Получить лицензию на образовательную деятельность

Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

Если вам нужна образовательная лицензия под ключ без лишней бюрократии, то закажите ее оформление у профессионалов.

Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

  • Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
  • Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
  • Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

Дошкольное и среднее общее образование

Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

Профессиональное образование

Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:


  • среднее профессиональное;
  • высшее с присвоением степени бакалавра;
  • высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
  • высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

Дополнительное профессиональное образование

Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

  • повышение квалификации;
  • профессиональная переподготовка.

Профессиональное обучение

Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

  • подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
  • переподготовка рабочих и служащих;
  • повышение квалификации рабочих и служащих.

Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется


В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

центрконсалт.рф

Для каких видов деятельности она нужна

Разрешение необходимо получать в следующих ситуациях:

  • некоммерческим компаниям (частным и государственным), основной целью которых является предоставление услуг образования, а не прибыль;
  • коммерческим компаниям, работа которых основана на прибыли, получаемой от продаж услуги;
  • подразделениям работающих компаний (их филиалам);
  • индивидуальным предпринимателям (ИП), привлекающим наемных работников;
  • научным предприятиям.

Все указанные субъекты должны предоставлять услуги по одной или нескольким программам образования, список которых указан в постановлении Правительства:

  • профессиональное среднее или высшее;
  • дошкольное;
  • полное, основное или начальное общее;
  • обучение в ординатуре, аспирантуре, ассистентуре, адъюнктуре;
  • прохождение переподготовки (квалификационной и профессиональной);
  • дополнительное образование;
  • повышение квалификации.

Разрешение не требуется получать при индивидуальной педагогической деятельности, воспитании и содержании детей без реализации программ образования, при разовых занятиях (семинарах, стажировках или лекциях). В первом случае деятельность подлежит обложению налогами. Поэтому обязательна регистрация в роли ИП, иначе возможно применение уголовной ответственности.

Документ предоставляет право льгот, в том числе налоговых. В законе «Об образовании» соответствующая деятельность освобождается от всех налоговых взносов, в том числе на землю.

Требования и условия получения

Получение разрешения является трудоемкой и долговременной процедурой. Основные затруднения соискатель испытывает на начальном этапе, набирая в штат специалистов, подбирая помещение и устанавливая в нем специальное оборудование:


  1. В первую очередь нужно подготовить правоустанавливающие документы на помещения, здания, где будет проводиться обучение. Все объекты должны отвечать пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они должны быть выстроенными, отремонтированными и эксплуатируемыми. Внутри должна быть установлена необходимая мебель и оборудование согласно возрастным нормам и законодательным требованиям. При планируемом кормлении учащихся должна быть оборудована кухня и столовая по санитарным нормам.
  2. Следующим условием является наличие программ образования, разработанных и утвержденных в учреждении и соответствующих действующим стандартам. Все имеющиеся профили должны согласовываться, прикладываться к комплекту документов.
  3. Комплектация штата специалистами с профильным образованием, квалификацией, стажем, подтверждаются в документальном порядке.
  4. Согласование программы руководителем, приложение необходимых справок.

образец документаВсе собранные документы дополняются заявлением, оформляются в общий комплект под опись. Во время сдачи предоставляются оригиналы документации для сравнения ее с ксерокопиями или заверяются у нотариуса. При отправлении документов почтой их нужно заверять нотариально.


После регистрации заявки проводится проверка всех условий специально созданной комиссией экспертов в течение месяца. На основании проверки выдается заключение, утвержденное всеми специалистами.

При несоответствии предоставленных сведений с действительной реализацией деятельности к соискателю предъявляются санкции. Причиной отказа в лицензии может стать неуплата госпошлины в сумме 7,5 тысяч рублей (п. 92 ст. 333.33 НК).

Какие потребуются документы?

В перечень необходимых документов входит:

  • оформленное заявление;
  • оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
  • для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
  • заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
  • документация о владении помещениями, объектами, территориями;
  • документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
  • разработанные образовательные программы и учебные планы;
  • информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
  • заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
  • документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
  • сведения об электронном и дистанционном обучении;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • опись всей документации.

В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.

Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео:

Куда их подавать?

Полный комплект документов руководитель компании передает в лицензирующую структуру. В субъектах РФ – это областные, республиканские и краевые министерства, комитеты, департаменты. Также документы можно сдавать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

пакет бумагСпециалисты министерства должны не более 3 дней проверять комплектность и верность составления документов заявителя, при выявлении недостатков они возвращаются для доработки (в течение 1 месяца).

При отсутствии претензий к документам начинается их проверка (достоверности сведений, соответствия условий нормативным требованиям). По согласованию с соискателем в соответствии с его законными правами может осуществляться выездной контроль.

Отказ или одобрение в предоставлении разрешения принимается в течение 2 месяцев от даты регистрации заявления.

Получение отказа

Основанием для отказа в лицензии у ИП может быть:

  • решение суда о запрете педагогической деятельности;
  • признание недееспособности;
  • наличие судимости за тяжкие преступления;
  • наличие определенных болезней;
  • отсутствие образовательного ценза.

К общим условиям для отказа относится:

  • несоответствие установленным требованиям;
  • предоставление неправильных или искаженных сведений;
  • наличие разрешения, аннулированного ранее.

Заявитель оповещается в течение 3 дней с помощью уведомления заказным письмом или лично в руки. В решении должно быть обоснование с указанием законодательных актов.

Состав документа

В лицензии должны содержаться следующие сведения:

  • название структуры, предоставившей документ;
  • номер регистрации и дата решения о предоставлении;
  • расположение и наименование соискателя;
  • ИНН лицензиата;
  • продолжительность действия.

У документа есть приложение, где отражаются образовательные программы, специальности и направления подготовки, длительность освоения, присваиваемая квалификация, максимальное количество учеников и пр.

Срок действия и цена

цена услугУчреждение может получить разрешение на некоторое время (на 1 год) или бессрочное. Стоимость оформления документа (оплата госпошлины) равна 7,5 тыс. рублей.

Если соискатель не может или не хочет самостоятельно заниматься оформлением, то он может обратиться к услугам специальной юридической организации.

Что будет при работе без лицензии?

Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.


  • В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
  • Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
  • Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
  • По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.

В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.

znaydelo.ru

В Российской Федерации присутствуют виды деятельности, требующие непременного лицензирования. Образовательные услуги также относятся к этой категории. Лица, не имеющие разрешения, рискуют подвергнуться административному (в некоторых случаях — уголовному) наказанию и штрафам. В соответствии с российским законодательством, большинство компаний и индивидуальных предпринимателей, желающих заниматься образовательной деятельностью, должны пройти процедуру лицензирования. Исключением являются всего несколько видов услуг. Например, компании, проводящие семинары и лекции, но не выдающие документы об их окончании, могут работать без лицензии.


Это важно

Для того, чтобы легитимно работать на рынке, необходимо знать, как получить лицензию на образовательную деятельность. Это позволит избежать неприятностей с органами надзора. Процедура оформления разрешения довольно сложная, так как требует подготовки и предоставления обширного пакета документов.

Лицензия на ведение образовательной деятельности — как получить?

В 2012-м году в законодательной базе России, относящейся к лицензированию образования, произошли серьезные изменения. Был принят ФЗ № 273, скорректировавший правовую сферу в сторону ужесточения правил. Следующим шагом стало утверждение постановления правительства РФ № 966 от двадцать восьмого октября 2013 г. Эти документы внесли основательные коррективы в сферу образования РФ. В них появились новые требования к компаниям-соискателям и ИП, поменялись полномочия местных органов самоуправления, «трансформировался» список документов. На настоящий момент в правительственном постановлении № 966 указывается почти два десятка видов образовательных услуг, подлежащих непременному лицензированию.

Сегодня разрешения выдаются не только некоммерческим организациям. Новые законы намного расширили рамки действия правового поля. Индивидуальные предприниматели, привлекающие к педагогической работе третьих лиц, и коммерческие компании, ведущие образовательную деятельность, также должны получать лицензию.

Многие изменения, введенные законом № 273 от 29 декабря 2012 г., рассчитаны на продолжительную перспективу. Например, данный документ обязывает произвести переоформление лицензий, выданных в предыдущие годы, и свидетельств, подтверждающих государственную аккредитацию, до 01.01.2017-го года. Правительство определило порядок проведения процедуры, подробно указав все этапы.

Кроме вышеуказанных нормативных актов на образовательную отрасль РФ влияет ФЗ № 99 от 22 апреля 2011-го г. Им, в частности, определяется мера наказания за несоблюдение требований российского законодательства в сфере лицензирования.

Где получить лицензию на образовательную деятельность?

Выдачей разрешений занимается Рособрнадзор и структуры, входящие в органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять подобного рода деятельность. Например, если заведение будет работать в столице, то пакет бумаг необходимо подавать в Департамент образования г. Москвы. Если учреждение собирается функционировать в Подмосковье, то документы нужно направлять в Министерство образования МО.

Необходимо помнить, что законодательная база РФ содержит множество нюансов. Поэтому перед началом оформления лицензии желательно проконсультироваться с опытным юристом. При желании можно доверить процесс получения разрешения компании-посреднику. Соискатели, некомпетентные в вопросе лицензирования, рискуют потерять массу времени и сил, оставшись без нужного документа. Опыт предпринимателей, столкнувшихся с проблемой получения разрешения, говорит о том, что процесс этот хлопотный и непростой. Ведь в период подготовки придется решать вопросы с СЭС, Госпожнадзором и многими другими организациями. А взаимодействие с ними не всегда бывает быстрым и плодотворным. Поэтому сотрудничество с посредниками может существенно снизить временные и моральные затраты соискателя. Они знают, как получить лицензию на осуществление образовательной деятельности без задержек и проволочек.

Последовательность подготовки

Перед тем, как получить лицензию на право образовательной деятельности, компания-соискатель должна предоставить в соответствующую инстанцию пакет бумаг. Он состоит из:

  • Письменного заявления
  • Документа, который удостоверяет личность
  • Устава предприятия и (или) учредительного договора
  • Св-ва о внесении записи в ЕГРЮЛ
  • Документов, которые подтверждают право собственности (или владение на других законных основаниях) на недвижимость, где будет проводиться образовательная деятельность
  • Св-ва о постановке на учет в ФСН
  • Заключения о соответствии недвижимости санитарным нормам
  • Справки о материально-техническом обеспечении образовательного процесса в данном заведении
  • Квитанции об уплате госпошлины (с отметкой банка)
  • Заключения Госпожнадзора о пригодности зданий и помещений для ведения образовательного процесса
  • Перечня (описи) бумаг, предоставленных в лицензирующий орган для получения разрешения

Все копии документов должны быть нотариально заверены, некоторые из них нужно предъявлять непременно вместе с оригиналом.

Нюансы:

Если открывается подразделение учебного заведения, то потребуются данные о регистрации филиала по фактическому адресу, решение о его основании и «Положение о филиале». Последнее должно быть утверждено в соответствующей структуре.

Учреждениям, имеющим учебное подразделение, ведущее профподготовку, необходимо предоставить копию «Положения о структурном подразделении».

Перед тем, как получить лицензию на дополнительную образовательную деятельность или другие виды услуг, необходимо обратиться в учреждение, занимающееся этим вопросом. Так как законы постоянно меняются и дополняются, список бумаг может корректироваться.

Требования

Новый порядок лицензирования внес существенные изменения в правовую сферу российского образования. Нормативные акты, принятые в предыдущие годы, предполагают широкий спектр этих требований. По сравнению с предшествующими десятилетиями процесс получения лицензии серьезно усложнился. Например, сегодня от соискателей требуют наличия соответствующих строений, материально-технической базы, современного оборудования.

reginfo.org

Кому понадобится образовательная лицензия?

В общем и целом, лицензия нужна тем гражданам и организациям, которые планируют заниматься образовательной деятельностью по образовательным программам. Согласно вышеупомянутому ФЗ, на территории РФ на сегодня могут реализовываться такие виды программ образования:

  • общие образовательные программы:
  1. дошкольное обучение;
  2. начальное школьное образование;
  3. основное общее образование;
  4. среднее общее образование
  • профессиональные образовательные программы:
  1. среднее образование;
  2. бакалавриат;
  3. специалитет и магистратура;
  4. обучение самой высшей квалификации (получаемое после ВУЗа)

дополнительное образование:

  1. обучение детей;
  2. обучение взрослых;
  3. дополнительное профессиональное образование
  • профобучение.

Все указанные программы должны соответствовать государственным стандартам обучения, кроме того, что они обеспечивают возможность непрерывного образования в любом возрасте, а значит, предполагают соответствующее качество и воспитание тех граждан, которые обучаются, для проверки и поддержания которых и реализуется лицензионный порядок образовательной деятельности. Соответственно, лицензия на образовательную деятельность по вышеперечисленным программам понадобится в том числе для ИП. Исключениями являются программы, фактическое осуществление которых подходит под следующие условия:

  1. форма обучения (семинар, лекция и иные формы) не предполагает итоговой аттестации, равно как и выдачи любого рода документа об образовании или о полученной квалификации;
  2. образовательная деятельность реализуется путем индивидуальной трудовой педагогической деятельности (далее — ИТПД).

Получить лицензию на образовательную деятельность

Таким образом, если ИП непосредственно (т.е. самостоятельно) не осуществляет образовательную деятельность, выдает любой документ об образовании или же планирует нанимать педагогических сотрудников, то ему потребуется лицензия. Следует заметить про еще одно исключение из правил по лицензированию данной деятельности — действующее законодательство в сфере образования предполагает обязательное лицензирование той деятельности, которая уже предусмотрена государственными программами.

Все имеющиеся программы включены в Перечень образовательных услуг и если направление обучения ИП на первый взгляд не подпадает ни в какую категорию (например, курсы страйкбола), то чаще всего, они относятся к группе дополнительных общеразвивающих программ, которые не опираются на федеральные требования, а своей целью имеют не только обучение или воспитание, но и просто обеспечение досуга.

Как получить лицензию на образовательную деятельность ИП?

Для получения лицензии на образовательную деятельность ИП придется пройти три непростых шага: во-первых, зарегистрироваться в качестве ИП, во-вторых, выбрать верные виды деятельности ОКВЭД и в-третьих, получить лицензию. И если первые два пункта на поверку оказываются совершенно не сложными, то вот вопрос получения лицензии действительно трудоемкий и предполагает сбор пакета документов, а также соблюдение различных законодательных норм.

Ознакомьтесь, как получить лицензию на торговлю алкоголем: https://ipshnik.com/vedenie-ip/kak-ip-poluchit-litsenziyu-na-torgovlyu-alkogolem-osnovnyie-trebovaniya.html

Согласно требованиям законодателя, для оформления образовательной лицензии ИП следует обратиться в лицензирующий орган со следующими документами:

  • заявление,
  • квитанция об уплате пошлины в размере 7500 рублей,
  • учебный план по задуманным программам образования,
  • документы касаемо каждого из помещений, которое арендуется или принадлежит соискателю лицензии и будет использоваться для осуществления обучения,
  • справка, подтверждающая материально-техническую обеспеченность деятельности,
  • документы касаемо условий для питания и охраны здоровья тех граждан, которые проходят у соискателя лицензии обучение,
  • сведения о кадровом обеспечении запланированной программы,
  • заключения от пожарного, а также санитарного органов надзора,
  • документы, которые подтверждают наличие необходимой для программы литературы,
  • опись всех поданных документов.

В том случае, если образовательные программы ИП предполагают применение тех или иных технологий, лицензирующий орган потребует предъявить также справку о наличии соответствующих условий обучения по таким программам и соответствующих технологий.

После подачи полного пакета документов, процесс оформления лицензии может занять от 45 до 60 календарных дней, на протяжении которых экспертная комиссия рассмотрит документы на предмет соответствия условиям лицензирования и примет соответствующее заключение. Выданные лицензии можно отслеживать на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки http://obrnadzor.gov.ru .

Кто не вправе получить образовательную лицензию для ИП?

Получить лицензию на образовательную деятельность

Как упоминалось ранее, если целью ИП является проведение обучения в форме лекций, семинаров или тренингов, которые не повлекут за собой выдачу свидетельств об их окончании, то лицензия для такой образовательной деятельности не потребуется. Тем не менее, если они приносят доход, то регистрация в качестве ИП не отменяется. Что касается лиц, которые могут заниматься образовательной деятельностью и предусмотрели её в своих ОКВЭД, причиной, по которой лицензирующий орган может дать отказ от выдачи лицензии, может стать несоответствие пакета документов требованиям закона — от неуплаченной государственной пошлины до негодного учебного плана.

Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, некоторые граждане утрачивают право заниматься педагогической деятельностью. Статья 331 кодекса содержит исчерпывающий перечень таких граждан, которые не вправе допускаться к образовательной сфере:

Как получить лицензию на услуги такси без открытия ИП: https://ipshnik.com/razvitie-biznesa/kak-poluchit-litsenziyu-na-uslugi-taksi-bez-otkryitiya-ip.html

  • по решению суда;
  • имеющие (или имевшие ранее) судимость по статьям, связанным с преступлениями против жизни, здоровья, чести, достоинства и так далее;
  • имеющие судимость по статьям, связанным с тяжкими и особо тяжкими преступлениями;
  • признанные в установленном порядке недееспособными;
  • имеющие определенные опасные для окружающих заболевания (психиатрические расстройства, туберкулез, сифилис).

ipshnik.com

Кто обязан иметь разрешение?

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности необходима:

  1. Дошкольным учреждениям.
  2. Школам.
  3. Учреждениям профобучения. К ним относят вузы, колледжи, училища и пр.
  4. Организации дополнительного образования. В эту категорию входят курсы, разные лингвистические центры для взрослых и детей.
  5. Учреждения прочих форм воспитания и обучения.

Исключения

Законодательство устанавливает перечень случаев, когда получать лицензию нет необходимости. К таким исключениям относят:

  1. Разовые семинары, лекции, после которых не осуществляется аттестация и не выдаются свидетельства на официальных бланках.
  2. Предпринимателей, лично дающих индивидуальные уроки без привлечения прочих преподавателей. В частности, имеются в виду частные логопеды, репетиторы и пр.

Сложности процесса

Перед тем как получить лицензию на образовательную деятельность, учреждению необходимо провести ряд подготовительных мероприятий. Положение, в котором регламентируется процесс выдачи разрешения, предусматривает определенные условия для заинтересованных субъектов. Необходимость их соблюдения делает всю процедуру достаточно трудоемкой и продолжительной. Стоит сказать, что с даты регистрации организации и до момента получения лицензии может пройти несколько месяцев. При этом сбор необходимых бумаг является далеко не самым сложным этапом.

Перед тем как получить лицензию на образовательную деятельность, следует внимательно изучить требования к помещению, преподавательскому составу, оборудованию, учебным программам. Их набор будет зависеть от типа организации, возраста учащихся, времени, которое они будут находиться на занятиях. Отдельное внимание нужно уделить санитарным и пожарным нормам, методическим рекомендациям по разработке программ. Обязательным этапом является формирование предварительного расписания.

Помещение

Учебному заведению недостаточно иметь только юридический адрес. Учреждению необходимо помещение, которое соответствует целям деятельности и всем установленным нормативам. В зависимости от типа заведения могут предъявляться требования к минимальному числу комнат, габаритам, наличию отдельных входов, состоянию территории и пр.

Заинтересованному субъекту придется самостоятельно изучить СНиПы и СанПиНы, выбрать соответствующие предписания для конкретного типа деятельности и подобрать помещение. Его нужно будет привести в надлежащий вид. Для этого следует сделать ремонт, используя рекомендуемые материалы, установить сигнализацию, обеспечить необходимый температурный режим и так далее.

После окончания всех работ приглашаются служащие Госпожнадзора и СЭС. Они проводят проверку и составляют заключение о безопасности. Не следует забывать о том, что оборудование, мебель, инвентарь также должны соответствовать установленным требованиям. Все товары, которые приобретаются, должны иметь сертификат. Если предполагается обеспечение учащихся питанием, необходимо отдельно оборудовать кухню и помещение для приема пищи. Соответствие их нормам проверяет Роспотребнадзор.

Программы и штат

Лицензия выдается учреждению только при соблюдении всех установленных требований. К ним, в числе прочего, относят наличие учебных программ. Для лица, которое никогда этим не занималось, достаточно сложно разработать их самостоятельно. Дело в том, что все программы должны соответствовать ФГОС. Их составление можно поручить преподавателям, принятым в штат. В крайнем случае можно взять в качестве образца планы других учреждений либо привлечь по договору опытного методиста.

Каждая программа должна быть утверждена подписью руководства организации. Прежде чем подать заявление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность, необходимо сформировать преподавательский состав. Квалификация, стаж и прочие характеристики сотрудников подтверждаются соответствующими бумагами. Дополнительно следует приобрести методическую и учебную литературу, технические средства.

Необходимые бумаги

Так как получить лицензию на образовательную деятельность может только зарегистрированный субъект, в уполномоченный орган следует предъявить:

  1. Нотариально заверенную копию Устава.
  2. Решение о формировании юрлица или о внесении изменений в учредительную документацию.
  3. Св-во ОГРН. Если были изменения в ЕГРЮЛ, то предъявляется выписка. Все эти бумаги нужно заверить у нотариуса.
  4. Св-во ИНН.

Дополнительно

К указанным выше бумагам прилагаются:

  1. Правоустанавливающая документация на сооружение/помещение и территорию (если учреждение занимает целое здание). Это может быть арендный договор, св-во о праве собственности и пр.
  2. Утвержденные директором учебные программы. При необходимости их согласовывают и заверяют с профильным учреждением.
  3. Учебные планы. В них указывается вид образования, название программы, время ее освоения, уровень, преподавательский состав.
  4. Информация о сотрудниках. В частности, предъявляются копии трудовых книжек и дипломов.
  5. Справка, удостоверяющая материально-техническую обеспеченность деятельности. Она составляется на бланке, утвержденном Минобрнауки, и подписывается руководителем.
  6. Санитарное заключение о пригодности помещения для обучения. Оно выдается Роспотребнадзором.
  7. Документ о наличии условий для предоставления питания, обеспечения охраны здоровья обучающихся (при необходимости).
  8. Акт Госпожнадзора.
  9. Копия квитанции, подтверждающая уплату пошлины.

Если осуществляется оформление лицензии для структурного подразделения, дополнительно прилагается решение о его создании, а также св-во о госрегистрации и Положение об организации его работы.

Куда обращаться?

Указанные выше бумаги сдаются в уполномоченный орган вместе с заявлением и копией паспорта руководителя. Материалы можно принести лично или отправить по почте. В качестве уполномоченного органа может выступать областное, республиканское, краевое министерство, комитет или департамент образования. Аналогичный порядок установлен для предпринимателей, предоставляющих услуги в сфере обучения с привлечением педагогов. Для них в списке бумаг будет отсутствовать учредительная документация. Все прочие мероприятия аналогичны тем которые осуществляет юрлицо. Следует, однако, отметить: регистраторы утверждают, что предпринимателю получить лицензию гораздо сложнее, чем организации.

Процедура

Департамент образования принимает бумаги по описи и поставляет отметку. Процесс выдачи разрешения проходит в несколько этапов:

  1. В трехдневный срок специалисты проверяют документацию на предмет правильности и полноты заполнения. В случае выявления ошибок она возвращается субъекту на исправление. При этом устанавливается период, в течение которого можно осуществить доработку. Он составляет не больше месяца.
  2. Если претензии к бумагам отсутствуют, начинается стадия проверок. Специалисты изучают достоверность сведений, соответствие фактических условий требованиям лицензии. Для этого могут осуществляться выездные проверки. Они должны быть согласованы с заявителем и не нарушать его интересов.

В течение 60 дней принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в этом. Течение данного периода начинается с даты регистрации заявления. Если специалистами будет признана нецелесообразность выдачи разрешения по результатам проверки, заинтересованному лицу направляется соответствующий ответ. В нем должны быть указаны основания отказа. Стоит отметить, что неудовлетворение заявления допускается в случае, если сведения, которые были предоставлены, являются недостоверными, или условия, которые создал субъект, не подходят для ведения образовательной деятельности. Отказ уполномоченной структуры заинтересованный субъект может оспорить в суде. Срок действия лицензии на образовательную деятельность не ограничен. Однако органы Минобрнауки могут ее приостановить или отозвать в случае нарушения юрлицом или предпринимателем установленных предписаний.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность

Оно может потребоваться при:

  1. Необходимости дополнить выданное ранее разрешение информацией об адресах оказания услуг в сфере обучения, о филиалах или учебных программах.
  2. Изменении местонахождения или наименования учреждения.
  3. Возникновении нового заведения при реорганизации юрлица.
  4. Прекращении реализации учебных программ.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность потребует дополнительных бумаг от заинтересованного лица. Например, при реорганизации нужно будет предъявить соответствующее решение, выписки из ЕГРЮЛ, новый устав. В законодательстве также предусматривается временная лицензия на образовательную деятельность. Она выдается на год. Такое разрешение необходимо юрлицам, предоставляющим услуги в сфере обучения, возникшим в связи с реорганизацией учреждения в форме выделения или разделения.

В ряде случаев субъект может продлить лицензию. В законе установлены условия, при которых это допускается. В документы для продления лицензии нужно будет включить бумагу, подтверждающую наличие ранее выданного разрешения. На практике к такой процедуре прибегают достаточно редко. Как правило, заинтересованные лица осуществляют переоформление лицензии.

Ответственность

Трудоемкость процедуры получения лицензии зачастую становится причиной нарушения многими организациями и предпринимателями законодательных требований. Между тем работа без разрешающих документов предполагает:

  1. Административную ответственность в виде взыскания от 2 тыс. руб. (для физлиц) до 50 тыс. (для организаций).
  2. Наказание в форме штрафа до 300 тыс. руб., до 5 лет лишения свободы с взысканием до 500 тыс. руб.

Указанные виды ответственности предусматриваются для коммерческих организаций, предоставляющих образовательные услуги без лицензии. Что касается госучреждений, то у них нет иного выхода, кроме как работать при наличии разрешения Минобрнауки. Если же образовательное заведение допустило нарушение законодательства, КоАП (ст. 19.20, ч. 1) устанавливает штраф. Его величина – до 250 тыс. руб. Стоит сказать, что последствия, которые наступают при допущении нарушений, несоизмеримы с усилиями, которые необходимо приложить для получения лицензии.

fb.ru

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

  • собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
  • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ;
  • соблюдение условий обучающихся;
  • собственные разработанные ;
  • печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
  • штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

  • образовательные организации;
  • организации, осуществляющие обучение;
  • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

  1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
  2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
  3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
  4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
  5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
  6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
  7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
  8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

www.regberry.ru


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector