1. Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом. В настоящее время действует Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который установил МРОТ с 01.01.2013 в размере 5205 руб. С 01.01.2014 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 руб.
Надо подчеркнуть, что минимальная оплата труда обеспечивается работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени. Оплата труда при неполном рабочем времени может быть меньше минимальной.
Экономическая сущность минимальной оплаты труда должна проявляться в обеспечении нормального воспроизводства рабочей силы (работника, выполняющего простые работы в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью). При этом должна учитываться и иждивенческая нагрузка (необходимость содержать как минимум одного ребенка). В экономическое содержание минимальной заработной платы входит также выполнение работником минимального объема работы, обеспечивающего работодателю получение необходимой нормы прибыли от использования труда неквалифицированного работника. Однако эти аспекты действующим трудовым законодательством не учитываются.
2. Норма об установлении МРОТ на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения была введена в ТК на основании международно-правовых актов. В частности, Всеобщая декларация прав человека (1948) предусматривает право каждого на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (ст. 23). Аналогичные положения содержатся и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966); Европейской социальной хартии (пересмотренной) (1996).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» для обоснования устанавливаемого на федеральном уровне МРОТ используется прожиточный минимум в целом по Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 N 545 величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2013 г. установлена: на душу населения — 7095 руб.; для трудоспособного населения — 7633 руб.; для пенсионеров — 5828 руб.; для детей — 6859 руб.
За II квартал 2013 г. соответствующие показатели составляли: 7372 руб., 7941 руб., 6043 руб., 7104 руб. (Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 958 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2013 года»).
3. Требование об установлении минимальной заработной платы не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека не вступило в силу: в соответствии со ст. 421 ТК порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом. Соответствующий закон еще не принят.
4. Минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (ст. 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»). Размер стипендий, социальных выплат, а также порядок осуществления индексации оплаты труда и социальных выплат устанавливаются нормативными правовыми актами и не зависят от величины МРОТ.
5. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает полномочия по обеспечению выполнения предписания о МРОТ.
6. Минимальный размер оплаты труда представляет собой одну из основных государственных гарантий по оплате труда (см. коммент. к ст. 130).
Гарантийный характер минимального размера оплаты труда проявляется прежде всего в том, что за отработанную месячную норму рабочего времени при выполнении норм труда (трудовых обязанностей) работник не может получить меньше установленного федеральным законом минимума.
азанная гарантия не распространяется на случаи, когда работник по каким-либо причинам не отработал норму рабочего времени (например, прогулял несколько дней, использовал очередной отпуск либо отпуск без сохранения заработной платы); не выполнил норму труда (например, при сдельной оплате труда не выполнил дневную норму выработки). В связи с тем, что сдельные расценки рассчитываются на основе месячной (дневной) тарифной ставки, невыполнение нормы выработки автоматически приводит к уменьшению заработка. Особо надо отметить, что при работе на условиях неполного рабочего времени размер месячной заработной платы также может быть меньше МРОТ, поскольку в этом случае норма рабочего времени не отрабатывается.
Невыполнение же трудовых обязанностей (за исключением такого нарушения трудовой дисциплины, как прогул) само по себе не влечет снижения заработка. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, допущенное работником по его вине, является дисциплинарным проступком и может повлечь применение дисциплинарной ответственности.
Минимальный размер оплаты труда является основой для установления базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных и муниципальных учреждений. Это также проявление гарантийного характера минимума заработной платы.
Источник: www.zakonrf.info
Что такое МРОТ?
Минимальная зарплата введена с целью регулирования зарплаты работников всех квалификаций и должностей. Она однозначно определяет нижнюю границу месячной оплаты.
Но тут возникает интересный вопрос: может ли выплачиваемый заработок быть меньше прожиточного минимума?
Последние статистические данные за предыдущий год показывают, что зарплата около 17 миллионов граждан России действительно не дотягивает до минималки. Это реальная картина. Если говорить конкретнее, то фактический заработный минимум на 30% меньше прожиточного.
И учитывая последние повышения МРОТ, а также планируемые последующие увеличения гарантированной суммы оплаты труда рабочих на 2016-2017 годы, можно прийти к выводу о том, что российское правительство приступило к реализации проекта по уравниванию суммы МРОТ с прожиточным минимумом.
Планируется, что плавное увеличение нижнего уровня доходов населения позволит достичь этой цели к 2017-2018 году.
Сумма минимальной заработной платы в 2015 году
Картина повышения минимального размера оплаты труда до сегодняшнего дня выглядела следующим образом:
Как устанавливается минимальная з/п?
Чтобы понять, каким образом определяется обязательная для всех нижняя граница оплаты труда, нужно разобраться с самим понятием «заработная плата».
Действующие законы Российской Федерации определяет ее как денежное вознаграждение за труд работника, сумма которого зависит от многих факторов:
- уровня сложности и востребованности труда;
- квалификации и опыта сотрудника;
- количества и, что немало важно, качества результатов труда, а также от уровня ее сложности;
- опасности и вредности условий труда.
В заработную плату помимо оклада входят компенсационная и стимулирующая части.
Поэтому, нужно понимать, что не каждая отдельная часть зарплаты, а сумма оплаты за месяц целиком не должна быть ниже установленного минимума. Это правило работает даже тогда, когда работник не получает никаких дополнительных выплат, а только положенный ему оклад.
Помимо всего прочего, нужно помнить об еще одном маленьком нюансе – Трудовой кодекс предусматривает исключения из правила о МРОТ.
Кто определяет сумму минимального размера оплаты труда?
Все нормы, касающиеся минимальной суммы зарплаты содержатся в Федеральном законе и Трудовом кодексе Российской Федерации, в которых говорится что:
- минимум зарплаты определяется для каждой территориальной части России;
- этот показатель должен быть не ниже прожиточного;
- его устанавливает федеративный закон;
- он гарантируется организациями, которые финансируются из федеральных бюджетных средств, из местных региональных бюджетов и всеми прочими работодателями.
- минимальная оплата труда должна гарантировано предоставляться всем работникам, выполнившим свои обязанности за установленное время. Зарплата должна быть не ниже суммы, оговоренной соответствующими положениями.
Исходя из положений Трудового кодекса, МОРТ как минимум должен быть равным прожиточному минимуму. И хотя реальное положение вещей не такое радужное, министерства Российской Федерации уже разработали четкий план повышения нижнего зарплатного порога.
Планируемое повышение суммы минимальной заработной платы
Министерство труда РФ считает целесообразным определять МРОТ в процентах к размеру прожиточного минимума.
Поэтому, планируемое повышение будет выглядеть следующим образом:
Как видим, оба показателя должны сравняться в октябре 2017 года. Многие могут сказать: почему бы не прировнять их прямо сейчас?
Минимальная заработная плата: единая ли она для всех регионов страны?
Так как МРОТ связан с таким понятием как прожиточный минимум, стоит учитывать, что последний показатель сильно отличается в различных регионах Российской Федерации. Следовательно, при определении минимального размера оплаты труда нельзя не учитывать различие в условиях и стоимости проживания во всех областях страны.
Поэтому, в законодательстве на данный момент разделяются такие понятия как федеральный и региональный минимумы заработной платы.
По всей стране постановлениями правительства устанавливается федеративный минимальный размер оплаты труда. При этом всем регионам даны полномочия по пересмотру этого показателя.
Здесь следует заметить, что изменять региональный минимум заработной платы можно лишь в большую сторону, так как он не должен быть ниже федеративного.
Что же касается несогласных, у них есть 3 дня для оформления отказа с обоснованием причин.
Примеры региональных минимумов заработной платы
Правом самостоятельного определения минимума платы за труд на сегодняшний день активно пользуются многие регионы Российской Федерации.
Самые высокие минимумы установлены в северных регионах:
- Магаданская область (15000);
- Сахалинская область (17667).
Федеральных минимумов придерживаются такие регионы как:
- Калужская, Новгородская, Архангельская и ряд других областей;
- республики Адыгея, Мордовия и Калмыкия.
Столичные регионы придерживаются следующих показателей:
Источник: FBM.ru
Минимальная оплата труда в 2020 году с 1 января по регионам: таблица, где показатель «минималки» выше федерального.
| Регион | МРОТ с 1 января 2020 года в России по регионам в рублях |
| Москва | 20 195 |
| Московская область | 15 000 |
| Татарстан | 12 130 для внебюджетников |
| Ямало-Ненецкий автономный округ; Республика Бурятия; Республика Коми; Республика Саха; Ханты-Мансийский автономный округ | 12 130 + районный коэффициент (р. к.)+ северные доплаты. |
| Камчатка | С р. к. и надбавками: Алеутский р-н — 33 840; Корякский р-н — 31 584; остальные р-ны — 27 072 |
| Кемеровская область | 21 471 х 1,5 показателя ПМ + р. к. 1,5 = 18 313 для внебюджетников |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12 130 для внебюджетных работников |
| Ленинградская область Санкт-Петербург |
12 800 18 000 |
| Волгоградская область | 14 032 для внебюджетников |
| Калининградская область; Брянская область | 13 000 для бюджетников, 12 000 — для внебюджетных работников |
| Курганская область | 13 949 с учетом 15% р. к. |
| Республика Тыва | 12 130 + р. к. + северные для внебюджетников |
| Алтайский край | 13 000 + р. к. для внебюджетников |
| Приморский край | При р. к.1,4 = 15 628 При р. к. 1,2 = 13 396 |
| Волгоградская область Новгородская область Псковская область Липецкая область Ростовская область Ульяновская область Омская область Тюменская область |
Для внебюджетников 14 032 12 130 12 130 12 130 14 556 12 130 12 130 12 200 |
| Магаданская область | 12 130 + р. к. + северные доплаты |
| Мурманская область | 25 675 с местным коэффициентом и северными |
| Тульская область | 11 440 — для бюджетников 13 520 — для внебюджетных работников |
| Сахалин | 23 442 — южный и центральный район 29 023 — Охтинский и Ногликский районы 31 256 — Курилы |
Таблицу со значения МРОТ с 2010 по 2020 гг. смотрите в статье «МРОТ прошлых лет».
Субъекты РФ с 2007 года (ФЗ №54) самостоятельно устанавливают МРОТ с учетом социально-экономических, климатических особенностей и региональной величины ПМ, что крайне важно для регионов. Это касается мегаполисов, где уровень жизни дороже, а также тех территорий, которые расположены в суровых климатических условиях или территориальной удаленности.
Нормативно-правовое регулирование
Нормативно-правовыми актами, которые регулируют порядок формирования МРОТ, являются:
- Федеральный закон о МРОТ №82 от 19 июня 2000 г. — закон определяет, что такое МРОТ, порядок применения при расчете соцвыплат.
- ТК РФ. ст. 133; 133,1; 129. Статьями устанавливается требование о соответствии МРОТ величине ПМ, из каких бюджетов происходит выплата МРОТ, порядок формирования минимальной зарплаты на местных уровнях, а также какие начисления входят в размер «минималки».
- Постановление Конституционного суда №38-П от 7 декабря 2017 г., которое окончательно запретило работодателям включать в минимальный показатель повышающие коэффициенты, установленные по отдельным субъектам РФ.
- Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 в России регулирует закон №481 от 25 декабря 2018 г., установивший ее величину на уровне 11 280 рублей.
- Трехсторонние соглашения, заключенные на локальном уровне.
Почему важно поддерживать соответствие между МРОТ и ПМ
МРОТ — это та сумма минимального денежного вознаграждения наемнику, меньше которой работодатель не вправе платить зарплату, при условии выполнения работником установленных норм труда и отработанного рабочего времени. Порядок формирования «минималки» регулируется ст. 133 ТК РФ.
Основная задача МРОТ заключается в справедливом регулировании оплаты за выполненную работу, при котором работник сможет гарантированно удовлетворить не только собственные насущные потребности, но и членов семьи.
На практике эффективность принятой минимальной зарплаты складывается из многих факторов, главными из которых являются:
- адекватный размер «минималки» и регулярное проведение индексации с надлежащим учетом потребностей работающих и членов семей, в том числе социально-экономических факторов (инфляция, уровень безработицы и т. д.);
- МРОТ должен стать социальным гарантом со стороны государства в отношении оплаты труда, нацеленным на улучшение качества и уровня жизни россиян;
- ориентировать работодателя на соблюдение соответствующих норм.
Однако до января 2018 года размер «минималки» был недопустимо низким в соотношении к величине ПМ, что являлось источником социальной напряженности среди населения. Получалось, что более или менее достойно прожить на нее даже одному работнику было нельзя. В последние несколько лет МРОТ не выполнял функцию регулятора заработной платы, а использовался для начисления социальных пособий и штрафных санкций.
Из чего складывается МРОТ
Минимальная заработная плата с 1 января 2020 года имеет одинаковый показатель с ПМ, который равен 12 130 рублей в целом по стране на душу населения. Эта сумма финансируется из средств (ст. 133 ТК РФ):
- госбюджета на федеральном, региональном и местном уровнях, внебюджетных поступлений, а также денежных средств, полученных в результате коммерческой деятельности;
- региональных бюджетов, внебюджетных поступлений, а также прибыли, полученной от коммерческой деятельности;
- местных бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств, доходов в результате коммерческой деятельности;
- собственных ресурсов частного бизнеса.
Величина «минималки» формируется из следующих составляющих:
- непосредственно оклад — тарифная ставка;
- стимулирующие работника поощрительные выплаты: ежемесячные, квартальные премии;
- компенсационные надбавки, например за труд в неблагоприятных условиях;
- другие соцвыплаты, зафиксированные в трудовом соглашении.
Минимальная зарплата, согласно ст. 133 ТК РФ, не вправе назначаться ниже ПМ, соответственно, МРОТ 2020 совпадает с ПМ на душу населения и равен 12 130 рублей.
Стоит учесть, что это не фактическая зарплата, которую выплатят работнику на руки. С 12 130 рублей работодателем уплачивается НДФЛ за работника = 13%.
Какие еще начисления входят в МРОТ
В размер минимальной оплаты включается доплата за выход в ночную смену, выходные и праздничные дни при условии, если такая работа проводилась в рамках установленных трудовых обязанностей, нормы выработки и рабочего времени. Во всех остальных случаях оплата за работу рассчитывается по повышенным расценкам и начисляется сверх предела МРОТ.
В минимальную оплату не входят:
- районные повышающие коэффициенты и территориальные надбавки («северные»). Эти тарифы начисляются сверх значения МРОТ;
- сверхурочный труд;
- работа по форме вторичной занятости (совместительство).
Когда работодатель вправе установить оклад меньше МРОТ
Оклад вправе устанавливаться работодателем меньше показателя «минималки» в случаях, предусмотренных ст. 133 ТК РФ:
- сотрудник оформлен на неполное рабочее время (рабочий день или неделю), что зафиксировано в трудовом соглашении;
- работа по совместительству;
- работником не отработана положенная норма рабочего времени, например в результате прогула;
- не выработана норма выработки или труда, а также если работник допустил в работе брак;
- временная нетрудоспособность (больничный). В этом случае оплачиваются только фактически отработанные дни;
- простой производственного процесса не по вине работодателя;
- уход в отпуск за собственный счет.
Если оклад меньше МРОТ, работодателю придется:
- с помощью доплаты довести «минималку» до надлежащего уровня. Начисление доплаты оформляется отдельным приказом к трудовому соглашению;
- повысить работнику оклад. Если руководитель решил повысить оклад, необходимо сделать новое штатное расписание и внести изменения в трудовое соглашение.
Почему МРОТ и прожиточный минимум не одно и тоже
Хотя соотношение МРОТ и прожиточного минимума приравняли друг к другу, у этих показателей разное назначение. Взаимосвязь «минималки» и ПМ заключается в акцентировании государством внимания на предоставлении социальных гарантий гражданам с низким уровнем доходов (гарантированная минимальная зарплата, индексация денежных доходов, система социальных льгот и т. д.). Также эти значения заложены в социально-экономическую политику государства, формирование бюджетов от федерального до местного уровней, планирование и исполнение программ соцподдержки.
Взаимосвязь «минималки» и ПМ заключается в акцентировании государством внимания на предоставлении социальных гарантий гражданам с низким уровнем доходов (гарантированная минимальная зарплата, индексация денежных доходов, система социальных льгот и т. д.). Также эти значения заложены в социально-экономическую политику государства, формирование бюджетов от федерального до местного уровней, планирование и исполнение программ соцподдержки.
ПМ может не только расти, но и уменьшаться. Значение для каждой категории граждан РФ разное. ПМ рассчитывается отдельно:
- в среднем на душу населения;
- для работающих граждан;
- граждан, пенсионного возраста;
- детей.
МРОТ же устанавливается только для трудящихся граждан, регулирует трудовые отношения между работодателем и работником вне зависимости от формы собственности предприятий и организаций. Минимальная оплата берется также за основу при начислении соцпособий, налогов и штрафов.
По общему правилу, субъекты РФ вправе самостоятельно определять не только величину «минималки», но и регламентировать уровень ПМ. Значение ПМ пересматривается ежеквартально, а минимальный размер оплаты утверждается 1 января ежегодно. ПМ влияет на расчет общефедерального и регионального МРОТ.
Рост ПМ оказывает влияние на увеличение МРОТ, теперь эти значения привязаны друг к другу. Однако при снижении ПМ, «минималку» снижать не будут, а оставят прежней. С колебанием уровня ПМ происходит пересмотр не только МРОТ, но и пенсий, стипендий и остальных соцвыплат.
Взаимосвязь соцпособий и МРОТ
С 2020 года после повышения «минималки» увеличились минимальные пределы для расчета соцпособий.
МРОТ и больничный
Порядок расчета и оплаты листа по временной нетрудоспособности регламентируются ФЗ №255 от 29 декабря 2006 г. Иногда бухгалтеры используют МРОТ для расчета больничного. На основании того, сколько сейчас МРОТ в России в 2019 на общефедеральном уровне, будет рассчитана выплата по листу нетрудоспособности.
Несмотря на то что регионы вправе устанавливать собственный размер «минималки», для расчета больничного берется федеральное значение — 12 130 рублей. Пособия по болезни, за исключением соцпособия по беременности и родам, не освобождаются от начисления НДФЛ (ст. 217 НК РФ).
Когда для начисления пособия по болезни используется МРОТ:
- у застрахованного гражданина страховой стаж до полугода (п. 6 ст. 7 ФЗ №255);
- если у работающего отсутствуют доходы за последние 2 года, а также если доходы меньше 24-кратного размера МРОТ;
- при нарушении застрахованным работником в период болезни лечебного режима, а также неявка на обязательный осмотр или медицинскую экспертизу без уважительной на то причины (ст. 8 ФЗ №255);
- если болезнь наступила из-за алкогольного, наркологического или токсического опьянения или связанных с этим состоянием действий.
МРОТ и пособия по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет
Пособие по беременности и родам начисляется женщине исходя из показателя МРОТ в случаях (ст. 14 ФЗ №255):
- если женщина не работала в течение последних двух лет до наступления страхового события;
- если заработок за последние 24 месяца работы был ниже показателя МРОТ;
- если страховой стаж не более полугода.
Декретный отпуск для женщины рассчитывается из продолжительности 140–194 дней с учетом особенностей беременности и родов.
Порядок расчета выплат по пособиям от значения МРОТ:
| Категория выплаты | Правила расчета |
| По больничному листу | Показатель МРОТ на первый день болезни х 24 месяца : 730 дней (12 130 х 24 месяца) : 730 дней = 370,85 рублей — минимальный средний доход за день |
| По беременности и родам
По уходу за первым |
стандартное течение беременности = 51 919 рублей — (12 130 х 24 месяца) : 730 дней х 140 дней декретного отпуска (д. о.);
роды с осложнениями = 57 852,6 рубля — (12 130 х 24 месяца) : 730 дней х 156 дней д. о.; многоплодная беременность = 71 944,9 рубля — (12 130 х 24 месяца) : 730 дней х 194 д. о. С 1 января 2020 г. — 4512 рублей (МРОТ 2020 года х 40%); |
Пособие по безработице
С 1 января минимальное соцпособие по безработице выросло почти вдвое с 800 до 1500 рублей. Максимальный размер также увеличился с 4900 до 8000 рублей (Постановление Правительства РФ за 1375 от 15 ноября 2018 г.).
Также этим постановлением приравняли соцпособие по безработице для предпенсионеров с МРОТ. Теперь предпенсионерам положено пособие в размере «минималки» — 11 280 рублей.
Ответственность работодателя за начисление зарплаты ниже минимальной
На работодателя, нарушившего право работника на зарплату не меньше МРОТ, трудовой инспекцией и иными уполномоченными органами будут наложены серьезные штрафы (ст. 5.27 КоАП РФ).
Если работодатель — юрлицо:
- при нарушении законодательства в первый раз — 30 000–50 000 рублей;
- при повторном факте правонарушения — 50 000–70 000 рублей.
На должностных лиц (директора, бухгалтера) также применяются штрафные санкции:
- при первом нарушении — 1000–5000 рублей;
- при аналогичном повторном нарушении — 10 000–20 000 рублей или дисквалификация с должности до трех лет.
В отношении ИП налагаются такие же штрафные санкции, как и на должностных лиц.
Работодателям стоит учесть, что размеры штрафов начисляются за одного сотрудника. Поэтому, например, при занижении зарплаты многочисленному штату сотрудников, размеры денежных выплат могут быть весьма серьезными.
Источник: credits.ru
Минимальный размер оплаты труда устанавливается в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).
При рассмотрении положений данной статьи, обязывающих выплачивать заработную плату не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, возникло большое количество вопросов и разногласий.
В Москве непонимание ситуации усугублялось еще и тем, что 1 января 2002 года вступил в силу Закон города Москвы от 7 декабря 2001 года №69 «О городском минимуме оплаты труда», который определяет понятие городского минимума оплаты труда и устанавливает правовую основу его определения. Можно предположить, что в некоторых субъектах Федерации действуют свои аналогичные региональные нормативные акты.
Обращаем Ваше внимание, что Закон города Москвы №69 признан незаконным (недействующим) и не подлежащим применению решением Московского городского суда от 5 июня 2002 года №3-250/2002 года. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2002 года №5-Г02-101 данное решение оставлено без изменения.
Автор изложит свою точку зрения на сложившуюся проблему.
Начнем с федерального законодательства и рассмотрим положения статьи 133 ТК РФ более внимательно:
«Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета; в учреждениях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов;
в других организациях — за счет собственных средств».
Кроме того, на федеральном уровне действуют ряд нормативных актов, в той или иной степени связанных с минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом.
В соответствии со статьей 421 ТК РФ порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом.
Во-первых, это Федеральный закон от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее Закон 82-ФЗ), с изменениями, веденными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (далее Закон №198-ФЗ). С 1 октября 2003 года МРОТ был установлен в сумме 600 рублей в месяц. С 1 января 2005 года МРОТ установлен в размере 720 рублей в месяц. С 1 сентября 2005 года МРОТ повысится до суммы 800 рублей в месяц, а с 1 мая 2006 года — до 1 100 рублей в месяц.
Во-вторых, действует Федеральный закон от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который
«…устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов.
При этом:
…величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации».
И действительно, Федеральным законом от 23 декабря 2003 года №186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» (далее Федеральный закон №186-ФЗ) установлено минимальное среднегодовое соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума трудоспособного населения — 22 %.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года №105 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 4 квартал 2004 года» (далее Постановление №105) установлена величина:
«…прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 года в расчете на душу населения 2451 рубль, для трудоспособного населения — 2690 рублей, пенсионеров — 1849 рублей, детей — 2394 рубля».
Обращаем Ваше внимание, что на дату написания данной книги еще не обнародован прожиточный минимум за I квартал 2005 года.
Таким образом, у работодателя при определении размера минимальной заработной платы имеются следующие «исходные данные»:
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на 2005 год — 720 рублей (Закон №82-ФЗ).
Прожиточный минимум для трудоспособного населения за IV квартал 2004 года — 2690 рублей (Постановление №105). И минимальное среднегодовое соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом -22 % (Федеральный закон №186-ФЗ).
Возникает вопрос: как оперировать этими величинами при исчислении заработной платы?
Допустим, минимальное среднегодовое соотношение отбросим сразу, поскольку эту абстрактную «среднегодовую» величину практически невозможно привязать к заработной плате за конкретный месяц.
Остается МРОТ и некий прожиточный минимум за IV квартал 2004 года.
Обратите внимание!
Постановление №105, устанавливающее прожиточный минимум за IV квартал 2004 года было принято по прошествии квартала — 2 марта 2005 года, то есть задним числом. И это, вообще говоря, логично, так как прожиточный минимум определяется на основании данных Госкомстата Российской Федерации. А данные Госкомстата Российской Федерации не могут отражать события будущего периода.
В соответствии с положениями статьи 421 ТК РФ на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, соответствующий величине прожиточного минимума, должен вводиться соответствующим Федеральным законом. Следовательно, до его принятия, при установлении сотрудникам заработной платы, необходимо руководствоваться положениями статьи 2 ТК РФ и Закона №82-ФЗ, то есть заработная плата сотрудников с 1 января 2005 года не должна быть ниже установленных 720 рублей.
Итак, минимальный размер оплаты труда устанавливается только на федеральном уровне, поэтому законы субъектов Российской Федерации, в том числе и Закон города Москвы от 7 декабря 2001 года №69 «О городском минимуме оплаты труда», в части, устанавливающей обязательную величину МРОТ в регионе, не подлежат применению (согласно статьи 76 Конституции Российской Федерации в случае противоречия между законом субъекта Российской Федерации и федеральным законом действует федеральный закон). Данная позиция подтверждена решением Московского городского суда от 5 июня 2002 года №3-250/2002 года и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2002 года №5-ГО2-101.
Из всего вышесказанного следует: с 1 января 2005 года по 1 сентября 2005 года минимальный размер оплаты труда на всей территории Российской Федерации составляет 720 рублей. С 1 сентября 2005 года МРОТ повысится до суммы 800 рублей в месяц, а с 1 мая 2006 года — до 1 100 рублей в месяц.
Следует отметить, что, по нашему мнению, ограничения минимального размера оплаты труда, установленные статьей 133 ТК РФ, не распространяются на совместителей, поскольку совместители фактически работают на условиях неполного рабочего времени.
Источник: www.klerk.ru