отпуск или на больничный приказом работодателя назначается сотрудник, временно исполняющий обязанности по ведению учета. Прежде чем допустить его к работе с документами, нужно оформить акт передачи, наличие учетных бланков на момент передачи полномочий сверяется с данными военкомата. Увольнение ответственного сотрудника обязательно сопровождается подготовкой нового приказа о воинском учете. В нем указываются данные нового работника, назначенного на должность. Как и в случае с временным замещением, оформляется акт передачи дел под роспись.

Инструкция по ведению воинского учета в организациях

Весь объем работ, связанных с учетом военнообязанных граждан и потенциальных призывников, условно можно разделить на два этапа. Первый этап включает подготовительные мероприятия. В течение пяти дней с момента внесения в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) работодатель регистрируется военным комиссариатом по месту осуществления деятельности. К этому моменту желательно разработать локальную документацию, регламентирующую порядок ведения военного учета, и назначить должностных лиц, ответственных за его организацию.

Мероприятия второго этапа — текущие. Они, как правило, сводятся к оформлению личных карточек персонала, информационной работе с личным составом, сверке данных и регулярной передаче списков призывников в местный военный комиссариат.

Если военнообязанный сотрудник увольняется, действует аналогичное правило. Нужно в течение двух недель с даты прекращения трудового договора уведомить об этом военкомат.

Увеличить изображение >>>

В процессе заполнения личных карточек необходимо придерживаться нескольких правил. Во-первых, всегда переписывать профиль полностью, без сокращений. Данные о профиле берутся из учетного документа (например, «технический», «медицинский», «инженерный», «военно-гуманитарный и т.д.). Во-вторых, название военкомата по умолчанию берется из последней записи в учетном документе. В-третьих, если речь идет о призывнике, ряд строк в личной карточке (категория запаса, состав, код ВУС) оставляют незаполненными, а в графе «Звания» карандашом делают пометку «Подлежит призыву».

Иногда военкомы при проверке просят также вносить в личные карточки сведения о полученном сотрудником образовании и знании языков, несмотря на то, что прямого указания на это нет ни в одной инструкции. Считается, что во время мобилизации дополнительные данные помогут правильно распределить работников.

Помимо оформления первичных документов, сотрудник, уполномоченный вести военный учет в организации, решает и другие задачи. Например, разъясняет персоналу порядок исполнения обязанностей, связанных с мобилизационной подготовкой, а также информирует об ответственности за нарушение данного порядка. Кроме того, он должен:

  • внимательно проверять отметки об отношении к воинской обязанности в паспортах работников, наличие мобилизационных предписаний и жетонов с личными номерами Вооруженных сил РФ;
  • оформлять бронирование специалистов на особые периоды;
  • по запросам работников выдавать заверенные справки по вопросам учета;
  • проверять подлинность документов, связанных с воинским учетом, а также всех отметок и записей в них;
  • оформлять сопутствующую документацию (планы работ, приказы об организации учета), заниматься ее подготовкой к архивному хранению;
  • в случае обнаружения поддельных документов, отсутствия части страниц, лишних или недостоверных записей, неточностей и подозрительных исправлений — оперативно информировать местный военкомат.

Согласно «Методическим рекомендациям по воинскому учету в организациях», утвержденным Генштабом ВС РФ 11.04.2008г., необходимо также ежегодно передавать в военкомат список работающих на предприятии подростков мужского пола (15-16 лет) и юношей, подлежащих постановке на учет впервые в наступающем году. Списки передаются осенью, строго в отведенные законом сроки.

Данные, занесенные в личные карточки сотрудников, регулярно сверяются с данными военкомата. Точную дату сверки устанавливает военкомат, который вправе в любой момент запрашивать сведения о паспортных данных, семейном положении, составе семьи и домашнем адресе военнообязанных работников. Также подлежит сверке информация из раздела II личной карточки. Получив такой запрос, работодатель обязан в течение двух недель его удовлетворить.

Если работника предприятия вызывают в комиссариат или на военные сборы, необходимо заранее оповестить его об этом и обеспечить все условия для явки. В день, указанный в повестке или форме вызова, работник освобождается от выполнения трудовой функции. Если сотрудник организации по каким-то причинам уклоняется от исполнения своих воинских обязанностей, следует уведомить об этом военкомат.

Бронирование военнообязанных граждан

Помимо воинского учета по общему типу, которому подлежат все граждане, не забронированные за предприятиями на время мобилизации или военный период, ведется  специальный учет. Ему подлежат только забронированные сотрудники, имеющие отсрочку при объявлении мобилизации. Основанием для отсрочки служит мобилизационный приказ и задание. Забронированные работники в течение всего времени действия отсрочки не подлежат призыву, мобилизации или вызову на сборы.

Порядок бронирования установлен «Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе ВС РФ». Здесь же содержится перечень категорий граждан, не подлежащих бронированию. К ним относятся:

Сотрудник, в обязанности которого входит спецучет, решает ряд жизненно важных для предприятия задач. Он составляет документы по спецучету, выявляет потребность в высококвалифицированных сотрудниках и руководителях из числа находящихся в запасе, оформляет отсрочку для выбранных работников, занимается подготовкой отчетности о проделанной работе.

Чтобы работа военно-учетного стола велась эффективно, а ее результаты не становились поводом для претензий со стороны проверяющих органов, следует подробно регламентировать этот процесс. Как это сделать? Для начала — обратиться к «Методическим рекомендациям», содержащим всю необходимую информацию и приложения с шаблонами документов, которые предстоит оформить.

В первую очередь издается приказ об организации воинского учета граждан (приложение №4  к «Рекомендациям»). Приказом назначаются должностные лица, ответственные за воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, а также их заместители на время отсутствия. Типовой образец документа выглядит так:

Увеличить изображение >>>

Далее составляется план работы военно-учетного стола, составленный по форме приложения №17 к «Рекомендациям» или разработанному работодателем образцу. В плане обязательно указываются точные сроки проведения мероприятий.

Обязательно разработайте отдельную должностную инструкцию для сотрудников военно-учетного стола. В инструкции прописываются все обязанности, задачи и полномочия: ведение картотеки, подготовка годового плана, обмен данными с военкоматом, подготовка отчетности, контроль подлинности документов и т.д.

Еще один важный документ — журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Образец журнала с таблицами и неотъемлемым графами также прилагается к «Рекомендациям» (приложение №1).

Увеличить изображение >>>

Наряду с основными документами рекомендуется вести также папки с входящими и отправленными запросами, выписками, справками, перепиской с районными военкомами. Письма, направляемые работодателем в военкомат, печатаются в двух экземплярах (один отправляется адресату, второй подшивается в соответствующую папку). Переписка с военкоматом хранится в течение 3 лет.

Как подготовиться к проверке?

Представители военкомата или органов местного самоуправления уполномочены регулярно проверять, как ведется воинский учет в организации: пошаговая инструкция-2016 предполагает оформление документов, которые и будут проверены в первую очередь. При посещении организации проверяющий обязан предъявить свое служебное удостоверение и приказ о направлении на проверку.

Прежде всего проверяющий захочет ознакомиться с планом работ и личными карточками сотрудников. Поэтому убедитесь, что годовой план вовремя разработан и утвержден, а в карточках содержится достоверная информация. Заранее подготовьте для проверки приказы, журнал проверок и другие документы, имеющие отношение к делу.

При проверке оценивается качество ведения учета и количество не охваченных им лиц, полнота и достоверность собранных и внесенных в картотеку сведений. По результату ставится оценка. Чтобы получить оценку «удовлетворительно», нужно выполнить все законодательные требования и реализовать не менее 70% мероприятий, предусмотренных годовым планом. В противном случае ставится отметка «неудовлетворительно».

Отдельно оценивается правдивость сведений. Если картотека организована в соответствии с «Методическими рекомендациями», а ее данные полностью соответствуют фактическому положению дел, ставится «отлично». Незначительные нарушения и расхождения (не более 5% от общего объема данных) понижают оценку до «хорошо», а 5-10% неточной информации при ненарушенных нормах хранения картотеки — до «удовлетворительно».

Если выяснится, что учет в организации ведется недобросовестно — запланированные мероприятия не проводятся, документы не оформляются вовремя и хранятся неправильно — избежать неудовлетворительной оценки будет непросто. Результаты каждой проверки заносятся в журнал и доводятся до ведома руководителя компании.

Некоторые виды нарушений чреваты серьезными последствиями. К сожалению, работодатели не всегда соблюдают законный порядок предоставления сведений о военнообязанных гражданах. Умышленная порча или уничтожение учетных документов, неуведомление граждан о получении повестки из военкомата и другие виды способствования неисполнению работниками воинских обязанностей ведут к штрафам.

Периодичность проверок определяется масштабом самой организации. Компании с численностью штата свыше 500 человек проверяются ежегодно, с меньшим количеством сотрудников — не чаще, чем раз в три года. В 2016-2018 гг. проверки малых предприятий военными комиссариатами проводиться не будут, но это отнюдь не означает, что от учетных мероприятий можно полностью отказаться или пустить их на самотек. Когда проверки возобновят, придется в экстренном режиме исправлять упущения.

www.kdelo.ru

Законодательные основы ведения воинского учёта нанимателями

Правовым базисом для организации в компании учёта военнообязанных является сразу несколько нормативных документов разного уровня:

  1. Федеральные законы:
    • №53-ФЗ от 28.03.1998 — устанавливает соответствующую обязанность для всех нанимателей — юридических лиц;
    • №61-ФЗ от 31.05.1996 — предусматривает функцию по ведению военного учёта для организаций и должностных лиц;
    • №31-ФЗ от 26.02.1997 — устанавливает обязательства для компаний по исполнению мобилизационных заданий.
  2. Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, утверждающее Положение о военном учёте — определяет основы организации учёта компаниями.
  3. Методические рекомендации по обеспечению военного учёта в субъектах хозяйствования (утв. Генштабом ВС РФ 11.04.2008) — детально регламентирует порядок учёта военнообязанных юридическими лицами.

Обязанность вести процедуру законодательство возлагает лишь на юридические лица — ИП в законе не упоминаются, кроме того, для них не предусмотрена ответственность за нарушение соответствующих правовых норм. Тем временем организация обязана встать на воинский учёт с момента своего создания, и избежать этого не представляется возможным — сведения о регистрации субъекта хозяйствования регистрирующая организация подаёт в районный военкомат в пятидневный срок со дня занесения информации в ЕГРЮЛ.

Воинский учёт — систематизированные и актуальные данные об имеющихся в распоряжении призывных и мобилизационных человеческих резервах.

Об общем и специализированном учёте

Учёт военнообязанных граждан ведётся сразу в двух направлениях:

  • часть граждан при объявлении мобилизации будет призвана в ряды вооружённых сил;
  • часть — оставлена на рабочих местах в целях обеспечения функционирования гражданской инфраструктуры в военное время.

Первое направление учёта именуют общим, второе — специальным. Последний формируется из забронированных компаниями военнообязанных, однако забронировать сотрудников вправе лишь стратегически важные субъекты хозяйствования (в том числе органы внутренних дел, госорганы и пр.).

Бронирование военнообязанных — предоставление работникам определённых организаций отсрочки от поступления на службу во время мобилизации, военного положения или военных действий в целях гарантирования трудовых ресурсов для стратегически важных субъектов хозяйствования.

О проверках военкомата

Военкомат уполномочен проверять соблюдение закона в области учёта военнообязанных компаниями, расположенными на подведомственной ему территории. Проверка производится по следующим направлениям:

  • полнота охвата обязанных лиц, трудящихся в компании, военным учётом;
  • качество проведения мероприятий военного учёта администрацией компании;
  • соответствие реальности данных, имеющихся в картах обязанных лиц;
  • эффективность организации соблюдения работниками законов о военной службе;
  • соблюдение компанией требований законодательства в сфере военного учёта;
  • правильность оформления документации — приказа о ведении учёта, годового плана работы, журнала проверок и пр.

Частота проверок компаний на соблюдение ими правил ведения военного учёта зависит от числа трудящихся там обязанных лиц:

  • если таких лиц в компании более пятисот — проверки проходят ежегодно;
  • если менее пятисот — один раз в каждый трёхлетний период.

Об ответственном за учёт лице организации-нанимателя

Для ведения воинского учёта в компании приказом руководителя назначается ответственное лицо, которое по совместительству или в качестве основной работы будет организовывать мероприятия, требуемые для этого законом. Кроме того, приказ должен предусматривать и назначение подменного работника, который будет исполнять указанные обязанности во время отсутствия ответственного лица.

Численность сотрудников, занятых ведением учёта на предприятии, зависит от количества трудящихся на нём военнообязанных лиц:

  • если таких сотрудников до пятисот, достаточно, чтобы обязанности по ведению учёта были возложены на одного человека по совместительству;
  • если военнообязанных от пятисот до двух тысяч человек — назначается один работник, в должностные обязанности которого входит исключительно ведение военного учёта;
  • если сотрудников, подлежащих учёту, от двух до четырёх тысяч человек — назначается 2 ответственных лица;
  • от четырёх до семи тысяч — 3 работника;
  • далее на каждые три тысячи человек назначается один дополнительный сотрудник.

Какие категории граждан подлежат учёту?

Рассматриваемому виду учёта подлежат две категории граждан:

  • призывные резервы — лица, которых надлежит поставить на первичный учёт (достигнувшие шестнадцатилетнего возраста);
  • мобилизационные ресурсы — лица мужского пола, прошедшие воинскую службу и находящиеся в запасе, а также лица женского пола, имеющие военно-учётные профессии (к примеру, медики).

Исключаются из учёта следующие категории лиц:

  • освобождённые от воинских обязательств согласно действующему закону;
  • в текущий момент находящиеся на военной или альтернативной службе;
  • лишённые свободы по приговору суда;
  • женщины, чья профессия не связана с необходимостью нахождения на воинском учёте;
  • лица, постоянно живущие за пределами государства.

Обязанности администрации компании по обеспечению учёта, или пошаговое руководство к действию

Организация воинского учёта в компании включает в себя три направления деятельности нанимателя:

  1. Оформление организационных документов для ведения учёта:
    • приказа, назначающего ответственных лиц;
    • годовых планов работы;
    • журнала проверок состояния ведения учёта;
    • служебного делопроизводства — отдельного дела для аккумулирования документации, касающейся ведения учёта.
  2. Действия по проверке и оформлению документов при приёме работника и постановке его на учёт.
  3. Действия по поддержанию актуальности сведений, имеющихся в учёте.

Оформление организационных документов

Организационные документы, как основа ведения военного учёта, должны быть заведены на предприятии с момента его образования. Одни из них действуют постоянно и обновляются по мере необходимости (приказ, журнал), другие — составляется и согласовываются с местным военным комиссариатом ежегодно (план работы).

Приказ, план работы и список военнообязанных лиц, трудящихся в компании — базовый пакет документов, которые вновь созданное и планирующее постановку на учёт юридическое лицо должно предъявить в военкомат. Тем не менее точные требования к перечню документов лучше уточнить.

Распорядительный документ

Первым документом, который в целях организации рассматриваемого вида учёта должна издать организация, становится приказ. Основная цель издания этого распорядительного документа — назначение ответственных за учёт лиц — основного и замещающего.

Приказ составляется в свободной форме, и, как правило, содержит следующие сведения:

  • ссылку на законодательную базу для ведения учёта обязанных лиц;
  • Ф. И. О. и должность ответственного за ведение учёта лица и сотрудника, его замещающего;
  • Ф. И. О. и должность лица, на которое возлагаются контролирующие функции за исполнением приказа.

Годовой план работы

План работы по обеспечению учёта военнообязанных составляется ежегодно и согласовывается с территориальным военным комиссаром. План должен включать в себя как текущие (например, оформление документации при приёме лиц на работу), так и единичные предусмотренные законом мероприятия (например, плановая проверка военкоматом организации учёта в компании).

План работы подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, утверждается руководителем компании. В течение года в план заносятся отметки о реализации отдельных его пунктов. Исполненные планы подшиваются в дело, отведённое номенклатурой для аккумулирования документов учёта обязанных лиц.

Журнал проверок

Журнал проверок состояния учёта обязанных лиц ведётся в компании постоянно, он должен быть пронумерован, прошнурован, подписан руководителем и скреплён печатью организации. Рекомендуемые ко включению в графы журнала сведения:

  • дата проверки;
  • должностное лицо, проводящее проверку;
  • итоги проверки — выявленные нарушения и рекомендации по их устранению;
  • отметки об устранении обнаруженных недостатков.

Действия нанимателя при приёме военнообязанного лица

Основная часть действий по обеспечению военного учёта в отношении отдельного гражданина приходится на момент его приёма на работу. Так, ответственный сотрудник обязан:

  1. Затребовать у принимаемого лица документы, подтверждающие отношение к воинским обязательствам:
    • удостоверение призывника — для призывников;
    • военный билет — для военнообязанного гражданина.
  2. Проверить наличие пометки в паспорте и подлинность принятой документации.
  3. Заполнить личную карту формы Т-2 — основной документ, на базе которого ведётся учёт в компании. Сведения берутся из военного билета (удостоверения призывника).
  4. Разъяснить принятому на работу лицу его права и обязательства, установленные законом.
  5. Проинформировать военкомат в случае обнаружения недочётов в заполнении представленной работником документации.

Текущая работа по поддержанию актуальности сведений учёта обязанных лиц. Образец уведомления для военкомата

Обязанности нанимателя по постоянному поддержанию актуальности сведений, имеющихся в воинском учёте, могут быть представлены в следующем виде:

  1. Выявление среди работников лиц, подлежащих учёту и постановка их на учёт.
  2. Ведение карт формы Т-2 в части информации о военном учёте.
  3. В двухнедельный срок с момента наступления события предоставление в военкомат сведений о принятии на работу или увольнении военнообязанного гражданина.
  4. Предоставление в военкомат информации о состоящих на учёте работающих лицах по его запросу.
  5. Предоставление военкомату сведений о переменах в учётной информации о лице (например, смена семейного положения).
  6. Предоставление военкомату данных:
    • о лицах, достигших возраста 15–16 лет — до 1 сентября каждого года;
    • о лицах, планируемых к постановке на первичный учёт — до 1 ноября каждого года.
  7. Предоставление в военкомат ежегодной отёчности:
    • отчёт о количестве работающих и забронированных граждан;
    • доклад о состоянии учёта;
    • карточка учёта организации.
  8. Оповещение работников о поступивших в адрес нанимателя повестках и других сообщениях из военкомата.
  9. Ежегодная плановая сверка сведений, содержащихся в карточках со сведениями воинского учёта в военкомате.

Ответственность за нарушения

За нарушения в сфере обеспечения в компании военного учёта предусмотрена специальная административная ответственность — её устанавливает глава 21 КоАП, которой предусмотрено три вида правонарушений в этой области:

  1. Не информирование военкомата о гражданах, подлежащих первичному учёту, влечёт за собой штрафные санкции в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
  2. Не извещение сотрудников о приглашении их в военкомат наказывается штрафом от пятисот до одной тысячи рублей.
  3. Не информирование военкомата об переменах в учётных данных граждан наказывается штрафом от трехсот до одной тысячи рублей.
  4. Не доведение информации о принятии и завершении трудовых правоотношений с военнообязанными влечёт за собой штрафные санкции от трехсот до одной тысячи рублей.

Ведение учёта военнообязанных в компании — ответственная задача, игнорировать которую нельзя ни при каких обстоятельствах. Поэтому назначение ответственного лица — одна из первоочередных задач руководителя ещё при создании субъекта хозяйствования. Правила ведения учёта подробно регламентированы сразу несколькими нормативными актами, что значительно облегчает процесс. Однако по любому сомнительному вопросу лучше всего обращаться непосредственно к курирующему организацию сотруднику военкомата — это гарантирует в дальнейшем отсутствие проблем при проверке.

sb-advice.com


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.