- Методические рекомендации
- I. Общие положения
- II. Основные положения по ведению воинского учета в организациях
- III. Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях
- IV. Документы по ведению воинского учета в организациях
- V. Ответственность за правонарушения в области воинского учета
- VI. Стимулирование воинского учета
- Приложение N 1. Порядок осуществления органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами и органами местного самоуправления контроля за ведением организациями воинского учета, показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности указанных организаций
- Приложение. Перечень основных вопросов, по которым проверяется работа по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях
- Приложение N 2. Перечень военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет
- I. Военно-учетные специальности
- II. Профессии, специальности и направления подготовки, полученные в образовательных организациях и других организациях, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет
- 1. Связь
- Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение
- Специальности среднего профессионального образования
- Специальности и направления подготовки высшего образования
- 2. Вычислительная техника
- Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение
- Специальности среднего профессионального образования
- Специальности и направления подготовки высшего образования
- 3. Оптические и звукометрические средства измерения и метеорология
- Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение
- Специальности среднего профессионального образования
- Специальности и направления подготовки высшего образования
- 4. Медицина
- Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение
- Специальности среднего профессионального образования
- Специальности и направления подготовки высшего образования
- 5. Полиграфия
- Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение
- Профессии среднего профессионального образования
- Специальности среднего профессионального образования
- Специальности и направления подготовки высшего образования
- 6. Картография
- Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение
- Специальности среднего профессионального образования
- Специальности и направления подготовки высшего образования
- Приложение N 3. Обязанности граждан по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации
- I. Обязанности граждан по воинскому учету
- II. Обязанности граждан по мобилизационной подготовке и мобилизации
- Приложение N 4. Приказ об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе
- Приложение N 5. Личная карточка работника (Унифицированная форма N Т-2, Форма по ОКУД 0301002)
- I. Общие сведения
- II. Сведения о воинском учете
- III. Прием на работу и переводы на другую работу
- IV. Аттестация
- V. Повышение квалификации
- VI. Профессиональная переподготовка
- VII. Награды (поощрения), почетные звания
- VIII. Отпуск
- IX. Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством
- X. Дополнительные сведения
- XI. Основание прекращения трудового договора (увольнения)
- Приложение N 6. Личная карточка государственного (муниципального) служащего (Унифицированная форма N Т-2ГС(МС), Форма по ОКУД 0301016)
- I. Общие сведения
- II. Сведения о воинском учете
- III. Прием на работу и переводы на другую работу
- IV. Присвоение квалификационного разряда, классного чина, дипломатического ранга, воинского звания
- V. Аттестация
- VI. Повышение квалификации
- VII. Профессиональная переподготовка
- VIII. Государственные и ведомственные награды, почетные звания
- IX. Отпуск
- IX. Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством
- X. Дополнительные сведения
- XI. Основание прекращения трудового договора (увольнения)
- Приложение N 7. Порядок ведения и хранения личных карточек граждан, поставленных на воинский учет
- Порядок заполнения раздела II «Сведения о воинском учете» личных карточек на военнообязанных и призывников
- Приложение N 1. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе
- Приложение N 2. Составы и воинские звания граждан, пребывающих в запасе
- Приложение N 8. Отметки в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности
- Образец штампа об отношении к воинской обязанности (вносимый военными комиссариатами муниципальных образований)
- Образец штампа для лиц мужского пола
- Образец штампа для лиц женского пола
- Образец штампа об отношении к воинской обязанности (вносимый органами внутренних дел)
- Образец штампа об отношении к воинской обязанности (вносимого специальным принтером)
- Образец штампа для лиц мужского пола
- Образец штампа для лиц женского пола
- Приложение N 9. Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, и принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации)
- Приложение N 10. Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете
- Приложение N 11. Список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году
- Приложение N 12. Порядок проведения организациями сверок сведений, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления
- Приложение. Список граждан, пребывающих в запасе, работающих в _____, для сверки учетных сведений о воинском учете, содержащихся в личных карточках
- Приложение N 13. Порядок сообщения организациями об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, в военные комиссариаты
- Приложение N 1. Листок сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете
- Приложение N 2. Сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете
- Приложение N 14. Расписка о приеме документов воинского учета граждан (Форма N 10)
- Приложение N 15. Именной список граждан женского пола, получивших подготовку по профессии (специальности, направлению подготовки) и подлежащих постановке на воинский учет
- Приложение N 16. Составы запаса
- Приложение N 17. План работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе
- Бронирование граждан, пребывающих в запасе
- Составление отчетности
- Другие мероприятия
- Приложение N 18. Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации
- Приложение N 19. Обучение специалистов в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе
- Приложение N 20. Выписка из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
- Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета
- Статья 21.1. Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
- Статья 21.2. Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет
- Статья 21.3. Несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете
- Статья 21.4. Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете
- Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
- Статья 21.6. Уклонение от медицинского обследования
- Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета
www.consultant.ru
«Отдел кадров коммерческой организации», 2009, N 6
Ведение воинского учета в организации
Ведение воинского учета обязательно для всех организаций и учреждений. Он призван обеспечить полное и качественное укомплектование призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечить их потребности и потребности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах в периоды мобилизации, военного положения и в военное время. За неисполнение обязанностей по воинскому учету законодательством РФ установлена административная ответственность.
В статье рассмотрим правовую базу, регламентирующую порядок ведения воинского учета, приведем рекомендации по организации воинского учета, образцы основных документов, а также укажем обязанности работников, осуществляющих данный учет в организациях.
Кто подлежит воинскому учету?
Основной правовой акт, устанавливающий обязанность ведения воинского учета в организациях, — Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (ред. от 16.04.2008) (далее — Положение). В частности, в его п. 9 указано, что воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями в соответствии с законодательством РФ, Положением и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Минобороны России. Из последних отметим Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, изданные Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ в 2007 г. (далее — Рекомендации).
Согласно п. 14 Положения воинскому учету подлежат:
1. Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники).
2. Граждане, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные):
— мужского пола, пребывающие в запасе;
— уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
— успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие указанные образовательные учреждения;
— не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
— уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
— прошедшие альтернативную гражданскую службу;
— женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно Приложению к Положению.
По норме п. 15 Положения не подлежат воинскому учету:
— освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон N 53-ФЗ);
— проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
— отбывающие наказание в виде лишения свободы;
— женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
— постоянно проживающие за пределами РФ;
— имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки и ФСБ России.
Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном Законом N 53-ФЗ порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом в отставку и снимаются с воинского учета (п. 16 Рекомендаций).
Перечень документов по ведению
воинского учета в организациях
Согласно п. 39 Рекомендаций в каждой организации должны быть разработаны и вестись следующие документы:
— приказ «Об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе»;
— картотека личных карточек формы N Т-2 и N Т-2 ГС (МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;
— журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ;
— расписки в приеме от граждан документов воинского учета;
— служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе в организации;
— другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и руководителями организаций;
— справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Кроме этого, перед началом очередного календарного года необходимо составлять план работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Как указано в п. 37 Рекомендаций, данный план разрабатывают в течение всего календарного года и согласовывают с военным комиссариатом муниципального образования. Примерный план приводится в Приложении 17 к Рекомендациям.
Организация воинского учета
Первое, на что следует обратить внимание, — п. 9 Положения, согласно которому за состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.
Часто возникает вопрос о численности работников, осуществляющих воинский учет в организации. Рекомендуемые цифры установлены в п. 10 Положения. Приведем их полностью.
|
Число граждан, состоящих |
Количество работников организации, |
|
Менее 500 |
1 работник, выполняющий обязанности |
|
От 500 до 2000 |
1 освобожденный работник |
|
От 2000 до 4000 |
2 освобожденных работника |
|
На каждые последующие 3000 граждан |
1 освобожденный работник |
Под освобожденным работником понимается лицо, для которого ведение воинского учета является основной обязанностью в соответствии с должностной инструкцией.
Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется исходя из количества граждан, стоящих на воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года. При наличии в органах местного самоуправления или организациях двух и более работников, осуществляющих воинский учет, они объединяются в отдельное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 Положения). Должности освобожденных работников, осуществляющих воинский учет, должны быть предусмотрены в штатном расписании организации.
Детально порядок организации и осуществления воинского учета закреплен в Рекомендациях. В частности, п. 21 установлено, что для обеспечения сохранности документов по воинскому учету руководители организаций обязаны выделить для работников, осуществляющих воинский учет, специально оборудованные помещения и железные шкафы.
Согласно п. 22 Рекомендаций руководитель организации должен издать приказ, в котором будут определены персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета, в том числе бронированию граждан. Проект данного приказа должен быть согласован с военным комиссаром муниципального образования, осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположена организация (ее структурное подразделение), либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет на территориях, где нет военных комиссаров. Образец приказа приведен в Приложении 4 к Рекомендациям.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование организации │
│ │
│ ПРИКАЗ N ____ │
│ │
│ «___» ___________ 20__ г. г. Москва │
│ │
│ Об организации воинского учета граждан, │
│ в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе │
│ │
│ Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 31 мая│
│1996 г. «Об обороне», от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и│
│военной службе», от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной подготовке и│
│мобилизации в Российской Федерации» и Постановлений Правительства│
│Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 «Об утверждении│
│Положения о воинском учете» и от 11 июля 1994 г. N 821 (в ред.│
│Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1998 г.│
│N 258) «Об утверждении основных положений по бронированию граждан│
│Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющей│
│запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного│
│самоуправления и организациях» │
│ │
│ ПРИКАЗЫВАЮ │
│ │
│ 1. Начальнику отдела кадров ________________________________________│
│ (фамилия, имя и отчество) │
│организовать воинский учет всех категорий работающих граждан,│
│подлежащих воинскому учету, в том числе обеспечить бронирование│
│граждан, пребывающих в запасе. Разработать функциональные обязанности│
│работников, осуществляющих воинский учет, и представить на утверждение│
│в срок до «___» __________ 20___ г. │
│ 2. Обязанности по ведению воинского учета граждан, в том числе│
│бронированию граждан, пребывающих в запасе, и хранению бланков строгой│
│отчетности возложить на ________________________________________________.│
│ (должность, фамилия, имя и отчество) │
│ 3. При временном убытии _____________________________________________│
│ (фамилия и инициалы работника, осуществляющего воинский учет)│
│в отпуск, командировку или на лечение временное исполнение обязанностей│
│по ведению воинского учета граждан, в том числе бронированию граждан,│
│пребывающих в запасе, возлагать на _____________________________________.│
│ (должность, фамилия, имя и отчество) │
│ Документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию│
│граждан, передавать по акту. │
│ 4. Настоящий приказ объявить руководителям структурных подразделений│
│и должностным лицам, назначенным ответственными за ведение воинского│
│учета. │
│ 5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. │
│ │
│ Руководитель организации ____________________________________________│
│ (подпись, инициалы, фамилия) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Также необходимо помнить: п. 22 Рекомендаций установлено, что руководителям организаций целесообразно согласовывать с военным комиссаром муниципального образования кандидатуры военно-учетных работников перед назначением их на должность, а также направлять в адрес военного комиссара копии приказов о назначении на должности работников, осуществляющих воинский учет в организациях. Последующие перемещения и увольнение указанных работников рекомендовано проводить также по согласованию с военным комиссариатом муниципального образования. Исключение составляют организации, имеющие мобилизационные органы.
В случае временного выбытия работника, осуществляющего воинский учет граждан, руководитель организации должен приказом назначить на этот участок работы другого работника. Вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан.
Обязанности работников, осуществляющих
воинский учет в организации
Обязанности работника организации, осуществляющего воинский учет, закреплены в Положении. Рекомендуем составлять должностные инструкции соответствующих работников, основываясь на приведенных ниже нормах, а также указывать эти обязанности в трудовых договорах.
Согласно п. 30 Положения лица, осуществляющие воинский учет в организациях, в целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы должны:
1. Проверять у граждан, принимаемых на работу:
— наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности (образец см. на с. 26 — 27);
— наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания (описание и образец см. на с. 29);
— наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона).
2. Заполнять личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет.
3. Разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ и Положением, осуществлять контроль за их исполнением, а также информировать граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.
4. Информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Сведения, содержащиеся в личных карточках, имеющихся в военных комиссариатах и организациях, должны поддерживаться в актуальном состоянии. Для этого, как установлено п. 32 Положения, работники, осуществляющие воинский учет в организациях, должны:
1. Направлять в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещать граждан о том, что они должны лично явиться в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления (пп. «а» п. 32 Положения).
2. Направлять в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (пп. «б» п. 32 Положения).
3. Представлять ежегодно в сентябре в соответствующие военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15 — и 16-летнего возраста, а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (пп. «в» п. 32 Положения).
4. Сверять не реже раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан (пп. «г» п. 32 Положения).
5. Сверять не реже раза в год в порядке, определяемом Минобороны России, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления (пп. «д» п. 32 Положения).
6. Вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, стоящих на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщать об указанных изменениях в военные комиссариаты (пп. «е» п. 32 Положения).
7. Оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивать им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время (пп. «ж» п. 32 Положения).
Принимая от граждан документы воинского учета, работник организации должен выдать расписку по форме, установленной в Приложении 14 к Рекомендациям (п. 30 Рекомендаций).
Порядок проверки документов воинского учета
Выше было указано, что сотрудники, ответственные за ведение воинского учета в организациях, должны проверять документы принимаемых на работу лиц, в частности их паспорта. В Приложении 8 к Рекомендациям приведены образцы штампов, указывающих на отношение к воинской обязанности. Отметка об отношении к воинской обязанности производится на с. 13 паспорта гражданина РФ.
Образец штампа об отношении к воинской обязанности
(вносимый военными комиссариатами
муниципальных образований)
Образец штампа для лиц мужского пола
┌────────────────────────────────────┐
│ Военнообязанный │
│ │
│Подпись ____________________________│
│ │
│ «___» ___________ 20___ г. │
└────────────────────────────────────┘
Образец штампа для лиц женского пола
┌────────────────────────────────────┐
│ Военнообязанная │
│ │
│Подпись ____________________________│
│ │
│ «___» ___________ 20___ г. │
└────────────────────────────────────┘
В данных штампах указывается отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного, дата внесения штампа и подпись сотрудника, осуществившего внесение штампа. Размер штампов 70 x 20 мм.
Образец штампа об отношении к воинской обязанности
(вносимый органами ФМС России)
┌────────────────────────────────────┐
│ Военнообязанный(ая) │
│ │
│Подпись ____________________________│
│ │
│ «___» ___________ 20___ г. │
└────────────────────────────────────┘
Образец штампа об отношении к воинской обязанности
(вносимого специальным принтером)
Образец штампа для лиц мужского пола
┌────────────────────────────────────┐
│ Военнообязанный │
│ │
│____________________________________│
│ (дата) │
│000-000 Заверил: │
└────────────────────────────────────┘
Образец штампа для лиц женского пола
┌────────────────────────────────────┐
│ Военнообязанная │
│ │
│____________________________________│
│ (дата) │
│000-000 Заверил: │
└────────────────────────────────────┘
Как сказано в примечании к Приложению 8:
1. Внесение штампа специальным принтером производится в соответствии с требованиями к техническим средствам при оформлении паспорта гражданина РФ. Шрифты и размеры текста устанавливаются МВД России.
2. В штампе указывается отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного, дата внесения штампа, код подразделения и подпись сотрудника, осуществившего внесение штампа, в графе «Заверил».
3. В случаях, когда внесение штампа специальным принтером производится в уполномоченных организациях вне подразделений, код не указывается.
Согласно п. 32 Рекомендаций при отсутствии отметок на с. 13 паспорта гражданина РФ об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учет в документах воинского учета организация обязана направлять:
— офицеров запаса и призывников — в военный комиссариат по месту жительства или месту пребывания;
— солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса — в военный комиссариат по месту жительства (месту пребывания), а проживающих на территории муниципальных образований, где нет военных комиссариатов, — в орган местного самоуправления.
Чтобы установить, состоит ли гражданин, принимаемый на работу (учебу), на воинском учете, необходимо проверить наличие следующих отметок в документах:
— в военном билете офицера запаса в п. 24 «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» в военном комиссариате или ином органе, осуществляющем воинский учет, производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35 x 30 мм) в соответствующих графах, заверенные подписью должностного лица и гербовой печатью (печатью для отметок воинского учета) военного комиссариата;
— в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана запаса в разд. IX «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» в военном комиссариате или при его отсутствии в органе местного самоуправления производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35 x 30 мм) в соответствующих графах по следующим образцам:
┌────────────────────────────────────┐
│ Военным │
│ комиссариатом │
│ г. Подольска │
│ Московской области │
│ │
│ «___» ___________ 20___ г. │
│ │
│Подпись __________________________ │
└────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐
│ Администрацией │
│ Шараповского сельского │
│ поселения │
│ Одинцовского района │
│ Московской области │
│ (объединенный военный комиссариат │
│ г. Одинцово Московской области) │
│ │
│ «___» __________ 20___ г. │
│ │
│Подпись _________________________ │
└────────────────────────────────────┘
— в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в разд. I «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» производятся отметки о снятии призывника с воинского учета и о его постановке на воинский учет штампами военного комиссариата:
┌────────────────────────────────────┐
│ПРИНЯТ на воинский учет │
│военным комиссариатом │
│ │
│____________________________________│
│ (муниципальное образование) │
│ │
│____________________________________│
│ (наименование субъекта РФ) │
│ │
│ «___» ___________ 20____ г. │
│ │
│Подпись ________________ │
└────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐
│СНЯТ с воинского учета │
│военным комиссариатом │
│ │
│____________________________________│
│ (муниципальное образование) │
│ │
│____________________________________│
│ (наименование субъекта РФ) │
│ │
│ «___» ___________ 20____ г. │
│ Явиться в военный комиссариат по │
│ новому месту жительства │
│ до «___» ___________ 20____ г. │
│ │
│Подпись ________________ │
└────────────────────────────────────┘
Ответственность должностных лиц
за неисполнение обязанностей по воинскому учету
Выше были перечислены обязанности работников, ответственных за ведение воинского учета в организациях. Согласно п. 54 Положения граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, КоАП РФ установлена ответственность за несколько видов нарушений правил ведения воинского учета. Рассмотрим их более подробно.
Статья 21.1 КоАП РФ определяет, что непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 300 до 1000 руб. Напомним, сроки представления данных списков указаны в пп. «в» п. 32 Положения.
Непредставление в установленный срок руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 руб. (ст. 21.3 КоАП РФ).
Подпунктом «а» п. 32 Положения установлено, что работники, ведущие воинский учет в организации, должны направлять в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений). Несообщение таких сведений влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
За неисполнение обязанности, установленной пп. «ж» п. 32 Положения, также предусмотрена ответственность. А именно неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).
Работники, ответственные за воинский учет, обязаны разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, осуществлять контроль за их исполнением, а также информировать граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей (пп. «в» п. 30 Положения). В частности, необходимо разъяснить, что в силу ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, убытие на новые место жительства либо место временного пребывания на срок более трех месяцев, выезд из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета, прибытие на новые место жительства либо место временного пребывания или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет в установленный срок, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Кроме того, согласно новой редакции ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, исключенные из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, уволенные с альтернативной гражданской службы, освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы, приобретшие гражданство РФ (подлежащие постановке на воинский учет), обязаны явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
В соответствии со ст. 23.11 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 21.1 — 21.7 КоАП РФ, рассматривают военные комиссары субъектов РФ, районов, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований, а также военные комиссары объединенных военных комиссариатов.
Н.Н.Булыга
Редактор журнала
«Отдел кадров
бюджетного учреждения»
Подписано в печать
22.05.2009
наглядная агитация по воинскому учетукарточка организации образец
hr-portal.ru
Порядок ведения воинского учета граждан в организациях
Правила организации воинского учета установлены Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 и Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (далее — Методические рекомендации), утвержденными Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации 11.04.2008.
Пункт 12 Методических рекомендаций перечисляет лиц, которые подлежат учету:
- мужчины призывного возраста (18–27 лет), не зачисленные в запас;
- мужчины, находящиеся в запасе;
- сотрудники, обучавшиеся на военных кафедрах в учебных заведениях профессионального образования;
- лица, освобожденные от призыва;
- мужчины старше 27 лет, по причине отсрочки не прошедшие службу;
- граждане, уволенные из армии;
- работники, служившие альтернативно;
- женщины, получившие военно-учетные специальности.
Процесс воинского учета представляет собой сбор и систематизацию информации об исполнении вышеперечисленными работниками воинского долга, а также ее актуализацию. Цель этой процедуры — обеспечение исполнения гражданами РФ своего долга перед Родиной, а также удовлетворение потребностей государства в воинских ресурсах на случай военных действий.
Кто ведет воинский учет и бронирование в организации?
Обязанность организации учета в организации лежит на ее главе, хотя при необходимости он может своим приказом делегировать непосредственное исполнение этой обязанности и другим работникам. Порядок делегирования установлен п. 12 Положения о воинском учете:
- если на учете стоит меньше 500 сотрудников, выполнять эти обязанности может один человек по совместительству;
- если в компании работает от 500 до 2000 военнообязанных, необходимо выделить специалиста, вменив ему ведение воинского учета в качестве основной трудовой нагрузки;
- если число военнообязанных работников 2000–4000 человек, требуется привлечь двух сотрудников на полный рабочий день.
При большем штате закон допускает делегирование обязанности учета и большему количеству сотрудников. В этом случае необходимо выделить по сотруднику на каждые 3000 работников и создать военно-учетное подразделение. Примечание: кандидатуры сотрудников, претендующих на ведение учета, во избежание проблем стоит заранее согласовать с военным комиссариатом.
Пошаговая инструкция по ведению воинского учета в организациях
Для грамотной организации процесса учета руководство компании должно предпринять несколько шагов.
Шаг 1 — издание приказа об организации воинского учета. Этим документом руководитель должен назначить ответственное лицо и его заместителя, который будет выполнять обязанности по учету во время отдыха или вынужденных перерывов в работе ответственного лица.
Шаг 2 — подготовка и согласование с военным комиссариатом плана работы. Образец плана можно найти в приложении 17 к Методическим рекомендациям. Документ должен содержать информацию о планируемых мероприятиях, сроках их выполнения и наименовании организации, а также отметку о согласовании с военкоматом.
Шаг 3 — разработка журнала проверок учета и бронирования граждан. Руководство компании должно ориентироваться на тот образец, который представлен в Методических рекомендациях. Согласно приложению 1 к этому нормативно-правовому акту, документ должен быть оформлен в виде таблицы со следующими графами:
- «Дата проверки»;
- «Должность и Ф. И. О. проверяющего»;
- «Результаты, недостатки и оценка»;
- «Решение главы компании по результатам проверки и отметки об устранении недостатков».
Шаг 4 — тщательная проверка документов у граждан в процессе трудоустройства в компанию. Военнообязанные в запасе должны представить в отдел кадров военный билет, а те, кто не прошел службу, — приписное свидетельство. Необходимо удостовериться, что данные и фото в этих документах соответствуют информации в паспорте.
Шаг 5 — заполнение личных карточек сотрудников. В них необходимо указать:
- информацию о семейном положении;
- данные об образовании;
- место работы;
- должность;
- адрес места жительства работника.
Карточки, как правило, хранятся в специальной картотеке. Система картотеки может быть выстроена по отделам или командам, а внутри них — по алфавиту.
Шаг 6 — разъяснение гражданам их обязанностей по учету и военной подготовке, контроль за их исполнением работником.
Приказ об организации воинского учета (образец документа)
Образец приказа содержится в приложении 4 к Методическим рекомендациям. Документ должен содержать следующую информацию:
- наименование организации;
- дату издания приказа;
- номер документа;
- распоряжение об организации учета;
- данные лица, ответственного за ведение учета;
- данные о заместителе работника, ответственного за учет в компании в случае его временного отсутствия или нетрудоспособности;
- информация о контроле за исполнением приказа.
Приказ подписывается руководителем организации и заверяется фирменной печатью. Копия документа направляется в военкомат.
Уголок воинского учета в организации (содержание, образец)
Согласно п. 39 Методических рекомендаций, руководство организации обязано предоставить сотрудникам справочную информацию по учету, мобилизации и подготовке к ней. Оборудование уголка воинского учета дает возможность наглядно донести до работников необходимую информацию по этим вопросам.
В законодательстве образец уголка не описан. Как правило, он оформляется в виде стенда с иллюстрациями и содержит информацию, определяющую:
- задачи учета;
- обязанности работников;
- ответственность за нарушение правил учета;
- перечень документов, регламентирующих воинский учет;
- правила прохождения сборов и т. д.
Проверка воинского учета в организациях
Контроль за ведением учета в крупных организациях (со штатом более 500 работников) проводится один раз в год. Проверку выполняют представители военкомата или органов местного самоуправления. Если численность сотрудников в компании меньше 500 человек, проверку можно ждать раз в течение 3 лет.
Проверяющие оценивают достоверность документов организации, связанных с ведением учета: личных карточек сотрудников, плана работы по ведению учета. Результаты проверки фиксируются в специальном журнале.
Как видите, ведение учета и поддержание в актуальном состоянии информации о военнообязанных работниках — важная функция организаций. С помощью этой системы государственные органы могут эффективно контролировать исполнение трудящимися гражданами их воинского долга.
nsovetnik.ru
Нормативная база
Кроме кадрового делопроизводства, в организации должен вестись воинский учет. Увы, многие руководители не задумываются об этом.
Основными нормативными актами, регламентирующими ведение воинского учета в организации, являются:
— Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон N 53-ФЗ);
— Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
— Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее — Положение);
— Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне»;
— Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ (далее — Рекомендации).
Воинский учет делится на общий и специальный. На специальном учете состоят военнообязанные, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также проходящие службу в ОВД, ГПС, учреждениях и органах УИС, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальствующего состава. Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
В отношении военнообязанных, работающих в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, состоящих на общем воинском учете, военные комиссариаты при наличии заявок указанных органов составляют планы по направлению таких военнообязанных для работы на должностях гражданского персонала в этих органах в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Какие документы по воинскому учету должны быть в организации?
Помимо нормативных актов, регламентирующих ведение воинского учета в организациях, на основании п. 39 Рекомендаций в организациях разрабатываются (ведутся):
— приказ «Об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе»;
— план работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
— картотека личных карточек формы Т-2 и Т-2 ГС (МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;
— журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
— расписки в приеме от граждан документов воинского учета;
— служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организации;
— другие документы.
Какие документы отнести к «другим», спросите вы? Отвечаем. Это всевозможные планы работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (разрабатывается по форме приложения 17 к Рекомендациям и согласовывается с военкоматом), акты приема-передачи документов, необходимых для работы по воинскому учету и бронированию граждан (п. 22 Рекомендаций), и пр.
Кого будем учитывать?
Воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями, а за его состояние отвечают руководители этих организаций (п. 9 Положения).
Первым делом определим, кто подлежит воинскому учету. В соответствии с п. 14 Положения это:
А) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники);
Б) граждане, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные):
— мужского пола, пребывающие в запасе;
— уволенные с военной службы с зачислением в запас;
— успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие указанные учреждения;
— не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
— не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
— уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
— прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Кроме этого, необходимо учитывать женщин, имеющих военно-учетные специальности согласно приложению к Положению (оператор ЭВМ, метеоролог, синоптик, фельдшер, фельдшер-лаборант, младший фармацевт, фармацевт, зубной врач, зубной техник, рентгенолаборант и пр.).
К сведению. Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом в отставку и снимаются с воинского учета (п. 16 Рекомендаций).
В то же время п. 15 Положения установлены категории граждан, которые не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях:
1. Освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Законом N 53-ФЗ.
2. Проходящие военную службу.
3. Отбывающие наказание в виде лишения свободы.
4. Женского пола, не имеющие военно-учетной специальности.
5. Постоянно проживающие за пределами РФ.
6. Имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки и ФСБ.
Ответственный за ведение воинского учета
Воинский учет призывников и военнообязанных, работающих в организациях, — это комплекс осуществляемых руководителями, другими должностными лицами мероприятий по учету граждан, непосредственно работающих в этих организациях; проведению анализа обеспеченности трудовыми ресурсами организаций в периоды мобилизации, военного положения и на военное время; оказанию содействия военным комиссариатам в осуществлении воинского учета этих граждан по месту их жительства или месту пребывания в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства, в том числе обеспечения своевременной явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части (п. 17 Рекомендаций).
Повторим, что ответственность за ведение воинского учета в организации несет ее руководитель. Конечно, эту обязанность он может делегировать работникам. Чтобы понять, нужен ли человек, который будет заниматься только ведением воинского учета, или достаточно расширить круг обязанностей кадровика, обратимся к Положению и Рекомендациям.
На основании п. 9 Рекомендаций все организации обязаны создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, предоставлять отчетность по бронированию. А пунктом 12 Положения определено, что число работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется с учетом следующих норм:
— один работник, выполняющий обязанности по совместительству, — при наличии на воинском учете менее 500 граждан;
— один освобожденный работник — при наличии на воинском учете от 500 до 2 000 граждан;
— два освобожденных работника — при наличии на воинском учете от 2 000 до 4 000 граждан;
— один освобожденный работник на каждые последующие 3 000 граждан, состоящих на воинском учете.
Если требуется двое и более работников, осуществляющих воинский учет, Положение рекомендует объединять их в отдельное подразделение — военно-учетный стол.
Численность работников, находящихся в организации на воинском учете, определяется по состоянию на 31 декабря предшествующего года. Таким образом, на 31 декабря необходимо сверить количество сотрудников, подлежащих воинскому учету, не забывая про женщин, имеющих военно-учетные специальности.
Обратите внимание! Руководители организаций обязаны выделить для работников, осуществляющих воинский учет в организациях, специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учету.
Чтобы определить, кто будет заниматься воинским учетом, необходимо издать приказ по форме, приведенной в приложении 4 к Рекомендациям. Отметим, что проект этого приказа в обязательном порядке согласовывается с военным комиссаром муниципального образования либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет (на территориях, где нет военных комиссариатов) (п. 22 Рекомендаций). Приведем пример такого приказа.
Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница N 3»
(ГУЗ «ГБ N 3»)
| «13» августа 2012 г. | Г. Саранск |
Приказ N 16 об организации воинского учета граждан, и бронирования граждан, пребывающих в запасе
Во исполнение федеральных законов от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и постановлений Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» и от 11.07.1994 N 821 «Об утверждении Основных положений по бронированию граждан Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющей запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»
Приказываю:
1. Начальнику отдела кадров Кудряшовой О. А. организовать воинский учет всех категорий работающих граждан, подлежащих воинскому учету, в том числе обеспечить бронирование граждан, пребывающих в запасе.
2. Обязанности по ведению воинского учета граждан, в том числе бронированию граждан, пребывающих в запасе, и хранению бланков строгой отчетности возложить на заместителя начальника отдела кадров Ермолаеву Г. С.
3. При временном убытии Ермолаевой Г. С. в отпуск, командировку или на лечение временное исполнение обязанностей по ведению воинского учета граждан, в том числе бронированию граждан, пребывающих в запасе, возлагать на делопроизводителя Рассказову Н. Г.
Документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, передавать по акту.
4. Настоящий приказ объявить руководителям структурных подразделений и должностным лицам, назначенным ответственными за ведение воинского учета.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Главный врач Свешников /Р. Э. Свешников/
С приказом ознакомлены:
Начальник отдела кадров Кудряшова, 13.08.2012 /О. А. Кудряшова/
Заместитель начальника
Отдела кадров Ермолаева, 13.08.2012 /Г. С. Ермолаева/
Делопроизводитель Рассказова, 13.08.2012 /Н. Г. Рассказова/
Согласовано с военным комиссаром Ленинского ОВК г. Саранска:
Полковник Смирнов, 20.08.2012 /Е. Б. Смирнов/
Более того, Рекомендации советуют согласовывать с военным комиссаром кандидатуры военно-учетных работников перед назначением их на должность, а также направлять в адрес военного комиссара копии приказов о назначении на должности работников, осуществляющих воинский учет в организациях.
К сведению. При временном убытии работника, осуществляющего воинский учет граждан, руководитель организации должен своим приказом назначить на этот участок работы другого работника. Вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан.
Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организации
Обязанности работника, осуществляющего воинский учет в организации, устанавливаются как Положением, так и Рекомендациями. Так, в соответствии с п. 30 Положения лица, осуществляющие воинский учет в организациях, в целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы должны:
1. Проверять у граждан, принимаемых на работу:
— наличие в паспортах отметок об их отношении к воинской обязанности;
— наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания;
— наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (при наличии в военном билете отметки о вручении жетона).
2. Заполнять личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет.
3. Разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, осуществлять контроль за их исполнением.
4. Информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета.
Обратите внимание! Работники, ответственные за ведение воинского учета, определяют граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства, и принимают необходимые меры к постановке их на такой учет, а также ведут и хранят личные карточки граждан, поставленных на воинский учет (п. 28 Рекомендаций).
Кроме этого, ответственные за ведение воинского учета на основании п. 32 Положения для поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках и документах воинского учета:
— направляют в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений);
— в случае необходимости (а для призывников в обязательном порядке) в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления;
— направляют в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
— представляют ежегодно в сентябре в соответствующие военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (по форме приложения 11 к Рекомендациям), а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (по форме приложения 3 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 );
— сверяют не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
— сверяют не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления;
— вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, находящихся на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты;
— оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивают им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Примечание. Переписка по воинскому учету работников должна храниться в организации в течение трех лет (ст. 690 Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558).
К сведению. При приеме документов воинского учета от граждан работниками, осуществляющими воинский учет в организациях, гражданам выдается расписка по форме, установленной в приложении 14 к Рекомендациям (п. 30 Рекомендаций).
Примечание. Вышеназванные обязанности работника, ответственного за ведение воинского учета, обязательно включаются в его должностную инструкцию и трудовой договор.
Отметим, что формы отчетов, списков и уведомлений, предоставляемых работниками организации в военкоматы, а также иных документов, необходимых для работы лица, ответственного за ведение воинского учета, приведены в приложениях к Рекомендациям. Например, сообщение о приеме и увольнении сотрудников, подлежащих воинскому учету, ответственный за ведение воинского учета должен составить по форме, установленной приложением 9 к Рекомендациям. Такое сообщение составляется в двух экземплярах: один направляется в военкомат по месту жительства работника, а второй помещается в дело по переписке с военкоматом.
Сообщения об изменении семейного положения, образования, структурного подразделения, должности, места жительства составляются по форме приложения 13 к Рекомендациям, регистрируются в журнале исходящей документации и направляются в военкомат заказным письмом с уведомлением о вручении.
К сведению. При приеме сотрудника на работу кадровик обязан проверить документы воинского учета (военные билеты, временные удостоверения, выданные взамен военных билетов, удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу) на соответствие их паспортным данным. При обнаружении неточных или неверных сведений владельца документа отправляют в военкомат.
Необходимо заполнить раздел II «Сведения о воинском учете» личной карточки работника (форма Т-2) или личной карточки государственного служащего (форма Т-2 ГС (МС)). Затем в двухнедельный срок нужно сообщить о приеме военнообязанных граждан в военкомат.
Личные карточки
Повторим, что в каждой организации должна быть картотека личных карточек на военнообязанных работников. Как заполнять такие карточки, рассказывать не будем, это предмет отдельной статьи. А вот порядок их хранения требует уточнения.
Итак, личные карточки принятых на работу граждан, поставленных на воинский учет, помещаются в соответствующие разделы отдельной картотеки:
Первый раздел — личные карточки на офицеров запаса;
Второй раздел — на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
Третий раздел — на военнообязанных запаса женского пола;
Четвертый раздел — на призывников.
Картотека личных карточек граждан, поставленных на воинский учет, составляется по алфавиту.
Если в учреждении состоят на воинском учете более 500 граждан, возможно выделение дополнительного, пятого раздела — для личных карточек военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах об их вручении. Этот раздел составляется по командам (партиям) на основании данных пп. «а» п. 7 раздела II «Сведения о воинском учете» личной карточки, а в командах — по алфавиту.
Личные карточки на граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, и граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, изымаются из соответствующего раздела отдельной картотеки граждан, пребывающих в запасе. При этом в п. 8 раздела II «Сведения о воинском учете» личных карточек данных граждан ставятся соответствующие отметки:
— «снят с воинского учета по возрасту» — у граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе;
— «снят с воинского учета по состоянию здоровья» — у граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья.
При увольнении граждан с работы личные карточки военнообязанных и призывников изымаются из картотеки организаций и сдаются в архив.
Ответственность за нарушение правил осуществления воинского учета
Соблюдение порядка организации ведения работы по воинскому учету в организации, как и соблюдение норм трудового законодательства, обязательно проверяется. Так, в силу п. 33 Положения контроль за ведением организациями воинского учета осуществляют органы военного управления Вооруженных Сил РФ, военные комиссариаты и органы местного самоуправления в порядке, определенном Приказом N 500. Военкоматы и органы местного самоуправления проверяют ведение воинского учета в организациях:
— с численностью работающих (учащихся) граждан свыше 500 человек — ежегодно;
— в остальных — не реже одного раза в три года.
При проверке правильности воинского учета в организациях определяются полнота охвата граждан воинским учетом, качество осуществления воинского учета граждан, достоверность данных, содержащихся в личных карточках работников, подлежащих воинскому учету, организация и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами требований законодательства о воинском учете.
К сведению. Результаты проверок доводятся до руководителей организаций и отражаются в журналах проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, которые ведутся в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях.
При выявлении серьезных недостатков в ведении воинского учета организации военные комиссары (руководители органов местного самоуправления) сообщают об этом в военные комиссариаты субъектов РФ (военные комиссариаты) и в вышестоящий орган, которому подведомственна организация. Кроме этого, военный комиссар может принять решение о возбуждении в отношении руководителя или должностных лиц, осуществляющих воинский учет, дела об административном правонарушении.
Чтобы работодателям было понятнее, за какие нарушения какая ответственность им грозит, составим таблицу.
| Норма КоАП РФ | Нарушение | Ответственность руководителя или должностных лиц, осуществляющих воинский учет |
| Статья 21.1 | Непредставление в военкомат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, в установленный срок списков работников, подлежащих первоначальной постановке на учет | Штраф от 300 до 1000 руб. |
| Статья 21.2 | Неоповещение работника о вызове по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение возможности своевременной явки по вызову по повестке | Штраф от 500 до 1000 руб. |
| Статья 21.3 | Непредставление в двухнедельный срок сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих на воинском учете | Штраф от 300 до 1000 руб. |
| Статья 21.4 | Несообщение в двухнедельный срок сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете | Штраф от 300 до 1000 руб. |
Подведем итог
Любая кадровая работа требует аккуратности и пунктуальности в составлении и оформлении документов. Чтобы не вызвать претензии контролирующих органов, рекомендуем тщательно анализировать требования законодательства о воинском учете, а также внимательно отнестись к оформлению документов по его ведению.
info-personal.ru