Роспотребнадзор полномочия и компетенция

Функции Роспотребнадзора – полномочия и требования, услуги и компетенция

Функции Роспотребнадзора определены нормами действующего законодательства.

Каждый потребитель имеет закрепленные на законодательном уровне права, которые защищены нормативными актами. Но на практике часто возникают ситуации, когда такие права нарушаются. Если это произошло, вы можете обратиться с жалобой в соответствующую инстанцию: органы прокуратуры, суд, или Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Орган по защите прав потребителей

Основной инстанцией, которая уполномочена заниматься рассмотрением жалоб покупателей и заказчиков, является Роспотребнадзор (это аббревиатура, полная расшифровка — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Указанная структура уполномочена решать все вопросы, связанные с торговлей и оказанием услуг. Следует отметить, что в данном случае к потребителям отнесены физические лица. Федеральная служба наделена рядом прав и обязанностей в целях надлежащего осуществления своей деятельности.

Нормативно-правовая база

Основным документом, регулирующим вопросы, связанные с покупкой товаров или заказом услуг, является Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». В этом нормативном правовом акте оговорены все тонкости и нюансы, касающиеся сферы продаж.

Законом дано определение следующим понятиям:

1. Потребитель – физическое лицо, которое намерено заказать услугу или приобрести товар, для своих личных или семейных нужд, не имеющих отношения к осуществлению предпринимательской деятельности.
2. Изготовитель – организация или ИП, производящая продукцию в целях её дальнейшей реализации. В данном случае форма собственности и подчиненность значения не имеют.
3. Исполнитель – организация или ИП, которая оказывает услуги или осуществляет работы на возмездной основе.
4. Реализатор или продавец – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляющий сбыт товара на основании договора купли-продажи.
5. Бракованная продукция – изделие, несоответствующее установленным техническим требованиям.
6. Существенный недостаток. В данном случае речь идет о браке, который нельзя устранить без лишних затрат.
7. Безопасность товара. Произведенная продукция не создает угрозу для людей и окружающей среды, при её транспортировке, реализации и использовании.
8. Уполномоченная организация – юридическое лицо, действующее на территории РФ, которое занимается принятием и рассмотрением жалоб потребителей о некачественных товарах.
9. Импортер – производитель или реализатор продукции, завозимой в страну извне.

Также вопросы потребления регулируются правилами Гражданского кодекса РФ. В отдельных случаях высшие органы власти страны могут издавать нормативные акты, обязательные для исполнения как покупателями, так и продавцами.

Сфера деятельности

Осуществляя свои полномочия, эта Федеральная служба может действовать в следующих сферах:

1. Образовательная и лечебно-профилактическая деятельность.
2. Пункты общественного питания.
3. Объекты и системы снабжения водой.
4. Состояние почвы и воздуха.
5. Утилизирование отходов промышленной и бытовой деятельности.
6. Оказание бытовых и коммунальных услуг населению.
7. Профилактические мероприятия по инфекционным и паразитарным болезням.
8. Санитарно-эпидемиологическая деятельность.
9. Производство.
10. Изготовление, обеспечение сохранности, перевозка и реализация питьевой воды, и продуктов питания.

То есть деятельность Федеральной службы охватывает практически все структуры и организации.

Полномочия органа

Чтобы выполнять свои обязанности, специалисты данной инстанции наделены рядом прав. К ним отнесены:

1. Организация и осуществление проверок по соблюдению производителями, исполнителями и реализаторами требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.
2. Контроль и надзор за выполнением юрлицами и ИП обязанностей по надлежащему качеству изготовления продукции, её соответствия требованиям безопасности для людей и окружающей среды.
3. Применение мер воздействия к лицам, допустивших нарушения норм законодательства о защите прав потребителей, а также выдача предписаний об устранении обнаруженных недостатков.
4. Систематический контроль исполнения направленных требований, анализ этого процесса и оценка состояния выполнения изготовителями, продавцами и исполнителями обязательств такого характера.
5. Статистическая оценка фактов причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей, связанных с приобретением товаров или оказанием услуг, а также искажения отчетных данных и сведений, представляемых юрлицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Ежегодное проведение оценки уровня эффективности федерального надзора по защите прав потребителей.
7. Подготовка отчетов вышестоящим органам государственного управления о проведенной работе.

Кроме этого, должностные лица Федеральной службы, непосредственно занимающиеся проведением проверок на местах, наделены рядом полномочий:

1. Делать запросы и получать на их основании ответы от индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, независимо от форм собственности и подчиненности, по вопросам, касающимся прав потребителей.
2. Иметь беспрепятственный доступ на территорию любой организации, а также к её информационным ресурсам, если это необходимо для проведения проверки и осуществления контроля. Обязательным условием в данной ситуации является предъявление специалистом документов, подтверждающих его полномочия. К таковым отнесено специальное удостоверение и копия приказа руководителя органа Роспотребнадзора.
3. Осуществлять отбор образцов и проб, для проведения экспертизы в последующем.
4. Направлять заключения о результатах проверки с требованиями об устранении выявленных недостатков, а также контролировать указанный процесс.
5. Принимать к виновным меры воздействия административного характера.
6. Инициировать процедуру привлечения нарушителей к уголовной ответственности.
7. Направлять материалы в суд с ходатайством о защите нарушенных прав потребителей. Федеральная служба имеет право вносить предложения о полном прекращении деятельности ИП или юрлица в случае, если последние допустили нарушения два и более раза в течение календарного года, либо был допущен проступок грубого характера – массовые заболевания, отравление или смерть человека.

Должностные лица Роспотребнадзора могут рассматривать заявления потребителей любого содержания и отвечать на них.

Процедура обращения в Роспотребнадзор

Порядок направления заявления в Федеральную службу осуществляется по общим правилам, определенным требованиями ФЗ от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Прежде всего, заинтересованное лицо обязано составить обращение, в котором излагается суть просьбы. 

Нелишним будет приложить к жалобе имеющиеся документы. Само заявление направляется по почте, передается лично, через доверенное лицо или интернет. Также потребитель может направить жалобу в онлайн-режиме, то есть обратившись в Роспотребнадзор через официальный сайт.

Подача жалобы

Свое заявление инициатор должен составить в письменном виде.

В тексте необходимо указать следующее:

1. Наименование органа Федеральной службы, в том числе и её почтовый адрес.
2. Сведения об инициаторе – полные фамилия, имя, отчество, место жительства или фактического нахождения.
3. Дата и место события. Здесь указывается название расположения продавца или исполнителя, а также вид товара или оказанной услуги.
4. В чем выразилось нарушение.
5. Какие меры принимались потребителем для мирного урегулирования возникшего разногласия. Что предпринял продавец.
6. Суть требования – замена изделия, его ремонт или возврат денежных средств.
7. Перечень прилагаемой к жалобе документации. Сюда можно отнести – договор кули-продажи, бытового подряда или о возмездном оказании услуг, гарантийный талон и технический паспорт на изделие, кассовый чек об оплате товара.

Жалоба подписывается инициатором. На документе также должна стоять дата его оформления.

Обращение через сайт

Потребителю нет необходимости оформлять жалобу на бумаге. Законодательством определен упрощенный вариант обращения в онлайн-режиме. Для этого заинтересованное лицо должно посетить специальный сайт Роспотребнадзора. На указанном информационном ресурсе потребитель заполнит стандартную электронную форму. Её содержание аналогично тексту письменной жалобы.

Рассмотрение обращений такого характера происходит в хронологическом порядке, то есть по мере поступления. При этом соблюдаются сроки разбирательства и направления ответа, установленные ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

Порядок проведения проверок

Разбирательство по фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей, представляет собой процедуру, складывающуюся из нескольких этапов.

1. Организационный. На данном этапе происходит оформление приказа руководителя органа Федеральной службы. В таком документе должны быть оговорены все вопросы, подлежащие проверке, а также задачи, которые направленный сотрудник обязан выполнять. Распоряжение оформляется на основании поступившей информации или ежегодного плана. При необходимости приказ согласуется с надзирающей прокуратурой. После этого нужно не позднее чем за три рабочих дня уведомить проверяемое лицо. Если процедура носит внеплановый характер информирование должно состояться за двадцать четыре часа. Проверяемый должен быть ознакомлен с планом работы специалиста.


2. Основной. На этой стадии происходит изучение всей необходимой документации, имеющей отношение к сути вопроса. Проверке могут подвергаться здания, сооружения и помещения, имеющееся оборудование и приборы. Специалист, при необходимости, проводит аудио и видеофиксацию осуществляемых мероприятий, а также берет образцы и пробы, в целях проведения экспертной оценки.
3. Завершающий. На данном этапе оформляется акт проверки. Такой документ доводится до сведения проверяемой стороны. Последней вручается экземпляр акта. Если это является обязательным условием, документ направляется в надзирающую прокуратуру.

После завершения проверки виновной стороне направляется предписание об устранении найденных недостатков. О выполнении такого требования компания должна отчитаться перед Роспотребнадзором.

Виды проверок

Характера оценки деятельность ИП или юридического лица зависит от поводов, послуживших для её проведения.

На практике можно выделить следующие виды проверок:

1. Внеплановая. Проверка такого характера может быть связана с контролем за выполнением требований направленного предписания. Также она проводится в случаях поступления жалоб от потребителей. Форма обращения тут значения не имеет.
2. Плановая. Она проводится каждые три года в соответствии с утвержденным графиком.

Проверка может быть и выездной, то есть когда специалист пребывает в организацию, либо документарной – это происходит в случаях запроса необходимой информации по почте.

Результаты рассмотрения жалоб

Процедура оценки деятельности компании как на основании графика, так и после рассмотрения обращения покупателя завершается определенным итогом.

Результатом может быть:

1. Отклонение жалобы, в связи с её необоснованностью или анонимностью.
2. Частичное или полное удовлетворение требований потребителя.
3. Пересылка обращения в уполномоченную инстанцию.

Следует отметить, что о результатах, независимо от их характера инициатор должен быть проинформирован надлежащим образом.

pravograjdan.ru

функции и полномочия федеральной службы

О том, что в нашей стране имеется такой федеральный орган как Роспотребнадзор, слышал, наверное, каждый россиянин. Но вот чем он занимается, какие у него обязанности и полномочия, многие не знают. Давайте вместе разберемся с этими вопросами.

Функции

Итак, основное предназначение данного органа – это контроль за соблюдением закона о правах потребителей всеми сторонами. В частности субъектами бизнеса.

Спросите, кого можно назвать потребителем? Это любое лицо, желающее воспользоваться или уже воспользовавшееся услугами вышеозначенных бизнесменов. Если говорить проще, то это человек совершивший покупку товара или же сделавшего его заказ по сети. То есть купили вы жвачку и сразу стали потребителем. Но в ряды потребителей можно войти и ничего, не покупая, а просто воспользовавшись услугами, предоставляемые коммунальщиками. Они предоставляют электроэнергию, тепло, воду – значит они исполнители. А те, кто пользуется всем этим, являются потребителями. Вот в области защиты прав потребителей лежит основная обязанность данной организации. Но его функции только этим не ограничиваются.

Что еще

Уже было сказано, что только защитой потребителей функции органа не ограничиваются. Ниже приведены основные.

Контроль над санитарией

Следит за тем, чтобы субъекты предпринимательства соблюдали требования санитарного законодательства. Это напрямую затрагивает потребительские интересы. Для осуществления своих полномочий сотрудники Роспотребнадзора совершают различные проверки. Если в ходе них они находят нарушения требований законодательства, то на нерадивого предпринимателя накладывается немалый штраф. А если нарушение можно отнести к особо тяжким, то вовсе прекратить его деятельность.

Контроль над реализацией некоторых товаров

Законодательство установило требования по реализации некоторых видов товаров. И контроль над процессом является еще одной немаловажной функцией органа. Если субъект бизнеса нарушит их, то ему грозит штраф. Контроль также осуществляется при помощи различных проверок.

В качестве примера можно привести реализацию спиртосодержащей продукции. Законодательство запрещает е продажу после одиннадцати вечера, но некоторые недобросовестные торговцы ради прибыли нарушают требования. За это им грозит немалый штраф.

Ввоз импорта

Обязательной функцией является проверка ввозимых в страну грузов из-за рубежа. Проверке подлежат буквально все грузы. Последние должны соответствовать установленным в стране требованиям санитарно-эпидемиологического характера. В противном случае продукция просто не получит разрешения на ввоз. Для каждой категории товара свой ГОСТ.

Продовольственный резерв

В рамках этой программы Роспотребнадзор осуществляет контроль за качеством следующих товаров: мучные изделия, макаронная продукция, хлеб и товары производственного характера, в случае если последние становятся предметом госзакупок или же подлежат вывозу/ввозу из страны.

Надзор за качеством данных товаров легко объясним – все они входят в категорию товаров первой необходимости и государство своими закупками обеспечивает их резерв на случае нестабильности на рынке. Так что качеству указанных товаров придается первостепенное значение.

Энергоэффективность товаров

Также в обязанности данного органа входит разработка правил для товаров связанных с электроэнергией. Основываясь на этих правилах, производители товара обязаны маркировать свой товар соответствующей этикеткой. На ней должны указываться характеристики изделий для ознакомления с ними потребителя. Помимо этого же подобная информация должна содержаться и в технической документации на товар.

Защита детей

Данной проблеме в РФ придается огромное значение, ведь речь идет о новом поколении граждан. А защитить их законодательство требует от негативного влияния различных информационных источников. Именно это является функцией нашего органа. И он их выполняет. К примеру, на фильмах, показываемых по ТВ и в кинотеатрах, стоит возрастное ограничение, типа 6+, 12+ и т.д. Ограничение устанавливается, после того как специалисты организации выдадут экспертное заключение по кинопроекту, которые производители намериваются выпустить на экраны.

Например, если информация предназначается для просмотра взрослого контингента, то для детского просмотра он естественно не допускается.

Лицензирование

По российскому законодательству некоторые виды предпринимательской деятельности предусматривают обязательное лицензирование. Иначе подобная деятельность является незаконной и преследуется по закону. К примеру, лицензия необходима для организаций занимающихся строительством, производством алкоголя, противопожарных средств и много другого. Фирмы, выдающие требуемые лицензии прозываются лицензиарами, в их число входит и Роспотребнадзор.

Функции регистратора

Организация занимается и регистрационными вопросами. К примеру, такими:

• Производит регистрацию начала некоторых работ;
• Регистрирует ухудшение водоснабжения и определяет его причины;
• Регистрирует новые препараты (биологические, химические), потенциально опасные для потребителя;
• Регистрация в роспотребнадзоре требуется и впервые ввозимым в РФ продуктам и товарам.

Иные функции

Еще чем занимается эта организация, кроме вышеперечисленного? Принимает, регистрирует и принимает меры по заявлениям граждан.

Начальник Роспотребнадзора назначается правительственным постановлением. Официально он зовется следующим образом – Главный государственный санитарный врач России. Именно в его обязанностях следить за качественным выполнением своих обязанностей территориальными органами. Его заместители также назначаются правительственным постановлением, но по ходатайству руководителя организации. То есть своих замов он подбирает сам.

grazhdaninu.com

Функции и полномочия Роспотребнадзора — ОХРАНА ТРУДА

Государственный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322.

 

Основными задачами государственного санитарно-эпидемиологического надзора являются предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законода­тельства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

• Осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
• Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенные к компетенции Службы.
• Осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществле­ния юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя­ми отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Пра­вительством РФ, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.
• Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неин­фекционных заболеваний (отравлений).
• Информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
• Готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограни­чительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• Организует в установленном порядке ведение социально-гиги­енического мониторинга.
• Осуществляет разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также разработку обязательных требований в сфере защиты прав потребителей.
• Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) засоблюдением требований которых возложен на Службу.
• Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательст­вом Российской Федерации срок.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребите­лей и благополучия человека в целях реализации своих полномочий имеет право:

• Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследова­ний по вопросам осуществления надзора в установленной сфере дея­тельности.
• Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
• Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.
• Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
• Пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
• Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций.
• Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

websot.jimdo.com

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области

№ ппПолное наименование территориального отделаНаименование административных территорий, на которых осуществляется надзорМесто нахождения

1	Северо-Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Городской округ г. Бугуруслан,Бугурусланский муниципальный район,Асекеевский муниципальный район,Северный муниципальный район	461630, Оренбургская область, город Бугуруслан, улица Чапаевская, дом 69
2	Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Городской округ г. Бузулук,Бузулукский муниципальный район,Грачевский муниципальный район,Курманаевский муниципальный район,Тоцкий муниципальный район,Первомайский муниципальный район	461010, Оренбургская область, город Бузулук, 4-й микрорайон, 1Б 461980, Оренбургская область, поселок Первомайский, улица Мирная, дом 26а 461131, Оренбургская область, село Тоцкое, улица Ленина, дом 10
3	Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Гайский городской округ,Городской округ г. Медногорск	462631, Оренбургская область, город Гай, улица Молодежная, 4в 462270, Оренбургская область, город Медногорск, улица Гагарина, 12
4	Северо-Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Новоорский район,Адамовский муниципальный район,Кваркенский муниципальный район	462800, Оренбургская область, поселок Новоорск, улица Ленина, 33 462830, Оренбургская область, поселок Адамовка, улица 8 Марта, 11В 462860, Оренбургская область, село Кваркено, улица Демьяна Бедного, 30
5	Центральный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Оренбургский муниципальный район,Акбулакский муниципальный район,Октябрьский муниципальный район,Сакмарский муниципальный район,Соль-Илецкий городской округ,Тюльганский муниципальный район,Шарлыкский муниципальный район	460000, Оренбургская область, город Оренбург, улица Ленинская, 57 461551, Оренбургская область, поселок Акбулак, улица Терещенко, 24а 461504, Оренбургская область, город Соль-Илецк, улица Урицкого, 31 462011, Оренбургская область, поселок Тюльган, улица Ленина, 39 461450, Оренбургская область, поселок Шарлык, улица Мусы Джалиля, 79
6	Юго-Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Городской округ г. Орск,Домбаровский муниципальный район,Городской округ г. Новотроицк,Светлинский муниципальный район,Ясненский городской округ	462402, Оренбургская область, город Орск, переулок Нежинский, 3а 462781, Оренбургская область, город Ясный, улица Западная, 13
7	Юго-Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Сорочинский городской округ,Александровский муниципальный район,Илекский муниципальный район,Красногвардейский муниципальный район,Новосергиевский муниципальный район,Переволоцкий муниципальный район,Ташлинский муниципальный район	461906, Оренбургская область, город Сорочинск, улица Молодежная, 47 461350, Оренбургская область, поселок Илек, улица Комарова, 12 461200, Оренбургская область, Новосергиевский район, поселок Новосергиевка, улица Культурная, 9
8	Северный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Абдулинский городской округ,Матвеевский муниципальный район,Пономаревский муниципальный район	461743, Оренбургская область, город Абдулино, улица Карла Маркса, 12
9	Южный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области	Муниципальные образования:Кувандыкский городской округ,Беляевский муниципальный район,Саракташский муниципальный район	462241, Оренбургская область, город Кувандык, улица Карла Маркса, 20а 462100, Оренбургская область, поселок Саракташ, улица Пушкина, 4а

56.rospotrebnadzor.ru

Источник: vash-lichnii-yurist.ru

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается?

Роспотребнадзор России – это Федеральная служба по защите прав потребителей, осуществляющая надзорные функции в различных областях. Организация была создана в марте 2004 года Указом Президента РФ «О системе и структуре Федеральных органов власти».

Деятельность Роспотребнадзора осуществляется на основании:

• Конституции РФ.
• Федеральных законов.
• Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору …».
• Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322.

Ключевым видом деятельности Федеральной службы является проведение проверок в сфере обслуживания населения. Проверочная деятельность направлена на выявление завышенных тарифов, некачественных услуг, нарушений прав населения страны и т.д. Проверкам подвергаются как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Структура

В своей структуре Роспотребнадзор имеет территориальные единицы. На местах служба осуществляет сотрудничество с органами исполнительной власти и иными государственными учреждениями. В области эпидемиологии и гигиены Роспотребнадзор состоит из более 80 территориальных центров и 90 центральных организаций.

Также имеются научные институты, занимающиеся исследованиями, 13 противочумных организаций и 33 станции, обеспечивающих дезинфекцию/дезинсекцию. В структуре работает более 100 тыс. сотрудников. Служба защищает права граждан, подвергшихся нарушениям со стороны организаций в сфере потребления и эпидемиологии.

Федеральная служба потребительского надзора принимает жалобы:

• через официальный сайт;
• лично;
• через портал Госуслуги;
• через обращение на электронную почту;
• заказным письмом.

Функции Роспотребнадзора

Роспотребнадзор работает в сфере здравоохранения, эпидемиологии, антимонопольной политики и экономического развития торговли.

Функции Роспотребнадзора:

1. Санитарно-эпидемиологический надзор:
   • в организациях общественного питания (кафе, рестораны, бары и т.д.);
   • в системе водоснабжения населения;
   • при строительных работах;
   • на производственных предприятиях (состояние помещений и условий труда);
   • за состоянием воздуха и почвы;
   • за содержанием домов;
   • за образовательными и учреждениями здравоохранения;
   • за выполнением профилактических мероприятий по борьбе с паразитами и инфекциями.
2. Контроль в сфере потребления товаров и услуг.
3. Выдача заключений о проведении санитарно-эпидемиологической проверки.
4. Проведение социально-экономического мониторинга.
5. Экзаменация работников в сфере:
   • реализации продуктов питания и воды;
   • образования и воспитания детей;
   • коммунальных услуг;
   • лабораторных исследований;
   • гигиенических проверок;
   • выявления паразитарных и инфекционных заболеваний.
6. Координация деятельности своих структурных подразделений.

Полномочия Роспотребнадзора

Надзорная служба имеет право проводить проверки в сфере потребления и соблюдения санитарных норм.

Полномочия Роспотребнадзора:

• Проверять документы сотрудников об образовании, трудовые договоры, медицинские книжки, наличие пожарных и санитарных заключений территориальных органов.
• Проверять наличие и правильность заполнения журнала по контролю на предприятии или в организации.
• Оценивать юридическую чистоту акцизов, сертификатов и лицензий.
• Производить контрольную закупку и проверять кассовые аппараты.
• Выдавать предписания об устранении нарушений прав, выписывать штрафы, составлять протоколы о нарушениях.

Чем занимается Роспотребнадзор?

Занимается Роспотребнадзор:

• эпидемиологическим надзором;
• санитарным надзором;
• защитой прав потребителей;
• организацией своей деятельности;
• международным сотрудничеством;
• научным обеспечением;
• деятельностью в рамках ВТО и Таможенного союза;
• созданием санитарно-карантинных пунктов.

Обязанности

Надзорная служба в сфере потребления должна:

• осуществлять координацию деятельности своих структурных подразделений;
• проверять документацию подотчетных организаций;
• реагировать на жалобы граждан;
• проводить проверки по выявлению нарушений прав потребителей;
• в сфере своей компетенции восстанавливать нарушенные права (выдавать предписания об устранении нарушений) и наказывать нарушителей и т.д.

Виды проверок

Надзорная инстанция проводит два вида проверок:

• плановые;
• внеплановые.

Плановые проводятся раз в 3 года. План проверок есть на сайте прокуратуры проверяемого региона. Такая проверка не может проводиться ранее или позднее установленного срока. Руководитель обязательно извещается о ней заранее. Извещение вручается лично или направляется заказным письмом в срок, не превышающий 3 дней до проверочных мероприятий.

Внеплановые осуществляются по жалобам граждан, организаций, органов местного самоуправления. Такие проверки могут проходить несколько раз в год при наличии жалоб или обращений, они возможны также при проверке деятельности организаций или ИП после вынесения предписаний об устранении нарушений.

Внеплановые проверки подразделяются на выездные и документарные:

• Выездная осуществляется, если требуется проверка как документации, так и помещений, продукции и т.д. Сотрудники Роспотребнадзора выезжают на место и осуществляют проверочные мероприятия по всем направлениям.
• Документарная осуществляется без выезда надзорных органов на место. Документы в отделение Роспотребнадзора доставляет руководитель организации или иное ответственное лицо. Предоставленная документация проверяется на факт нарушения законодательства или подделки. При выявлении нарушений документарная проверка может перерасти в выездную.

Есть ли структуры, контролирующие Роспотребнадзор России?

В структурных единицах надзор за деятельностью сотрудников осуществляют непосредственные начальники. Поэтому в случае невыполнения обязанностей гражданин или должностное лицо организации вправе пожаловаться вышестоящему руководству. Контроль за деятельностью структурных единиц осуществляет Роспотребнадзор России.

На всех уровнях надзорной инстанцией Роспотребнадзора является прокуратура РФ. Деятельность прокуратуры направлена на выявление нарушений прав граждан и их устранение.

Основным направлением деятельности Роспотребнадзора является проведение проверок по жалобам лиц, чьи права нарушены в сфере потребления товаров и услуг. Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом (раз в 3 года) или вне плана, когда требуется проверка поступившей жалобы. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением норм законодательства Роспотребнадзором.

Источник: passus.ru

Чем занимается?

Роспотребнадзор – федеральная служба, сменившая ранее существовавшие (до 2004 г.) санитарно-эпидемиологическую службу и гос. инспекцию по торговым делам.

Эта организация охватывает всю территорию России и насчитывает более 110 тыс. сотрудников: в каждом субъекте федерации есть территориальное представительство в виде управления.

Занимается эта организация тем, что на государственном уровне контролирует санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую ситуации во всех регионах страны, а также соблюдение прав граждан как работников и как потребителей услуг абсолютно во всех сферах производства, обслуживания, условий жизни и быта.

В 2018 г. Роспотребнадзор – мощная разветвленная система, охватывающая, кроме аппарата госсанэпидслужбы, множество научно-исследовательских институтов и центров таких профилей:

1. санитарного;
2. санитарно-профилактического;
3. гигиенического;
4. эпидемиологического.

Защита прав потребителей – одно из направлений деятельности надзорной организации. В зоне интересов этой организации находится также антикоррупционный контроль, заключения антикоррупционной экспертизы

Кроме того, Роспотребнадзор исполняет госуслуги такого рода:

1. осуществляет государственную регистрацию продукции;
2. проводит лицензирование некоторых видов деятельности;
3. выдает санитарно-эпидемиологические заключения;
4. принимает и учитывает уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Все, что может навредить населению и нарушить его права в потребительской сфере, находится в зоне контроля этой вездесущей организации.

Вышестоящая инстанция

Государственная надзорная служба по вопросам защиты прав потребителей и благополучия человека подчиняется непосредственно Председателю Правительства РФ.

Вышестоящая инстанция по отношению к Роспотребнадзору — Правительство РФ. Бразды правления надзорной службой сосредоточены в руках Центрального аппарата.

Нынешняя структура и подчиненность, введение классных чинов и пр. регламентируются такими законодательными актами:

1. Положением о Роспотребнадзоре, утв. ПП РФ №322;
2. Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ;
3. Законом РФ «О защите прав потребителей» №2300-1-ФЗ;
4. ПП РФ №154.

Руководитель этой организации – Главный санитарный врач страны.

Функции

Функции федеральной службы состоят в следующем:

1. выработка и претворение в жизнь политики гос. политики по вопросам защиты прав потребителей;
2. осуществление нормативно-правового регулирования в области защиты прав людей как потребителей;
3. разработка, утверждение сан. эпид. правил, а также нормативов по гигиене;
4. организация и реализация федерального надзора по санитарно-эпидемиологическим вопросам и в соблюдении прав потребителей.

Реализовывать функции надзора федеральной службе помогают не только свои территориальные подразделения, но и иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также отделы общественных организаций.

Функции этого ведомства в каждом субъекте РФ – контролировать качество воды, пищевых продуктов, состояние воздуха, почвы, а также санэпиднадзор:

• за предприятиями общественного питания;
• на системах водоснабжения, водных объектах;
• на производственных предприятиях, причем не только по условиям труда, но и касательно содержания помещений;
• за строительством на всех этапах, включая разработку проектов;
• за содержанием жилого фонда и пр.

В зоне внимания этой организации также образовательные и лечебные, лечебно-профилактические учреждения

Полномочия

Эта организация имеет достаточно широкие полномочия, данные государством для соблюдения прав граждан в потребительской сфере и касательно их благополучия и состоящие в следующих действиях, производимых с целью осуществления надзора за исполнением законодательных актов РФ:

• контроль санитарно-эпидемиологической обстановки, включая введение карантинов;
• надзор за соблюдением правил торговли;
• осуществление санитарного контроля ввозимых на территорию страны товаров и соблюдением карантинного режима;
• контроль маркировки товаров, указания энергоэффективности и иных сведений;
• надзор и контроль качества продуктов как отечественного, так и импортного производства;
• контроль информационной продукции на предмет защиты детей;
• регистрация новых лекарственных препаратов, а также иной продукции, содержащей опасные для человека вещества;
• выявление условий и причин возникновения очагов инфекций и массовых отравлений;
  организация приема граждан;
• работа по обращениям граждан с принятием решений и информированием по результатам жалоб, заявлений, сигналов и пр.

Роспотребнадзор вправе проводить исследования, экспертизы, анализы и пр., а также давать разъяснения физическим и юр. лицам касательно тем, относящихся к компетенции организации.

При необходимости сотрудники наделены правами требовать получения данных, необходимых для принятия решений, а также привлекать любых специалистов, компетентных в прорабатываемых темах.

При выявлении в процессе своей деятельности фактов нарушения законов РФ, для работников Роспотребнадзора доступно принятие предупредительных или ограничительных мер по отношению к нарушителям, будь то юр. лица или граждане, но исключительно в пределах своей компетенции.

Роспотребнадзор уполномочен производить проверку образовательных бумаг, трудовых договоров, медкнижек работников, обязанных их иметь.

Вправе это ведомство делать контрольную закупку и удостоверяться в правильности работы кассовых аппаратов, проверять журналы, ведение которых обязательно в любой сфере.

При выявлении нарушений сотрудники этой организации наделены полномочиями оформлять протоколы, выписывать предписания, налагать штрафы.

Нельзя не учитывать такой фактор: круг полномочий ведомства ограничен защитой прав потребителей, если возникший вопрос выходит за рамки установленных законодательством полномочий, то организация оказать помощь не сможет

Обязанности

Обязанности Роспотребнадзора продиктованы функциями этого ведомства и включают такие действия:

• обеспечивать должное санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, контролируя качество воды, воздуха, пищевых продуктов т пр., а также выявляя очаги инфекций или массовых отравлений и принимая меры по устранению причин и последствий;
• при необходимости устанавливать карантины;
• проводить профилактические по всем направлениям деятельности;
• инспектировать торговлю, качество продаваемой продукции;
• держать под контролем все аспекты соблюдения прав потребителей;
• проверять лицензии, договора, разрешительные документы на отдельные виды деятельности;
• контролировать качество используемых в строительстве материалов;
• следить за надлежащим содержанием помещений;
• реагировать на каждое обращение граждан, устанавливая истину и на практике осуществляя защиту прав потребителей.

Обязанностей у этой организации множество, их выполнение дает надежду на то, что потребляемые продукты и вода будут надлежащего качества, независимо от их производителей: контроль импорта начинается на таможенных пунктах.

Как обратиться за помощью?

Способы обращения есть разные, что обеспечивает возможность реального получения защиты прав потребителей даже в самых отдаленных районах страны.

Возможно обращение непосредственно в центральный аппарат, что приведет к затягиванию решения вопроса, быстрее можно получить результат при подаче жалобы, заявления в территориальный орган ведомства.

В каждом территориальном управлении есть приемная, куда можно обратиться со своим вопросом лично. Доступны и иные методы:

• почтовое отправление;
• факс;
• по электронной почте;
• через сайт;
• звонок на горячую линию.

Официальный сайт: http://www.rospotrebnadzor.ru.

Горячая линия в каждом регионе имеет свои реквизиты. Телефоны горячей линии:

• справочная линия центрального аппарата Роспотребнадзора — 8-800-100-0004;
• для Москвы – 8-495-785-37-41;
• по Санкт — Петербургу — 8-812-448-04-00.

Полезное видео

Предлагаем вам посмотреть видео-запись юридической консультации на тему защиты прав потребителя Роспотребнадзором. Профессиональный юрист рассказывает в каких случаях стоит обращаться в данную организацию, а также приводит алгоритм действий.

Заключение

При любых ущемлениях прав, будь то сфера торговли, медицинского обслуживания, транспортных услуг, общественного питания или иной вопрос, незамедлительно следует обратиться за помощью, если решить вопрос не удается.

Роспотребнадзор для того и создан, чтобы контролировать соблюдение прав потребителей.

Поделитесь с нами своим опытом обращения в это ведомство с жалобой, заявлением. Как в реальной жизни вам помогли в Роспотребнадзоре? Были ли действия сотрудников этой организации объективными, непредвзятыми? Ваши комментарии на эту тему нам чрезвычайно интересны.

Источник: zakonsovet.com

➤