Разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее по тексту – ЕКС), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н (далее по тексту – Приказ № 541н), установлены квалификационные характеристики для определенных должностей специалистов с высшим медицинским образованием. Ранее действовали квалификационные характеристики, утверждённые Приказом от 06.11.2009 № 869. Многие общие положения в новом нормативно-правовом акте остались неизменными.
ЕКС и непосредственно сами квалификационные характеристики должны способствовать:
- Правильному подбору и расстановке кадров в структуре медицинского персонала;
- Повышению деловой квалификации медицинского персонала;
- Разделению труда между руководителями, специалистами;
- Обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий медицинского персонала и предъявляемых к ним квалификационных требований.
Кроме того, квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций медицинского персонала, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей медицинского персонала с учетом особенностей труда.
Должности специалистов
Приказом № 541н квалификационные характеристики предусмотрены для:
- Должностей руководителей;
- Должностей специалистов (с высшим медицинским, с высшим профессиональным и со средним медицинским образованием);
- Должностей младшего медицинского персонала;
- Должностей прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях.
Наименования должностей специалистов с высшим медицинским образованием устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к ним, утверждёнными новым Приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н, вступившим в действие с 07.11.2015 (ранее действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н). Например, наименование должности «врач-терапевт» соответствует врачебной специальности «терапия».
Наименования должностей врачей-специалистов устанавливаются в соответствии с наименованием врачебных специальностей, номенклатура которых утверждается в установленном порядке (Приказ Минздрава России от 07.10.2015 № 700н (ранее действовал Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2009 № 210н, утративший юридическую силу 27.11.2015), Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 № 176н).
Общая квалификационная характеристика – «Врач-специалист»
Следует учитывать, что Приказом № 541н установлена общая квалификационная характеристика по должности «Врач-специалист». Она применяется в отношении тех должностей врачей-специалистов, для которых данным разделом ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики.
Для специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, принятых на эту должность до 1 октября 1999 года, сохраняется наименование должности «Врач-лаборант».
Специалист с медицинским образованием может получить должностное наименование «Старший», если он осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.
Когда врач-специалист назначается на должность врача-стажера
Приказ № 541н также оговаривает ситуацию, когда врач-специалист назначается на должность врача-стажера. При этом он:
- Имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет, либо
- Изменяет профиль специальности.
В период прохождения профессиональной переподготовки в качестве врача-стажера лицо получает необходимые для самостоятельной работы в должности врача-специалиста и получения сертификата знания, умения и навыки. Одновременно разрешается исполнять должностные обязанности врача-специалиста (по квалификационным характеристикам) под руководством врача-специалиста, имеющего соответствующий специальности сертификат.
Структура квалификационной характеристики врача
В соответствии с п. 4 ЕКС, квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».
Должностные обязанности
«Должностные обязанности» представляют собой перечень основных функций медицинского персонала, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность. Учитываются технологическая однородность и взаимосвязанность работ, а также полученное профессиональное образование.
Должен знать
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
Требования к квалификации медицинского персонала
В разделе «Требования к квалификации» определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы.
При этом лица, не соответствующие установленным квалификационным требованиям, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Работодатель принимает меры по дальнейшей профессиональной подготовке упомянутых лиц (п. 6 Приказа № 541н).
Квалификационные характеристики согласно Приказу Минздрава СССР 1988 года
На сегодняшний день всё ещё действует Приказ Минздрава СССР от 21.07.1988 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» (последняя редакция от 25.12.1997). Им охватывается довольно широкий круг врачей (всего по 86 врачебным должностям), в том числе предусмотрены отдельные квалификационные характеристики для таких видов врачей, которых Приказ № 541н не упоминает и относит к общей категории «Врач-специалист».
Во вступительной части утверждённого данным Приказом Сборника квалификационных характеристик врачей-специалистов различных профилей содержатся общие требования ко всем врачам (на первом месте стоят личностные свойства).
Квалификационная характеристика для каждого врача
Для каждого врача квалификационная характеристика, данная Приказом № 579, может включать в себя:
- Общие знания;
- Общие умения;
- Специальные знания и умения;
- Операции и манипуляции;
- Список обязательной литературы.
Проблемы правового регулирования
Необходимо отметить, что квалификационные характеристики, содержащиеся в Приказе 1988 года, давно устарели, и с тех пор врачи стали выполнять множество новых медицинских функций и вмешательств. Кроме того, устарела и предложенная для врачей литература. Поскольку Приказ ещё не отменён, то его требования неизбежно нарушаются. Тем не менее, данный Приказ часто упоминается в судебных делах (например, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 по делу № А46-951/2013).
Нормативно-правовые акты
- Приказ Минздрава СССР от 21.07.1988 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов»;
- Номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденная Приказом Минздрава России 07.10.2015 № 700н;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 № 176н «О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации»;
- «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.
Источник: kormed.ru
- Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях
- 1. Должности руководителей, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях
- 2. Должности специалистов, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях
- 3. Должности других служащих (технических исполнителей), занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях
- Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно — исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях
- 1. Должности руководящих, научных и инженерно-технических работников, общие для научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций
- 2. Должности руководящих и инженерно-технических работников проектных, конструкторских, технологических и изыскательских организаций
- 3. Должности работников редакционно-издательских подразделений
- Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения
- 1. Должности руководителей в сфере здравоохранения
- 2. Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения
- 3. Должности специалистов с высшим профессиональным образованием в сфере здравоохранения
- 4. Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения
- 5. Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала в сфере здравоохранения
- 6. Должности прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях в сфере здравоохранения
- Квалификационные характеристики должностей работников образования
- 1. Должности руководителей, занятых в сфере образования
- 2. Должности педагогических работников, занятых в сфере образования
- 3. Должности учебно-вспомогательного персонала, занятого в сфере образования
- Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования
- 1. Должности руководителей высшего профессионального и дополнительного профессионального образования
- 2. Должности профессорско-преподавательского состава высшего профессионального и дополнительного профессионального образования
- 3. Должности работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала высшего профессионального и дополнительного профессионального образования
- Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии
- Должности работников, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках)
- 1. Должности руководителей, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках)
- 2. Художественный персонал, занятый в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках)
- 3. Должности специалистов, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках)
- 4. Артистический персонал, занятый в театре
- 5. Артистический персонал, занятый в музыкальных и танцевальных коллективах
- 6. Артистический персонал, занятый в концертных организациях
- 7. Артистический персонал, занятый в цирках
- 8. Должности служащих, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках)
- Должности работников, занятых в музеях, зоопарках и других учреждениях музейного типа, фильмофондах
- 1. Должности руководителей, занятых в музеях, зоопарках и других учреждениях музейного типа, фильмофондах
- 2. Должности специалистов, занятых в музеях, зоопарках и других учреждениях музейного типа, фильмофондах
- 3. Должности служащих, занятых в музеях, зоопарках и других учреждениях музейного типа, фильмофондах
- Должности работников, занятых в библиотеках
- 1. Должности руководителей, занятых в библиотеках
- 2. Должности специалистов, занятых в библиотеках
- Должности работников, занятых в культурно-досуговых организациях, центрах (домах народного творчества), дворцах и домах культуры, парках культуры и отдыха, центрах досуга, кинотеатрах и других аналогичных организациях культурно-досугового типа
- 1. Должности руководителей, занятых в домах (центрах) народного творчества, других аналогичных организациях, обеспечивающих методическое руководство организациями культурно-досугового типа
- 2. Должности специалистов, занятых в домах (центрах) народного творчества, других аналогичных организациях, обеспечивающих методическое руководство организациями культурно-досугового типа
- 3. Должности руководителей, занятых в культурно-досуговых организациях клубного типа (централизованной (межпоселенческой) клубной системе), в парках культуры и отдыха, городских садов, других аналогичных культурно-досуговых организациях
- 4. Должности служащих, занятых в культурно-досуговых организациях клубного типа (централизованной (межпоселенческой) клубной системе), в парках культуры и отдыха, городских садов, других аналогичных культурно-досуговых организациях
- 5. Должности руководителей, занятых в организациях кинематографии
- 6. Должности специалистов, занятых в организациях кинематографии
- Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда
- 1. Должности руководителей, осуществляющих работы в области охраны труда
- 2. Должности специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда
- Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики
- 1. Должности руководителей организаций электроэнергетики
- 2. Должности специалистов организаций электроэнергетики
- 3. Должности других служащих (технических исполнителей) организаций электроэнергетики
- Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности
- Должности работников архитектуры
- 1. Должности руководителей архитектуры
- 2. Должности специалистов архитектуры
- Должности работников градостроительной деятельности
- 1. Должности руководителей градостроительной деятельности
- 2. Должности специалистов градостроительной деятельности
- Должности работников строительства
- 1. Должности руководителей, занятых в строительстве
- 2. Должности специалистов, занятых в строительстве
- Должности работников по проектированию
- 1. Должности руководителей по проектированию
- 2. Должности специалистов по проектированию
- Должности работников инженерных изысканий для строительства
- 1. Должности руководителей инженерных изысканий для строительства
- 2. Должности специалистов инженерных изысканий для строительства
- Должности работников, занятых строительно-технической экспертизой
- 1. Должности руководителей, занятых строительно-технической экспертизой
- 2. Должности специалистов, занятых строительно-технической экспертизой
- Должности работников по ценообразованию и сметному нормированию
- 1. Должности руководителей по ценообразованию и сметному нормированию
- 2. Должности специалистов по ценообразованию и сметному нормированию
- Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях
- Должности работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований
- 1. Должности руководителей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований
- 2. Должности специалистов аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований
- Должности работников в сфере гражданской обороны
- 1. Должности руководителей в сфере гражданской обороны
- 2. Должности специалистов в сфере гражданской обороны
- Должности работников подразделений Государственной инспекции по маломерным судам
- 1. Должности руководителей подразделений Государственной инспекции по маломерным судам
- Должности работников Государственной противопожарной службы
- 1. Должности руководителей Государственной противопожарной службы
- 2. Должности специалистов Государственной противопожарной службы
- Должности работников военизированных горноспасательных частей
- 1. Должности руководителей военизированных горноспасательных частей
- Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр
- 1. Должности руководителей организаций геологии и разведки недр
- 2. Должности специалистов организаций геологии и разведки недр
- Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта
- 1. Должности руководителей, занятых в области физической культуры и спорта
- 2. Должности специалистов, занятых в области физической культуры и спорта
- 3. Должности служащих, занятых в области физической культуры и спорта
- Квалификационные характеристики должностей работников организаций сферы туризма
- Должности работников организаций, осуществляющих экскурсионную деятельность
- 1. Должности руководителей организаций, осуществляющих экскурсионную деятельность
- 2. Должности специалистов организаций, осуществляющих экскурсионную деятельность
- 3. Должности служащих организаций, осуществляющих экскурсионную деятельность
- Должности работников организаций, осуществляющих турагентскую деятельность
- 1. Должности руководителей организаций, осуществляющих турагентскую деятельность
- 2. Должности специалистов организаций, осуществляющих турагентскую деятельность
- Должности работников организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность
- 1. Должности руководителей организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность
- 2. Должности специалистов организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность
- Должности работников организаций, осуществляющих гостиничную деятельность
- 1. Должности руководителей организаций, осуществляющих гостиничную деятельность
- 2. Должности специалистов организаций, осуществляющих гостиничную деятельность
- Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства
- 1. Должности руководителей, занятых в сфере сельского хозяйства
- 2. Должности специалистов, занятых в сфере сельского хозяйства
- 3. Должности служащих, занятых в сфере сельского хозяйства
- Квалификационные характеристики должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов
- Должности работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций
- 1. Должности руководителей государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций
- 2. Должности специалистов государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций
- Должности работников лабораторий обеспечения сохранности архивных документов
- 1. Должности руководителей лабораторий обеспечения сохранности архивных документов
- 2. Должности специалистов лабораторий обеспечения сохранности архивных документов
- Квалификационные характеристики отдельных должностей работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации
- 1. Должности руководителей воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации
- 2. Должности специалистов воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации
- 3. Должности других служащих воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации
- Квалификационные характеристики должностей работников центров стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор
- 1. Руководители центров стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор
- 2. Специалисты центров стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор
- Квалификационные характеристики должностей работников учреждений системы государственного материального резерва
- 1. Должности руководителей учреждений системы государственного материального резерва
- 2. Должности специалистов учреждений системы государственного материального резерва
- Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих комплекс работ в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
- Должности специалистов, осуществляющих комплекс работ в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
- Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи
- 1. Должности руководителей учреждений органов по делам молодежи
- 2. Должности специалистов учреждений органов по делам молодежи
- Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства
- Должности руководителей, занятых в организациях дорожного хозяйства
- Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы
- 1. Должности руководителей гидрометеорологической службы
- 2. Должности специалистов гидрометеорологической службы
- 3. Должности служащих гидрометеорологической службы
- Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации
- 1. Должности руководителей по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации
- 2. Должности специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации
- Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики
- Должности работников, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки
- 1. Должности руководителей, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки
- 2. Должности специалистов, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки
- 3. Должности служащих, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки
- Должности работников, занятых на атомных станциях
- 1. Должности руководителей, занятых на атомных станциях
- 2. Должности специалистов, занятых на атомных станциях
- Должности работников, занятых на атомных станциях, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- 1. Должности руководителей, занятых на атомных станциях, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- 2. Должности специалистов, занятых на атомных станциях, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций
- Должности работников плавучих атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- 1. Должности руководителей плавучих атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- 2. Должности специалистов плавучих атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- Должности работников плавучих атомных станций, не получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- 1. Должности руководителей плавучих атомных станций, не получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- 2. Должности специалистов плавучих атомных станций, не получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
- Квалификационная характеристика должности «Конфликтолог»
- Должность «Конфликтолог»
- Квалификационные характеристики должностей работников организаций ракетно-космической промышленности
- 1. Должности руководителей, занятых в организациях ракетно-космической промышленности
- 2. Должности специалистов, занятых в организациях ракетно-космической промышленности
- Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в сфере переводческой деятельности
- Должности специалистов, осуществляющих работы в сфере переводческой деятельности
- Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы
- Должности специалистов, осуществляющих работы в области судебной экспертизы
- Квалификационные характеристики должностей работников территориальных органов Федеральной миграционной службы
- 1. Должности руководителей территориальных органов Федеральной миграционной службы
- 2. Должности специалистов территориальных органов Федеральной миграционной службы
Источник: www.Consultant.ru
- Раздел I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях
- Раздел II. Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях
- Руководитель подразделения
- 3. Должности работников редакционно-издательских подразделений
- Руководитель подразделения
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих
4-е издание, дополненное
(утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37)
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих является нормативным документом, разработанным Институтом труда и утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37. В настоящее издание включены дополнения, внесенные постановлениями Минтруда России от 24 декабря 1998 г. N 52, от 22 февраля 1999 г. N 3, от 21 января 2000 г. N 7, от 4 августа 2000 г. N 57, 20 апреля 2001 г. N 35, от 31 мая 2002 г. и от 20 июня 2002 г. N 44. Справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.
Новый Квалификационный справочник призван обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников в современных условиях. Справочник содержит новые квалификационные характеристики должностей служащих, связанные с развитием рыночных отношений. Все ранее действовавшие квалификационные характеристики пересмотрены, в них внесены существенные изменения в связи с осуществляемыми в стране преобразованиями и с учетом практики применения характеристик.
В квалификационных характеристиках проведена унификация нормативов регламентации труда работников для обеспечения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности. В Квалификационных характеристиках учтены новейшие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Нормативные материалы приведены по состоянию на 10 октября 2002 г.
Главный редактор журнала |
З.С. Богатыренко |
Источник: base.garant.ru