В Арбитражный суд обратился представитель индивидуального предпринимателя Б. (далее – предприниматель) адвокат Рахманова А.Г. с жалобой к Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — управление) о признании незаконным постановления № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания. В предварительном судебном заседании по ходатайству представителя заявителя адвоката Рахмановой А.Г. объявлен перерыв до 25 ноября 2009 года до 15 часов 00 минут для представления ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания и доказательств пропуска данного срока по уважительной причине.
После окончания объявленного перерыва предварительное судебное заседание продолжено в том же судебном составе и при участии тех же лиц. Заявитель представил суду ходатайство о восстановлении срока обжалования от 25.11.2009 и командировочные удостоверения № 6 от 15.07.2009 и № 7 от 27.07.2009.
едставители заинтересованного лица представили суду отзыв на жалобу и надлежащим образом заверенные копии материалов проверки, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления. Также заявили ходатайство от 25.11.2009 № 1854 о привлечении в качестве третьего заинтересованного лица Прокуратуры М. района. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает необходимым рассмотреть указанные ходатайства в судебном заседании. В предварительном судебном заседании суд определил достаточность представленных по делу доказательств, довел до сведения лиц, участвующих в деле, какие имеются в деле доказательства, и, с учетом их мнения, посчитал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. В судебном заседании заявитель просил суд восстановить пропущенный срок на обжалование постановления № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания.
В обоснование уважительности причины пропуска срока на обжалование постановления № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания заявитель ссылался на то, что в период с 15.07.2009 по 24.07.2009 и с 27.07.2009 по 20.08.2009 предприниматель находился за пределами субъекта РФ в связи с производственной необходимостью (длительная командировка) и получил вышеуказанное постановление 10.11.2009 от судебного пристава-исполнителя, который возбудил исполнительное производство по данному постановлению.
подтверждение изложенных доводов заявитель представил суду заверенные копии командировочных удостоверений № 6 от 15.07.2009 и № 7 от 27.07.2009. Представители заинтересованного лица против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания возражали, ссылаясь на то, что указанное постановление в адрес заявителя было направлено 18.08.2009 (квитанция № 30255 от 18.08.2009) и, по их мнению, должно было быть получено в течение трех дней.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает необходимым удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 АПК РФ в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, оспариваемое постановление № 136 о назначении административного наказания вынесено 10.08.2009, а жалоба о признании данного постановления незаконным направлена в Арбитражный суд 18.11.2009, то есть с пропуском установленного срока.
качестве уважительной причины пропуска названного срока заявитель указал, что узнал о привлечении его к административной ответственности и наложении административного штрафа лишь 10.11.2008 в связи с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Указанный довод подтверждается командировочными удостоверениями № 6 от 15.07.2009 и № 7 от 27.07.2009, которые свидетельствуют о том, что заявитель находился в длительной командировке за пределами субъекта РФ. Довод представителей заинтересованного лица о том, что постановление № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания в адрес заявителя было направлено 18.08.2009 (квитанция № 30255 от 18.08.2009) и, по их мнению, должно было быть получено в течение трех дней, суд не признает как состоятельный, так как квитанция № 30255 от 18.08.2009 подтверждает направление данного постановления заявителю, но никак не подтверждает его получение. Других доказательств о получении или вручении заявителем постановления № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания представители заинтересованного лица не представили. Оценив обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд считает неправомерным лишение права заявителя на судебную защиту по формальным основаниям и возможности добиться рассмотрения своей жалобы в суде, в связи с чем удовлетворяет ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования.
судебном заседании представители заинтересованного лица уточнили требования ходатайства от 25.11.2009 № 1854 и просили суд привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, Прокуратуру М. района, так как оспариваемое постановление вынесено на основании постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.07.2009, составленного заместителем прокурора М. района. Представитель заявителя адвокат Рахманова А.Г. заявитель против данного ходатайства возражал, ссылаясь на то, что привлечение к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, Прокуратуры М. района приведет к затягиванию процесса, так как обжалуется постановление № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания, вынесенное заинтересованным лицом, а не постановление о возбуждении производства
по делу об административном правонарушении от 27.07.2009, составленное заместителем прокурора М. района. Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
и могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, Прокуратуры М. района отказать в связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящее дела, не может повлиять на права и обязанности по отношению к одной из сторон. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Рахманова А.Г. требования, изложенные в жалобе, поддержала и просил суд признать постановление № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009 незаконным и отменить.
Представители заинтересованного лица в судебном заседании против жалобы возражали, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве, и просили суд в удовлетворении жалобы отказать. Как следует из материалов дела, 27.07.2009 управлением при участии заместителя прокурора М. района Г. проведена проверка предпринимателя на предмет причинения им ущерба окружающей среде. В ходе указанной проверки установлено, что предпринимателем нарушены требования природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно части 1 статьи 16, части 1 и 2 статьи 39, части 2 статьи 51 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды», статьи 14, части 1 статьи 19, статьи 26 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
тановленные выше нарушения отражены в акте – предписании № 3/62 по результатам проверки соблюдения природоресурсного и природоохранительного законодательства от 27.07.2009. По результатам проверки заместителем прокурора М. района Г. в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.07.2009 по факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ. Данное постановление направлено в управление для рассмотрения по существу. 10 августа 2009 года управлением вынесено постановление № 136 о назначении административного наказания в отношении предпринимателя, согласно которому предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 20 000 рублей. Предприниматель, не согласившись с законностью вынесенного постановления № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009, обратился с жалобой в Арбитражный суд о признании его незаконным. Суд, изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
гласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что постановление № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009 вынесено без его участия и без его надлежащего извещения. Указанный довод суд принимает как обоснованный по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, постановление № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009 вынесено без участия предпринимателя.
В подтверждение того, что предприниматель был надлежащим образом уведомлен о времени и месте вынесения данного постановления, представители заинтересованного лица представили суду письмо почтампа от 24.11.2009 № 01,8,2,3-14/503-У, согласно которому заказное письмо № 38500717322042 от 05.08.2009 выдано предпринимателю 06.08.2009 лично. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к ответственности. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его уведомлении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушения подлежит установлению факт явки законного представителя юридического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины неявки участников производства по делу и после этого принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
нако, как подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009 управление не располагало доказательствами надлежащего извещения заявителя о времени и месте его рассмотрения. Между тем лица, привлекаемые к административной ответственности, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу рассмотрения дела административный орган располагает сведениями о получении адресатом направленного ему извещения.
Других доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009, заинтересованным лицом не представлено. На вопрос суда, какими доказательствами о надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения административного дела и вынесения постановления № 136 о назначении административного наказания от 10.08.2009 управление обладало (располагало) на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении указанного постановления, представители заинтересованного лица пояснили, что такими доказательствами не располагали, но предполагали. Также заявитель представил суду не подписанный никем акт –предписание № 3/62 по результатам проверки соблюдения природоресурсного и природоохранительного законодательства от 24.07.2009, тогда как во всех материалах административного дела имеется акт – предписание № 3/62 по результатам проверки соблюдения природоресурсного и природоохранительного законодательства от 27.07.2009. На вопрос суда, когда проводилась проверка в отношении заявителя, представители заинтересованного лица пояснили, что проверка проводилась в присутствии предпринимателя с 24.07.2009 по 27.07.2009. Также сообщили, что проект акта — предписания № 3/62 по результатам проверки соблюдения природоресурсного и природоохранительного законодательства от 24.07.2009 был вручен заявителю для ознакомления. Данный акт — предписание № 3/62 по результатам проверки соблюдения природоресурсного и природоохранительного законодательства от 27.07.2009 был направлен заявителю по почте заказным письмом, что подтверждается квитанцией от 29.07.2009 № 37604. Кроме того, заявитель сослался на то, что уведомление от 03.08.2009 № 1283, направленное в адрес предпринимателя, о времени и месте рассмотрения административного дела содержит неправильную квалификацию, вместо статьи 8.2 КоАП РФ указана статья 8.41 КоАП РФ. Указанный довод подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, что указанная ошибка произошла ввиду опечатки. В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Оценив обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи с положениями пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд пришел к выводу о том, что управлением нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и порядок привлечения заявителя к административной ответственности; нарушения являются существенными, и возможность устранения указанных нарушений отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 159, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Ходатайство представителя заявителя адвоката Рахмановой А.Г. о восстановлении срока обжалования постановления Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания удовлетворить. Восстановить заявителю десятидневный срок для обжалования постановления Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания.
В удовлетворении ходатайства Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, Прокуратуры М. района отказать. Признать незаконным и отменить постановление Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды № 136 от 10.08.2009 о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Б., по статье 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
mosadvo.ru
Как избежать неприятностей с законом
Само собой разумеется, что ИП должны в своей хозяйственной деятельности соблюдать актуальные законодательные нормы. Какие конкретно обязанности вытекают из этой общей формулы?
- Знать действующие нормы и мониторить изменения налоговой, уголовной, социальной и других законодательных областей.
- Документально фиксировать все денежные процедуры.
- Правильно и вовремя оформлять необходимую документацию.
- В тех видах деятельности, которые предусматривают лицензию, разрешение, патент, свидетельство и т.п. урегулирование, не пренебрегать этой особой документацией.
- Без погрешностей оформлять трудовые и финансовые отношения с наемными сотрудниками (если ИП пользуется их трудом).
- Своевременно и в полном объеме уплачивать положенные налоги, сборы и взносы.
- Отчитываться о своей деятельности по установленной схеме.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Разные виды ответственности – материальная, криминальная, административная – грозят ИП за:
- невыполнение должных действий;
- выполнение не в полном объеме;
- выполнение в неустановленный срок;
- противоправные действия.
Определяем вид ответственности
Следует различать сферу ответственности и ее вид. Сферу определяет тот или иной Кодекс, в рамках которого права и обязанности предпринимателя определены законодательно: это может быть Гражданский, Налоговый, Трудовой или Уголовный Кодексы Российской Федерации. Вид ответственности же подразумевает определенную форму штрафных санкций, предусмотренную за те или иные нарушения в рамках любой из перечисленных сфер. Они могут быть следующими:
- материальная ответственность – возмещение ущерба, морального вреда, упущенной выгоды, имущественных потерь;
- административная ответственность – назначение штрафов, пеней, неустоек, процентов, а также ограничение в деятельности;
- уголовная ответственность – принудительные работы, арест или тюремный срок (реальный или условный).
К СВЕДЕНИЮ! За одно и то же правонарушение может наступить различная форма ответственности, наиболее часто совершается выбор между административной или уголовной. Решение принимает суд, исходя из особенностей и масштабов нарушения.
Материальная ответственность ИП в гражданской сфере
Свобода ИП состоит в том, что он ведет бизнес по собственному разумению, что можно понимать также как «на свой страх и риск»: за свою деятельность он в ответе самостоятельно.
Обязательства, за которые ИП несет полную ответственность, должны быть закреплены в тех или иных документах:
- договорах;
- счетах;
- актах;
- расписках и т.д.
Они подкреплены не только волей самого бизнесмена, но и его личными средствами и имуществом, не важно, какая часть его вложена в бизнес. Процедуры банкротства для ИП не существует: вред, причиненный партнерам, придется возмещать за свой счет.
Исключения из имущества ИП, подлежащего материальной ответственности
Ст. 24 ГК РФ убирает из списка имущества, реализуемого в качестве возмещения, предметы первой необходимости:
- жилье, если оно у ИП одно;
- земля под ним (если она в частной собственности);
- домашняя обстановка;
- предметы обихода;
- гардероб;
- продукты.
Материальные санкции могут быть предъявлены ИП за:
- причинение имущественных потерь;
- упущенную по его вине выгоду;
- нарушение договорных условий по времени или качеству.
Все эти неисполненные или исполненные не в должной мере договорные обязательства будут считаться таковыми, если только они фигурировали в официальных документах. В противном случае, ответственность останется только на совести ИП: доказать правомерность требований в суде без документальных подтверждений маловероятно.
ВАЖНО! Невыполнение обязательств ИП может «сойти ему с рук», если причина – не в его действиях или бездействии, а в форс-мажорных обстоятельствах (природных катастрофах, общественных катаклизмах и т.п.).
Ответственность по Трудовому Кодексу
Требования трудового законодательства относятся к ИП, если он выступает в качестве работодателя. Беря на работу сотрудников, ИП несет за них всю полноту ответственности.
- Самый первый акт ответственности – это официальное оформление путем заключения трудового договора и вытекающие отсюда обязательства:
- регистрация в пенсионном фонде;
- обязательное страхование;
- «белая» зарплата.
- Материальное обеспечение: каждый сотрудник имеет право вовремя получать оговоренное вознаграждение.
- Материальная и административная ответственность за погрешности в организации труда и моральный вред при:
- незаконном увольнении;
- неправомерном отстранении от работы;
- задержке с выдачей трудовой;
- нанесении ущерба имуществу сотрудника.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! В суде работнику достаточно доказать сам факт причинения вреда, вину работодателя он доказывать не обязан (ст. 1064 ГК РФ).
Административная ответственность
Кодекс об административных правонарушениях имеет прямое отношение к ИП, поскольку они приравнены к должностным лицам, если другими актами не установлено иного. К этому виду ответственности ИП чаще всего привлекаются по суду, где истцом выступает контролирующий орган.
Административные кары в трудовой сфере
В основном, используется 2 вида наказаний: «удар рублем» и дисквалификация.
- Штраф выпишут бизнесмену за нарушения законодательства об охране и организации труда. Размеры определяются отдельными статьями КоАп и ТК РФ.
- Дисквалификация – запрет заниматься определенной деятельностью от 1 до 3 лет может быть применена при рецидивах нарушений.
Экономические нарушения и наказания
Денежные правонарушения диктуют соответствующие меры воздействия. ИП полагаются штрафы за:
- работу вне регистрации, без лицензии или разрешения;
- неинформирование или несвоевременное предоставление сведений о перемене каких-либо регистрационных данных (например, о переезде);
- нарушение потребительских прав – самая серьезная ответственность: покарать могут не только штрафом, но и 3-месячной приостановкой деятельности и/или конфискацией товара;
- погрешности в кассовой дисциплине.
Плати налоги и спи спокойно (налоговая ответственность ИП)
Налоговое законодательство относится к нарушениям особо трепетно и карает за нерадение о государственной казне быстро и неотвратимо. Наказания устанавливаются по суду или во внесудебном порядке, если сумма штрафа не превышает 5 тыс. руб. по 1 налоговому нарушению за отчетный период.
Чем наказывают ИП за налоговые нарушения:
- штрафами в фиксированной сумме (за непредоставление документов, искажение информации, нарушение учета финансов, пропуск сроков декларации и т.п.);
- штрафами в виде % от суммы недоплаченного налога;
- пенями за просрочку выплат;
- блокировкой расчетного счета в банке – за задержку налоговых деклараций.
Уголовная ответственность для ИП
Уголовный Кодекс подразумевает больший масштаб нарушений, которые могли бы быть административными, но их уже можно трактовать как преступления. Иными словами, это те же проступки, что и в административной сфере, но с большим размахом и прискорбным результатом.
ВАЖНО! Уголовная ответственность исключает административную, и наоборот: оба вида ответственности за одно и то же нарушения невозможны.
Криминал в трудовых отношениях
- Несоблюдение правил по охране труда, вследствие чего произошло тяжкое повреждение здоровья или смерть работника.
- Отказ взять на работу женщину из-за беременности или наличия малолетних детей – наказание может быть административным или уголовным (принудительные работы до 180 часов).
- Отсутствие трудовых договоров с сотрудниками, если их много, что повлекло большой финансовый ущерб государству – могут реально, а не условно посадить на 2 года.
Экономические преступления ИП
- Нарушение правил регистрации или ее отсутствие. За работу без разрешений или лицензий, предоставление ложных сведений в документации, особенно повторно, возможна уголовная ответственность.
- Операции с немаркированным товаром, который подлежит обязательной маркировке. Наказанием, наряду с административными штрафами, может быть заключение до 3 лет с конфискацией шестимесячного дохода.
- Незаконное кредитование (ложные сведения в документах) или злостный неплатеж по кредитным обязательствам может быть чревато арестом или общественными работами на длительный срок.
- Использование чужих реквизитов, товарных знаков и других подобных обозначений повлечет исправительные работы в течение 2 лет.
- Неплательщики таможенных сборов, могут, кроме уплаты штрафа, сесть в тюрьму до 2 лет.
- Налоговые нарушения большого масштаба могут повлечь лишение свободы до 1 года.
Незаконная обналичка
Иногда организации привлекают ИП к процессу обналичивания доходов, которые они хотят укрыть от налогообложения или полученных незаконным путем. Для этого производятся такие махинации: владелец «неотмытых» средств заключает с ИП договор об услугах или поставке товара. При этом товар или услуга выбираются трудноотслеживаемые, например, аренда, ремонт, интеллектуальная собственность, программное обеспечение и т.п. По факту они часто и не оказываются, а товар не продается, зато ИП получает за них на счет большую сумму денег. Снимая их как доход, он оставляет себе оговоренный процент и возвращает владельцу «отмытую» сумму.
Если ИП замешан в процессе «отмывания» нелегальных доходов, он может быть привлечен к ответственности по одной или нескольким статьям УК РФ:
- уклонение от уплаты налогов;
- пособничество в сокрытии налогооблагаемых средств;
- подделка документов;
- ложное предпринимательство;
- легализация незаконных доходов.
Предприниматель, помни!
- Твою вину должны доказать и документально подтвердить государственные органы.
- Если тебя обвиняют, тебе не нужно доказывать собственную невиновность.
- Конституция РФ гарантирует трактовку сомнений и противоречий в пользу призванного к ответу.
- Нельзя привлечь тебя 2 раза за одно и то же правонарушение.
assistentus.ru
Основные виды ответственности
Выделяют несколько видов ответственности.
- Административная – возникает в случае:
- уклонение от уплаты взносов, пошлин и налогов;
- задержек с поставкой на учет в различных органах в качестве ИП;
- несвоевременной регистрации работников;
- задержек с уведомлением о смене вида деятельности;
- установки и дальнейшего использования на предприятии ККТ без регистрации;
- привлечения для работы иностранцев без уведомления об этом ФНС.
- Субсидиарная – это ответственность перед кредиторами и банками, налоговыми службами.
- Уголовная – возникает в случае:
- нарушений, связанных со сферой экономики;
- нарушением налогового законодательства;
- мошенничества;
- реализации и хранении оружия или наркотических средств без наличия разрешительных документов;
- кражи и удержания в неволе людей.
Почему предприниматель может быть привлечен к ответственности, можно понять также по следующему схеме:
Довольно частый случай – наем гастарбайтеров из ближайшего зарубежья с дальнейшей конфискацией паспорта, невыплатой денег.
Наказание за нарушение прав работников
Для начала рассмотрим, какие виды наказания применяются при нарушениях КЗоТов и законодательных актов, связанных с охраной труда. ИП отвечает перед нанятыми им работниками. Так, обязательным является оплата труда, отпусков, больничных, компенсаций за неиспользованный отпуск.
В случае, если сотрудник не получил вовремя трудовую книжку или был уволен с места работы без видимых причин, он имеет полное право требовать компенсацию.
Кроме того, имеет место взыскание моральных и материальных компенсаций за порчу имущества сотрудника.
Дополнительно действуют следующие меры ответственности:
- Нарушение в области охраны труда считается серьезным проступком. За него ИП грозит штраф до 5 000 рублей.
- Оформление трудового договора на слишком короткий срок или же и вовсе допуск сотрудника к работе без заключения договора обойдется в сумму до 5 000 рублей.
- Несвоевременное заключения договора между ИП и его сотрудниками – выльется в сумму 3 000 рублей.
- Безосновательный отказ в принятии на работу – штраф до 5 000 рублей.
- Нарушение пунктов, прописанных в трудовом договоре – штраф в размере 5 000 рублей.
- Отказ в принятии на работу беременной или воспитывающей ребенка до 3-х лет:
- Выплата государству 2 000 рублей штрафа.
- Принудительные работы в размере 180 часов.
При повторных нарушениях в сфере защиты труда суд имеет право наложить на ИП следующие санкции на срок от 1 до 3-х лет:
- Лишение права занимать руководящие должности.
- Запрет на управление предприятием.
- Запрет входить в совет директоров предприятия.
Наказание при нарушении экономической деятельности
При нарушениях в сфере экономики предусмотрены следующие наказания:
- Работа без регистрации ИП – штраф до 2 000 рублей.
- Если в течение 3 дней после смены места жительства не было направлено уведомление в налоговую службу, штраф составит до 2 000 рублей.
- Продажа товаров ненадлежащего качества:
- Выплата 5 000 рублей в виде штрафа.
- Закрытие предприятия на срок до 90 дней.
- Конфискация товара.
Может быть применен один вид наказания или несколько.
- Отсутствие кассового аппарата:
- 2 000 рублей для физических лиц.
- 4 000 рублей для должностных лиц.
- Операции, связанные с реализацией товаров, которые подлежат маркировке. В случае ее отсутствия:
- Выплата штрафа до 200 000 или изъятие суммы, заработанной лицом за 18 месяцев.
- Арест лица сроком до 3 лет с уплатой 80 000 рублей или полученного за 6 месяцев дохода осужденного.
- Оформление кредита с помощью обмана:
- Стоимость такого проступка составит 200 000 рублей. Как вариант, незадачливому ИП грозит уплата суммы, равной заработку лица за 18 месяцев.
- Арест лица на срок от 6 месяцев до 5 лет.
- Обязательные работы в течение 180 до 240 часов.
- За неуплату кредита:
- Выплатить государству 200 000 рублей или сумму дохода за 18 месяцев.
- обязательные исправительные работы в течение 180-240 часов.
- Арест сроком от 6 месяцев до 2 лет.
- Принуждение к заключению или расторжению сделки, склонение к отказу в подписании договора – лишение свободы до 1 лет.
- Нарушения в области авторского права, то есть, применение товарных знаков, которые не принадлежат ИП:
- Уплата штрафа в размере 200 000 рублей или изъятие для погашения заработка за 18 месяцев.
- Обязательные исправительные работы в течение 180-240 часов или же 2 лет.
- Уклонение от оплаты таможенных сборов:
- Сумма штрафа зависит от проступка и составляет от 100 000 до 300 000 рублей. Как вариант, может изыматься доход лица за последние 12-24 месяца.
- Исправительные работы в течение 180-240 часов.
- Лишение свободы на 2 года.
- Нарушения, связанные с задолженностью по налогам и сборам, уклонение от их взыскания, включая сокрытие ценного имущества:
- Арест нарушителя на 6-12 месяцев.
- Штраф 100 000-300 000 рублей или дохода за последние 12-24 месяца.
Любые решения по данным статьям выносятся после суда.
Какая ответственность при нарушении налогового законодательства?
Ответственность зависит от типа нарушения:
- Несвоевременное уведомление налоговой об операциях с банковским счетом. Сюда относится его открытие или закрытие. Штраф в размере до 5 000 рублей.
- Несвоевременная уплата налога или же отклонение от нее – штраф в размере 20-40% от суммы долга.
- Нарушение срока регистрации в ПФР ИП или его работников – штраф 10 000 рублей.
- Нарушение сроков, в течение которых необходимо сообщить в ПФР данные для открытия индивидуального счета в системе, а также предоставление данных, не соответствующих действительности или неполных данных. Нарушителю грозит штраф до 5 000 рублей.
- Нарушения, связанные с отчислениями в ПФР – штраф в размере до 40% от суммы.
- Нарушение сроков подачи налоговой декларации – штраф в размере 5% от суммы налога за каждый месяц просрочки.
- Несвоевременная сдача отчетов в отдел статистики – штраф в размере 3 000-5 000 рублей.
- Использование незарегистрированного в налоговой инспекции кассового аппарата, непредставление кассового чека покупателю – 1 500-2 000 рублей.
Ответственность за обналичивание денег
В УК РФ на сегодня нет статьи, по которой бы можно было привлечь к ответственности за обначиливание денег посредством ИП. Но в тоже время, его могут привлечь по закону за следующие действия:
- подделка бумаг;
- незаконное предпринимательство;
- отмывание денег;
- лжепредпринимательство;
- уклонение от налогов;
- пособничество в сокрытии средств.
Ответственность ИП за долги
Одна из отличительных особенностей регистрации ИП состоит в том, что даже после ликвидации ИП все равно несут ответственность перед различными службами, такими как ФНС, контрагентами и фондами различной направленности. Конституционный Суд РФ в свое время постановил, что лицо обязано ответить по долгам вне зависимости от того, имеет ли оно на момент подачи иска статус ИП или же утратило его.
Ответственность данного типа относится к субсидиарной. Срок ее давности составляет 3 года. В течение этого срока контрагент, банк или лицо, перед которым задолжал ИП, имеют право подать в суд с требованием вернуть средства.
Кроме того, сюда же входит и ответственность по обязательствам невыполненным и отсроченным. К примеру:
- Если ИП должен был доставить товар, за который получил деньги ранее, – с него могут потребовать возврата денег или предоставление заказанного товара.
- ИП установил технику в доме клиента и дал гарантию в 24 месяца. Если после этого он закрылся, покупатели все равно имеют полное право взыскать с него стоимость починки оборудования, если оно выйдет из строя в течение гарантийного периода. Это пример с отсроченными обязательствами.
В случае если возник долг, то для его погашения суд может конфисковать имущество физического лица для оплаты долгов.
Обратите внимание, что не конфискуются: согласно ст. 446 ГК РФ:
- Квартира или дом, но только в том случае, если это ваше единственное жилье.
- Домашнее хозяйство.
- Приусадебные хозяйственные участки.
- Предметы обихода. При этом суд может постановить конфискацию имущества, принадлежащего к предметам роскоши.
- Автомобиль, если вы являетесь инвалидом и он нужен вам для передвижения.
- Ранее приобретенные вами продукты.
- Семена для посадки.
- Топливо.
- Вещи, используемые вами при работе. Но только в том случае, если его цена ниже 100 МРОТ.
Также суд имеет полное право обязать вас погасить долг в рассрочку из заработной платы. Кроме того, до момента выплаты долга вам запрещен выезд за границу.
Видео: Чем грозит неуплата налогов ИП?
Одна из наиболее серьезных проблем – неуплата налогов ИП. Юрист расскажет вам, какие виды ответственности грозят за нарушение данной статьи и чего необходимо ждать нечестному на руку предпринимателю.
ИП отвечает за нарушения согласно УК и КоАП РФ. В зависимости от проступка и его тяжести, суд может назначить штраф, осудить ИП на срок до нескольких лет или же конфисковать его имущество. При этом ответственность по долгам действует и после ликвидации ИП.
moyaidea.ru
Виды ответственности
Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, может нести ответственность и как гражданин, и как предприниматель. Здесь чрезвычайно важно во всех ситуациях проводить четкое разграничение, где действия осуществляет просто физическое лицо, а где ИП.
Отметим, что ответственность ИП в разных ситуациях может быть шире или уже ответственности гражданина. Например, при нарушении правил дорожного движения индивидуальным предпринимателем к ответственности привлекается он как гражданин, а не ИП.
В то же время, обычное физическое лицо не должно быть привлечено к ответственности, например, за выпуск продукции, не отвечающей требованиям безопасности, а для предпринимателя данная норма вполне возможна.
Ответственность предпринимателя может быть как гражданской или имущественной, так и административной.
Отметим сразу, что в некоторых источниках называется еще третий вид ответственности ИП – уголовная. Но это неправильно: согласно Уголовному кодексу РФ, субъектом преступления признается физическое лицо, отвечающее определенным критериям, позволяющим привлечь его к уголовной ответственности за совершенное им противоправное деяние.
Таким образом, предприниматель, хоть и является физическим лицом, не подлежит привлечению привлечен к данному виду ответственности именно как ИП. При этом нет никаких ограничений на привлечение его к уголовной ответственности как гражданина, статус индивидуального предпринимателя здесь значения не имеет.
Уголовное законодательство исходит из того, что преступление совершает конкретное физическое лицо, а не абстрактный «предприниматель». При этом не стоит забывать, что совершение преступления может быть непосредственно связано с осуществлением предпринимательской деятельности.
В то же время, совершение менее опасного противоправного деяния – административного правонарушения, предусматривает ответственность не только гражданина, но и предпринимателя.
Административная ответственность
Административная ответственность ИП предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также соответствующими нормативно-правовыми актами субъектов федерации.
Данные документы рассматривают ИП как специальный субъект совершения административного правонарушения. В структуре КоАП РФ существуют отдельные статьи, ответственность по которым предусмотрена только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кстати, вид ответственности для ИП всего один – штраф. При этом сумма штрафа для предпринимателей всегда больше, чем для физических лиц, но меньше, чем для юридических.
В качестве предпринимателя гражданин может быть привлечен к ответственности только в том случае, если правонарушение совершенно в процессе осуществления предпринимательской деятельности. И здесь, как было отмечено выше, нередко существует определенная сложность в разграничении действий физического лица и предпринимателя.
Если явственных доказательств связи правонарушения с предпринимательством нет, то ИП может быть привлечен к ответственности как гражданин.
При этом бремя доказывания обратного лежит на органах, устанавливающих санкции.
Кстати, такой уловкой пользуются многие недобросовестные предприниматели. Например, при незаконной заготовке древесины ИП представляются простыми гражданами, что позволяет платить минимальные штрафы.
Отметим, что административная ответственность предусмотрена за множество привычных российскому предпринимателю действий, например, несвоевременную сдачу отчетов в налоговые органы, внебюджетные фонды. И, как показывает практика, считанным единицам удается избежать штрафов, выставленных налоговой или Пенсионным фондом.
Гражданская ответственность
При осуществлении предпринимательской деятельности куда большую опасность представляет гражданская или имущественная ответственность. Она предусматривается Гражданским кодексом РФ и сопровождает каждый договор и каждую сделку.
Здесь необходимо напомнить, что по любому договору стороны несут взаимные обязанности, за исполнение которых они отвечают друг перед другом.
Стороны могут сами указать в договоре формы и лимиты взаимных обязательств, в том числе и за отдельные нарушения договорных условий. Также стороны вправе указать основания для освобождения от ответственности. В каждом конкретном случае размер обязательств определяется условиями договора, и требования другой стороны не могут выходить за пределы, оговоренные в договоре.
В некоторых случаях, например, при банкротстве ИП, требуется определить конкретный размер имущественной ответственности по всем обязательствам. В таком случае она определяется, исходя из суммы неисполненных обязательств.
Под неисполненными обязательствами при этом подразумеваются не только финансовые обязательства перед кредиторами, но и перед бюджетом, внебюджетными фондами, а также обязательства личного характера.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, ИП отвечает за исполнение обязательств всем своим имуществом.
Таким образом, в отличие от юридических лиц, лимит материальной ответственности ИП не имеет четко выраженной суммы и определяется только на момент предъявления ему требований имущественного характера. Такой вариант содержит определенные риски как для самого предпринимателя, так и для его контрагентов.
Сам предприниматель рискует в случае неблагоприятного развития бизнеса потерять значительную часть своего имущества. Его партнеры – не получить возмещение по неисполненным обязательствам, если имущества ИП не хватит, чтобы покрыть понесенный ущерб.
Поэтому, прежде чем начать собственное дело, всегда необходимо взвесить свои силы и возможности, многократно оценить перспективность выбранного направления деятельности, после чего принимать окончательное решение. Впрочем, даже самый проверенный бизнес-план может не сработать, поэтому риск в предпринимательстве есть всегда.
ipinform.ru
katsaylidi.ru