Торговля в неустановленном месте

Гражданин, реализующий какие-либо товары или предоставляющий различного рода услуги, занимается предпринимательской деятельностью. Иными словами, по сути, лицо является предпринимателем и имеет собственный бизнес (при этом неважно, какой он по размеру – большой, средний или малый).

Российское законодательство обязывает каждого гражданина, осуществляющего коммерческую деятельность, регистрироваться соответствующим образом, то есть создавать ИП либо оформляться в качестве юридического лица (отметим, что предприниматель может быть зарегистрирован как физическое лицо, если занимается небольшим бизнесом).

Какая ответственность наступает при осуществлении нелегальной торговли?

Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.

Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.

В данной ситуации правонарушителю назначают определённое наказание за незаконную торговлю. При этом выделяют 3 вида ответственности:

• административную;
• налоговую (при отсутствии регистрации бизнеса, если подобное условие было необходимо в соответствии с требованиями закона);
• уголовную (назначается, если прибыль гражданина составила больше 1 500 000 рублей).

В некоторых случаях регистрация ИП не требуется, достаточно получить соответствующее разрешение на осуществление торговли. К примеру, для продажи цветов на уличном рынке гражданину достаточно заключить договор с заведующим этого торгового учреждения.

Неправомерными считаются предоставление услуг или торговля товарами:

• нарушающими авторские права;
• вредоносными или оскорбляющими нравственность;
• признанными противозаконными;
• пропагандирующими дискриминацию личности;
• которые продаются без должной регистрации предпринимателя или наличия разрешения на реализацию лицензионных товаров.

Советуем почитать: Штраф за курение в общественном месте.

Какие штрафы за незаконную торговлю предусмотрены законодательством?

В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.

При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.

Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:

• в отношении гражданина от 2 000 до 2 500 рублей;
• в отношении должностного лица от 4 000 до 5 000 рублей;
• в отношении организации от 40 000 до 50 000 рублей.

При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры. Протокол о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.

Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:

• штрафное взыскание до 300 000 рублей включительно;
• сумму заработной платы или иной полученной гражданином прибыли за срок до 2 лет осуществления нелегальной деятельности;
• арест до полугода включительно;
• обязательные работы до 480 часов.

Советуем статью: Таблица размеров штрафов за превышение скорости.

Штраф за торговлю в неположенном месте

В некоторых регионах страны запрещена уличная торговля (кроме специально предназначенных для этих целей мест). Уточнить информацию о наличии или отсутствии запрета возможно в местной администрации или управлении рынка.

Несанкционированная торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей (точная сумма зависит от заключения судьи и действующих в регионе нормативно-правовых актов).

Штраф за торговлю без ЕГАИС

За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.

Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.

Интересная статья: Штраф за выброс мусора в неположенном месте.

urmozg.ru

Нелегальная продажа товаров

По российскому законодательству торговля без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя строго запрещена. Это касается продажи и вещей ручной работы, и овощей с собственного огорода, и запчастей с собственной машины. Несанкционированная торговля как раз и означает ситуацию, когда субъекты работают без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или в другой форме.

Для того чтобы ее получить, необходимо оформиться в налоговой службе. Последняя присваивает соответствующий статус предпринимателя или хозяйствующего субъекта. До этого он должен выбрать систему налогообложения. Когда официальный статус получен, ему уже не может быть приписана несанкционированная торговля.

Однако нужно учесть, что некоторые виды нелицензированной деятельности не требуют обязательной регистрации. Например, продажа цветов в розницу или мелким оптом. Для торговли ими нужен лишь договор с администрацией торговой точки или рынка. Однако так можно продавать только небольшие объемы товаров.

Под понятие нелегальной торговли подпадает реализация любых товаров и оказание услуг, которые считаются незаконными, пропагандирующими ненависть или дискриминацию людей, нарушающими авторские права, оскорбляющими принятые нормы морали. Нельзя легализовать продажу такой продукции, зарегистрировавшись в налоговой службе.

Главное отличие состоит в том, что несанкционированная торговля предполагает реализацию вполне нормальных продуктов и услуг. Они не считаются незаконными, не нарушают чьи-либо авторские права, не пропагандируют ненависть и дискриминацию людей по половому, этническому, расовому или социальному признаку.

Законодательные нормы

Самым важным документом для всех предприятий, которые осуществляют розничную торговлю, является Постановление правительства РФ № 55. Оно утверждено в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», периодически в него вносятся правки. Если правила отношений продавца и потребителей не выполняются, то это уже несанкционированная торговля. Требования зависят от вида продукции. Отдельно следует выделить товары и услуги, которые вообще не подлежат реализации в соответствии с законом РФ. Например, огнестрельное оружие. За деятельностью магазинов розничной торговли следит Роспортребнадзор, Государственная пожарная служба, налоговое ведомство. Каждый предприниматель должен ознакомиться с перечнем разрешенных услуг, требованиям к их качеству и безопасности. На предприятии розничной торговли должны обязательно выполняться:

• Санитарные нормы.
• Правила пожарной безопасности.

Вся основная документация должна содержаться в «Уголке покупателя» или на специальном информационном стенде. Там должны быть правила продажи данной группы товаров, книга отзывов и предложений, лицензия, телефоны контролирующих органов. В магазине должны быть ценники, а у работников — бейджи. Покупатель имеет право на возврат непродовольственных и некоторых других товаров в четырнадцатидневный срок.

Последствия уличного бизнеса

Правила розничной торговли предполагают обязательную регистрацию в качестве хозяйствующего субъекта. Несанкционированная реализация товаров и услуг подпадает под действие Административного, Налогового и даже Уголовного кодекса. За торговлю без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя полагается штраф от 500 до 2000 рублей. Это согласно статье 14 Административного кодекса Российской Федерации.

За непосредственную торговлю без постановки на учет субъекту придется заплатить штраф в размере 10 % от полученных им доходов, но не меньше 40 тысяч рублей. Об этом говорится в статье 116 Налогового кодекса РФ.

За незаконную торговую деятельность может быть еще и штраф в размере до 300 тысяч рублей. Такая норма содержится в 171-й статье Уголовного кодекса РФ. Она также предусматривает за незаконную торговлю арест на период до 6 месяцев или обязательные общественные работы до 480 часов. Если в результате такой деятельности был получен особо крупный доход, то на неудавшегося предпринимателя может быть наложен штраф в размере до 500 тысяч рублей. В этом случае даже возможен арест на 5 лет.

Отдельно следует рассматривать продажу спиртных напитков. Согласно Административному кодексу РФ за нее полагается штраф в 10-15 тысяч рублей. Обязательным является изъятие всей незаконно продаваемой продукции.

Проблемы в борьбе

Можно выделить три основные причины, почему процветает торговля на улице в больших городах России:

• Слабая реакция на нее полиции. Зачастую предпринимаемые ею действия, если они вообще есть, оказываются неэффективными.
• Большая часть населения не только не считает несанкционированную торговлю вредной, но и верит в ее полезность. Например, многие люди спешат с работы, поэтому им проще купить овощи возле метро, у бабушек. Кроме того, продают свою продукцию последние обычно дешевле. Однако соблюдают ли бабушки санитарные нормы? Чек они не выдают, поэтому не понесут никакого наказания, если их покупатели чем-то заболеют.
• Большинство людей считают, что правила розничной торговли очень тяжело заставить соблюдать.

Работа полиции

Предположим, гражданин обратился в полицию по поводу несанкционированной торговли возле метро. Он сообщает о замеченном правонарушении. И что происходит дальше? Сотрудники полиции обычно не приезжают сразу и не выписывают штраф за несанкционированную торговлю. Они перезванивают обратившемуся к ним гражданину. Если он уже ушел с места, где стоят данные торговцы, то они не приедут. У большинства из них налажены очень тесные взаимоотношения с представителями правоохранительных органов. Если же гражданин остается на месте, то полиция приезжает и изымает всю продукцию. Однако все прилавки и принадлежности остаются у торговцев. И через несколько часов все возвращается на круги своя. Также возможен вариант, когда продавцам сообщают о вывозе, и они «сворачиваются» до приезда полиции.

Как действовать гражданам?

Вызывать полицию все-таки стоит. Однако следует сразу делать фотографию места несанкционированной торговли. Желательно, чтобы на ней была видна соседняя панорама. Если торговля продолжается, то нужно настойчиво звонить в полицию каждые полчаса. Все взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов следует фиксировать. Фотографии несанкционированных точек продажи тоже желательно делать каждые полчаса. Если ситуация не меняется, то нужно собирать всю информацию о звонках и обращаться в органы власти. Если они тоже просто отписываются от заявлений, то можно опротестовать их ответы. Однако все это требует времени. Борцам с несанкционированной или незаконной торговлей никто не платит. Но только от таких неравнодушных людей зависит благосостояние общества и развитие государства.

businessman.ru

С нелегальной торговлей в Минске борются не первый год, но проблема по-прежнему существует. Какова ситуация в городе сегодня и какие еще меры можно предпринять, узнавали корреспонденты агентства «Минск-Новости».

Участники круглого стола

Нина Алексеевна Емельянова — начальник управления торговли и услуг Мингорисполкома.

Нелли Тадеушевна Гиндюк — главный государственный санитарный врач г. Минска ГУ «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии».

Сергей Иванович Козенко — заместитель начальника инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Минску — начальник управления оперативных мероприятий.

Сергей Александрович Папков — старший инспектор по особым поручениям ГУВД Мингорисполкома.

Александра Юрьевна Величко — заместитель главы администрации Советского района.

Что почем

Нина Емельянова (далее Н. Е.): Торговать физическим лицам можно только выращенным на своем приусадебном участке урожаем и только на официальных рынках, где всегда найдутся места. Стоит это недорого, а пенсионерам при реализации своей плодоовощной продукции весом до 20 кг обойдется и вовсе бесплатно. Человеку нужно лишь документально подтвердить, что у него есть сад или огород. Это и станет основанием считать товар его урожаем. Поэтому аргументы нелегалов о том, что торговать на рынках стоит дорого и там нет мест, просто отговорки.

Корр.: Кто и что продает в несанкционированных точках?

Н. Е.: Как показывает аналитика за последние годы, торгуют одни и те же лица. И далеко не всегда выращенной на своих приусадебных участках продукцией. Часто продают товары, привезенные, к примеру, из России или Польши. Тот же кофе или селедку промышленного производства. В качестве продавцов предприниматели нанимают пожилых людей или других желающих подработать граждан и платят им определенную сумму в день. А некоторые покупатели жалеют «бедных бабушек», считают, что, приобретая товары, помогают им выжить, ведь пенсии-то небольшие.

Александра Величко (далее А. В.): Если зайти в переход на станции метро «Площадь Якуба Коласа», можно заметить, что контингент торговцев там в последнее время кардинально изменился. Если раньше 90 % это были лица цыганской национальности, то сейчас их сменили именно бабушки, а товар остался тот же. И, поверьте, он не собственного производства: не может эта бабушка за ночь навязать столько носков.

Корр.: Какие санкции применяют к нарушителям?

Н. Е.: В текущем году борьба с несанкционированной торговлей усилена. За 11 месяцев составлены 1 642 протокола, что в 2 раза больше, чем за такой же период 2016-го. Их рассматривают суды и решают, какую сумму штрафа нелегал-торговец должен заплатить. При этом учитывается, признал он свою вину или нет, есть ли у него несовершеннолетние дети, а также другие обстоятельства. В прошлом году большинство привлекали по части 8 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП). Ее содержание сводится к тому, что если человек, не зарегистрированный как предприниматель, торговал продукцией, выращенной своими руками, но в запрещенном для торговли месте, то это влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 3 базовых величин (БВ). Но есть еще часть 10 этой же статьи. Она регламентирует санкции по отношению к людям, торгующим в разрешенных и неразрешенных местах, продукцией, не произведенной самостоятельно, а где-то приобретенной. Такие нарушения влекут наложение штрафа в размере от 5 до 50 БВ. В этом году мы ввели практику штрафовать и по статье 21.14 (нарушение правил благоустройства). Ведь торговцы захламляют территорию и оставляют после себя мусор — коробки, ящики, картонки. В этом случае к ответственности привлекают и собственников территорий, ведь сейчас все участки города закреп­лены за субъектами хозяйствования. По этой статье в текущем году составили 168 протоколов.

Кто накажет нелегала

Корр.: Кто может привлекать к ответственности людей, торгующих в неустановленных местах?

А. В.: Отделы торговли районных администраций. Как это происходит, расскажу на примере Советского района. Рабочая группа — это, как правило, сотрудник отдела торговли администрации и представитель милиции или налоговой. То есть 2 человека, которые спускаются в переход, подходят к нелегальному торговцу и… получают шквал нападок от прохожих, которые защищают «бедных бабушек». Участников наших рабочих групп все торговцы знают в лицо и как только видят, сразу убегают. А позже возвращаются.

Корр.: Люди обращают внимание, что милиционеры нередко проходят мимо, как бы не замечая граждан, торгующих в неустановленных местах. Почему?

Сергей Папков (далее С. П.): Сотрудники органов внутренних дел в ходе несения службы осуществляют охрану общественного правопорядка. Нелегальных торговцев мы уполномочены привлекать к ответственности, например, за загромождение, когда граждане выкладывают свой товар таким образом, что это создает потенциально опасную ситуацию для людей. А если человек стоит в переходе, скажем, с носками или продуктами в руках, то пресечение такого правонарушения не входит в компетенцию ОВД. Вместе с тем мы действуем и в составе рабочих групп: помогаем нивелировать возможные конфликты между торговцами и контролирующими органами, устанавливать личности нелегалов для составления протоколов и другое.

Корр.: В каком размере с физлица взимают налоги при нарушениях?

Сергей Козенко (далее С. К.): За незаконную предпринимательскую деятельность (НПД) нарушителей привлекают по части 1-1 статьи 12.7 КоАП. Минимальный штраф — 2 БВ. Но незарегистрированное предпринимательство — сложный момент. Оно характеризуется систематической деятельностью, направленной на извлечение дохода-прибыли. Торгующий должен быть выявлен неоднократно и предупрежден как минимум один раз. Первый раз товар не забираем, не штрафуем и налог не берем. А вот в следующие разы составляем протоколы и направляем в суд, который принимает решение о размере штрафа. Рассматривается еще и возможность конфискации арестованного товара. Но суд такое решение принимает не всегда. К примеру, только инспекцией МНС по Фрунзенскому району г. Минска № 1 за этот год было арестовано продукции на 41 тысячу рублей, а в доход государства по решению суда обращены лишь 9,6 тысячи рублей, то есть менее 25 % от общего объема.

Корр.: Много ли незаконных предпринимателей попались в текущем году?

С. К.: Налоговыми органами Минска за январь — ноябрь выявлены 497 физлиц, осуществляющих НПД. Арестовано товарно-материальных ценностей (ТМЦ) более чем на 542 тысячи рублей, налогов взыскано свыше 77 тысяч рублей. Согласно решению суда, в доход государства обращены почти 400 тысяч рублей. Виновным лицам предъявлены штрафы в размере более 35 тысяч рублей. В 2017 году проведены 267 проверок в отношении физлиц, осуществляющих несанкционированную торговлю на территории Минска, выявлены 326 нарушений. Арестовано ТМЦ на общую сумму свыше 147 тысяч рублей, в доход государства обращены около 132 тысяч рублей. К административной ответственности привлечены 144 физлица, общая сумма штрафов составила 20 208 рублей. 180 гражданам вынесены официальные уведомления-предупреждения об ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Цена здоровья

Корр.: Почему люди вообще покупают на улице продукты сомнительного качества?

С. К.: К нам в налоговые органы неоднократно обращались граждане с жалобами на некачественные продукты, купленные где-то в переходе или на улицах города. Сейчас полно магазинов, где продают нормальную, уже проверенную продукцию. Но это же надо куда-то идти! А здесь человек возвращается с работы, по пути — целая цепочка торгующих. Там и яблоки, и помидоры, и сальце домашнее, и засолки всякие. Купил и пошел домой. А уж о последствиях, какие могут быть после употребления таких продуктов, никто заранее не задумывается.

Корр.: Давайте напомним об этих последствиях…

Нелли Гиндюк (далее Н. Г.): Скажу, конечно, прописные истины, но покупать продукты питания с рук опасно. Во-первых, реализация товаров происходит в антисанитарных условиях. Во-вторых, отсутствует необходимое технологическое и холодильное оборудование для хранения и продажи продуктов питания. Кроме того, у людей, торгующих вне определенных для этого мест, нет элементарных условий для соблюдения правил личной гигиены, как правило, нет допуска к такой деятельности по медицинским показаниям — справки о состоянии здоровья. На продукцию отсутствуют документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность. У потребителя нет возможности ни обменять товар, если он оказался некачественным, ни вернуть уплаченные деньги. Покупая продукты с рук, человек рискует здоровьем, причем не только своим, но и других членов семьи. Ведь такая пища становится порой причиной инфекционных заболеваний, отравлений. Соления и консервы домашнего приготовления могут быть источником токсина ботулизма, который приводит к тяжелым отравлениям и даже к смерти.

Корр.: Кто-нибудь исследует на предмет безопасности продукты, которые продают в городе нелегально?

Н. Г.: Эти товары изначально незаконны, поэтому нецелесообразно тратить бюджетные средства на проверку их качества. Продукты, на которые нет документов, просто не должны поступать в продажу. Ведь это лотерея: одна единица товара может соответствовать требованиям безопасности, другая — нет. Меня не только как специалиста, но и как жителя столицы беспокоит, что в нашем городе есть очаги массовой нелегальной торговли. Всегда беседую и с торгующими, и с их клиентами. Основной аргумент покупателей: у нелегалов дешевле. Но во сколько потребитель оценивает собственное здоровье?

С. К.: Наши специалисты пару лет назад отдали на экспертизу несколько упаковок сельди, изъятых в точках нелегальной торговли. Исследования показали, что часть этой продукции не соответствовала нормам по микробиологическим показателям.

Корр: Наказывает ли санэпидслужба за торговлю продуктами в условиях антисанитарии?

Н. Г.: Если среди продавцов удается обнаружить индивидуальных предпринимателей или фермеров, на деятельность которых распространяются наши полномочия, штрафуем на максимальную сумму — 30 БВ. Также к ответственности привлекаем должностных лиц организаций, не обеспечивших уборку закрепленных территорий в местах несанкционированной торговли. В отношении физических лиц, то есть граждан, которые продают товары в неустановленных местах, мы самостоятельно не можем применить никаких санкций. Но по результатам 919 обследований территорий несанкционированной торговли, в том числе в составе рабочих групп, для принятия мер направили 206 информаций с фотоиллюстрациями в администрации районов и 164 — в территориальные ИМНС, РУВД.

Корр.: Совместная работа заинтересованных служб дает эффект?

Н. Г.: Что касается рейдовых мероприятий, то там, куда рабочие группы прибывают внезапно, результат хороший. Уже ликвидирована массовая несанкционированная торговля в районе рынка «Тутэйшы» на Партизанском проспекте, у станции метро «Каменная Горка», на улице Коммунистической рядом с домом № 5. Также успешно совместными усилиями навели порядок возле гипермаркета «Материк», где раньше на стоянке было полно машин с продукцией, которой торговали нелегалы. Хороший пример — рынок «Западный» в Кунцевщине. На площадке возле этого объекта раньше обитали толпы нелегалов. Затем часть из них привлекли на торговые ряды, наняли охрану, которая постоянно контролирует территорию, и проблема практически решилась.

Что делать

Корр.: Положительные примеры, безусловно, есть. Но есть и места, где нелегальная торговля процветает годами. Например, переходы и пешеходные зоны рядом с Комаровкой… Почему ситуация не меняется там?

А. В.: Во-первых, мы не имеем права конфисковать товар. Специалист отдела тратит три часа на оформление протоколов на несколько человек, которых благодаря милиции удалось доставить в администрацию вместе с товаром. Затем нелегал со своими черемшой, тапками, сумками или другим товаром возвращается на то же место — в переход, где продолжает торговлю. Во-вторых, штрафы несоизмеримы с доходами торговцев. Некоторые с легкостью отдают 3 БВ и говорят, что это 1 % от их дневной выручки. По примеру Фрунзенского района мы пытаемся договориться с субъектами хозяйствования, чтобы те прибегли к услугам Департамента охраны. Условно, два охранника каждый день с утра до вечера могут патрулировать место несанкционированной торговли и выгонять нелегалов. Но стоит это недешево — около 5,5 тысячи рублей в месяц. Поэтому субъекты хозяйствования рассматривают это предложение пока неохотно.

Корр.: Что нужно сделать, чтобы ликвидировать несанкционированную торговлю в Минске?

Н. Е.: Надо использовать те рычаги, которые у нас уже есть, но более целенаправленно и жестко. Усилить просветительскую работу, чтобы люди не покупали товары неизвестного происхождения на улицах. Можно привлечь и работников милиции. Есть такой опыт: идет патрульная служба, видит точку несанкционированной торговли. Продавца приводят в администрацию района, где на него составляют протокол об административном правонарушении. С ним также проводят разъяснительную работу. Если торгуют с машины, стоящей на зеленой зоне, то можно зафиксировать номер и отправить в ГАИ. Также мы договорились с администрациями районов проанализировать за год все составленные протоколы, выбрать тех, кто привлекался 5 и более раз по части 10 статьи 12.17 КоАП, и направить информацию в налоговую инспекцию. Она же плюс к наложенным штрафам сможет вменить и незаконную предпринимательскую деятельность. Часть такой информации мы в налоговую уже отправили. Если все службы будут работать системно, четко и слаженно, то и результаты не заставят себя ждать.

С. П.: Вспомните подземный переход к железнодорожному вокзалу. Раньше там было не протолкнуться: массово стояли нелегалы и торговали всем подряд. Что сделали потом? Организовали торговые павильоны, из-за которых само пространство перехода сузилось. Таким образом нецивилизованную торговлю оттуда удалось вытеснить. Можно было бы взять этот метод на вооружение и для других переходов. Но, конечно, вопрос надо прорабатывать, учитывая особенности конкретных инженерных сооружений.

Что касается сознания покупателей, мы пытаемся образумить граждан, которые уже сформировали свое мировоззрение. Считаю, что работать нужно с детьми в учреждениях образования. На тех же уроках ОБЖ внушать, что не стоит покупать товары с рук, и объяснять, чем это чревато.

Н.Г.: С детьми работа проводится, в том числе реализуются проекты «Мой стиль жизни сегодня — мое здоровье и успех завтра!», «Быть здоровым — это классно», «Ваш выбор». И, кстати, как раз молодежь обычно не покупает товары у нелегалов. Можно было бы публиковать фотографии мест несанкционированной торговли вместе с покупателями. Внушать людям, что приобретать продукты в таких условиях — стыдно. Возможно, кого-то перспектива быть заснятым за этим занятием остановит. Нужно формировать у людей потребительскую культуру, в том числе через СМИ. Тогда человек, даже если по каким-то причинам не захочет покупать продукты в магазине, пойдет на рынок, где есть ветеринарная служба, которая контролирует и гарантирует безопасность пищевой продукции.

Вместе с тем нужно воспитывать в жителях нашего города потребительский патриотизм. Люди должны отдавать себе отчет в том, что торговые объекты платят налоги, которые идут на нужды города: от благоустройства до транспорта и медицины. И легальные покупки — это тоже наш вклад в развитие столицы.

Среди предложений о возможных мерах борьбы с продавцами-нелегалами в Минске прозвучало, в частности, и такое: чтобы воздействовать на покупателей «подпольных» товаров, можно организовать антирекламу несанкционированной торговле, показать ее отрицательные последствия для населения. При этом использовать те же бигборды в городе или телеэкраны в метро, наземном транспорте, поликлиниках.

Материал подготовили Елена Парукова, Любовь Егоренкова

Фото Тамары Хамицевич и Елизаветы Добрицкой

minsknews.by

Какая ответственность наступает при осуществлении нелегальной торговли?

Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.

Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.

В данной ситуации правонарушителю назначают определённое наказание за незаконную торговлю. При этом выделяют 3 вида ответственности:

• административную;
• налоговую (при отсутствии регистрации бизнеса, если подобное условие было необходимо в соответствии с требованиями закона);
• уголовную (назначается, если прибыль гражданина составила больше 1 500 000 рублей).

В некоторых случаях регистрация ИП не требуется, достаточно получить соответствующее разрешение на осуществление торговли. К примеру, для продажи цветов на уличном рынке гражданину достаточно заключить договор с заведующим этого торгового учреждения.

Неправомерными считаются предоставление услуг или торговля товарами:

• нарушающими авторские права;
• вредоносными или оскорбляющими нравственность;
• признанными противозаконными;
• пропагандирующими дискриминацию личности;
• которые продаются без должной регистрации предпринимателя или наличия разрешения на реализацию лицензионных товаров.

Какие штрафы за незаконную торговлю предусмотрены законодательством?

В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.

При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.

Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:

• в отношении гражданина от 2 000 до 2 500 рублей;
• в отношении должностного лица от 4 000 до 5 000 рублей;
• в отношении организации от 40 000 до 50 000 рублей.

При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры. Протокол о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.

Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:

• штрафное взыскание до 300 000 рублей включительно;
• сумму заработной платы или иной полученной гражданином прибыли за срок до 2 лет осуществления нелегальной деятельности;
• арест до полугода включительно;
• обязательные работы до 480 часов.

Штраф за торговлю в неположенном месте

В некоторых регионах страны запрещена уличная торговля (кроме специально предназначенных для этих целей мест). Уточнить информацию о наличии или отсутствии запрета возможно в местной администрации или управлении рынка.

Несанкционированная торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей (точная сумма зависит от заключения судьи и действующих в регионе нормативно-правовых актов).

Штраф за торговлю без ЕГАИС

За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.

Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.

Как избежать наказания или оспорить назначенный штраф?

Чтобы избежать наказания, рекомендуем заранее ознакомиться с нормативно-правовыми актами государственных и региональных властей, регулирующих предпринимательскую деятельность в конкретном населённом пункте.

Если ваша торговля подразумевает необходимость регистрации ООО или ИП, требуется своевременно отдать соответствующие бумаги в налоговую службу для постановки лица на учёт. Чтобы иметь возможность заниматься отдельными видами коммерческой деятельности (например, продажей алкоголя) или торговать на улице, следует заранее получить необходимую в этом случае лицензию либо разрешение.

Любое лицо, несогласное с назначенным ему наказанием, вправе обратиться в суд, чтобы обжаловать постановление о наличии правонарушения. В случае осуществления нелегальной торговли доказать обратное в ходе разбирательства довольно сложно, однако возможно, если утвердить отсутствие факта реализации товара или предоставления услуги.

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)

Еще из этой рубрики:

Здравствуйте. Хотелось бы узнать за штрафы за торговлю молочными продуктами в не положенном месте и без документов.

myscript.ru

В данной статье подробно рассказывается что такое торговля в неустановленных местах и все что об этом надо знать. Еще со времен СССР у людей появилась привычка торговать любыми товарами без регистрации и без торгового места.

Торговля в неустановленных местах.

В наше время достаточно часто встречается торговля в неустановленных местах. Если человек занимается продажей изделий или предоставляет какие-либо услуги, то это является предпринимательской деятельностью. Следовательно, гражданин занимается собственным бизнесом.

В Российском законодательстве есть обязательство для граждан занимающихся коммерческой деятельностью, которое заключается в том, что граждане занимающиеся коммерческой деятельности обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах.

Ответственность при торговле в неустановленных местах

Зарегистрировавшиеся граждане обязаны предоставлять в соответствующие органы отчетность об осуществляемой деятельности, предоставлять декларацию о своих доходах, уплачивать пенсионные сборы за предпринимательскую деятельность.

Для малого бизнеса такие выплаты сильно снижает выручаемые деньги с продажи товаров, именно поэтому очень часто встречаются граждане осуществляющие незарегистрированную предпринимательскую деятельность, без наличия соответствующего разрешения и торгующие на улице. Для уменьшения выплат и узаконенной торговли можно просто оформить разрешение. Данная процедура занимает меньше времени при оформлении, меньше денежных средств, хотя дает более маленькие полномочия чем при оформлении индивидуального предпринимательства. За-то налоговые выплаты будут меньше и финансовая отчетсность соответственно.

В таких случаях правонарушителю назначают наказание, разделяют на три вида:

1. Административное наказание
2. Налоговое наказание
3. Уголовное наказание

Бывают случаи когда регистрация Индивидуального предпринимателя необязательна, можно оформить соответствующее разрешение и спокойно заниматься торговлей.

Размеры штрафов за незаконную торговлю

При различном виде ответственности, выделяются различные виды штрафов.

Согласно статье 14.1 Кодекса об административных правонарушениях, при административном виде наказания назначается штраф в размере от 500 до 2000 рублей, данное дело подсудно мировому суду.

Если дело было заведено на должностное лицо, то штраф составит от 4000 до 5000 рублей, если же на организацию, то от 40 000 до 50 000 рублей. Так же совместно с применением штрафных санкций может быть изъят продаваемый товар. Протокол составляется в соответствии с 28.3 статьей Кодексом об Административных правонарушениях РФ.

При применении уголовного вида наказания согласно статье 171 Уголовного кодекса РФ штрафные санкции составляют от 300 000 рублей включительно, либо суммы вырученные за продажу товаров в течении 2-х лет, может применяться такая санкция как лишение свободы до полугода включительно, либо принудительные работы до 480 часов.

Есть регионы где запрещена уличная торговля, поэтому в этих регионах введены штрафы за торговлю в неположенных местах. Данная торговля штрафуется в размере от 500 до 2 500 рублей.

При незарегистрированной торговле, к гражданам применяются штрафные санкции, но кроме торговли в неустановленном месте, можно наткнуться на торговлю контрабандой. Чаще всего это рыба, выловленная сетями. Продукты, свободная продажа которых запрещена, например, самостоятельно изготовленные спиртные напитки.

Во многих поселениях граждане реализуют свой товар, выйдя на обочину дороги. Под товаром подразумеваются фрукты, овощи, рыба. Когда на обочине стоит бабуля торгующая картошкой, это не так страшно, как торговля другими продуктами питания.

При торговле в незаконном месте, могут нарушаться, и чаще всего нарушаются санитарные нормы безопасности, поэтому данных реализаторов стоит избегать, во благо своему здоровью. Ко всему прочему стоит помнить, что у данных реализаторов отсутствуют какие-либо справки на товар и лицензии. Товар данного продавца без каких-либо гарантий качества, и может быть испорчен или быть ненадлежащего качества. Хотя в небольших поселениях обычно такие торгаши торгуют продуктами личного производства, например, лично выращенными фруктами, ягодами, овощами. Но все же достаточно опасно покупать быстро портящиеся товары у таких реализаторов.

Со стороны реализаторов, что бы избежать возможности применения штрафных санкций, лучше всего оформит разрешение на торговлю, и оформить документы на торговую зону, хотя б небольшую часть общественного базарчика. Ко всему прочему базарчики ставятся за счет государства, и в своей эксплуатации являются бесплатными. Если в поселении нет установленных мест для торговли, можно собрать петицию с подписями граждан о предоставлении места для свободной торговли.

 В этой статье вы узнали,чем грозит торговля в неустановленных местах. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов

www.cherlock.ru

Незаконная продажа товаров

Законодательные положения Российской Федерации прописывают следующее: реализация любых товаров строго-настрого запрещена в том случае, если продавец не прошел специальную регистрацию и не является индивидуальным предпринимателем. Речь идет о почти любом торговом правоотношении, которое может возникнуть между сторонами.

Здесь стоит учитывать такой немаловажный момент: запрещается даже реализация овощей и фруктов из личного огорода, а также продажа изготовленных собственными руками вещей и так далее. Естественно, одноразовая продажа килограмма огурцов своему соседу не запрещена. Но продавать товары на регулярной основе, не имея статуса индивидуального предпринимателя, строго запрещено законами РФ. В ином случае нарушитель будет подвергнут наложению штрафных санкций за осуществление незаконной предпринимательской деятельности. Уйти от ответственности не удастся – у налоговых органов есть информация по каждому гражданину Российской Федерации.

Чтобы заниматься деятельностью подобного рода, нужно, чтобы продавец был признан индивидуальным предпринимателем либо хозяйствующим субъектом. Осуществить это на практике проще простого. Но наша статья посвящена не тому, каким образом продавец может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Получив официальный статус, продавец избавит себя от лишних хлопот и серьезных неприятностей. Это – наиболее оптимальный вариант решения возникшей проблемы.

Кое-какие разновидности торговли без лицензии все же существуют. Далеко не каждая из них требует обязательного прохождения регистрационного процесса. Допустим, можно без проблем реализовывать букеты в розницу либо по оптовой стоимости. Чтобы начать их продавать, необходимо заключить соглашение с рыночной администрацией либо руководством торгового учреждения. Но здесь важно понимать следующее: подобный метод подойдет для реализации исключительно небольшой партии товара. Если же продавать большие партии цветов – это уже незаконная торговля. В такой ситуации Вами могут заинтересоваться налоговые инспекции.

Продажа запрещенной продукции

Незаконная торговля – это реализация любой продукции (а также оказание услуг такого рода), пропагандирующей чувство ненависти. Сюда же относятся и товары, ведущие к нарушению авторских прав либо норм морали. Само собой, узаконить продажу подобных товаров в налоговом органе возможным не представляется.

Законная торговля – это реализация разрешенной в Российской Федерации продукции. Это также и услуги такого характера:

1.  Не выходящие за законодательные рамки.
2.  Не нарушающие чьи-то права.
3.  Не являющиеся пропагандой ненависти либо дискриминации граждан по различным критериям.

Какими законодательными нормами Российской Федерации регулируется решение рассматриваемого вопроса

Любое предприятие, занимающееся торговлей, должно сперва детально изучить постановление Правительства Российской Федерации № 55. Его утвердили на основании Закона «О защите прав потребителей». Время от времени в данный закон вносят определенные новшества и изменения. Но и они ничем не отличаются от принятого государственными органами постановления.

Исходя из положений законодательства, несанкционированной торговлей называют неисполнение правил отношений обеих сторон сделки. Также перечисляется список запрещенной для реализации в Российской Федерации продукции. Она не может быть легализована ни при каких обстоятельствах. Речь идет о наркотических и психотропных веществах, оружии и многом другом.

Какую роль в решении данного вопроса играет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это государственный орган, контролирующий работу торговых предприятий и учреждений. Еще данные организации в обязательном порядке контролируются пожарной службой и налоговыми инспекциями. Любой бизнесмен, оформляя статус индивидуального предпринимателя, всегда тщательно изучает список разрешенной для реализации продукции. Он должен знать все о требованиях, предъявляемых к их качеству и безопасности. Предприятия, занимающиеся розничной продажей, в обязательном порядке должны гарантировать исполнение:

1.  Норм санитарии.
2.  Правил пожарной безопасности.

Еще один важный момент: любое предприятие, занимающееся торговлей, обязано иметь «Уголок покупателя». Это специальный стенд с информацией, на котором расписаны условия реализации конкретной продукции.

Еще обязательно должна иметься книга, в которую можно внести свои жалобы и предложения по улучшению сервисного обслуживания. Необходимо указать контактные номера контролирующих инстанций, лицензию. Если это магазин – продукция обязательно должна быть с наклеенными ценниками. Форма сотрудников должна обладать специальными бейджиками. Клиенты имеют право осуществлять возврат непродовольственной продукции в течение двух недель.

К каким последствиям приводит несанкционированная торговля

Как нам всем уже известно, торговые правила имеют в виду обязательный регистрационный процесс продавца в качестве индивидуального предпринимателя либо хозяйствующего субъекта. Если продавать товары без специальной лицензии, Вам могут засчитать административное либо даже уголовное правовое нарушение. Штраф за торговлю без регистрации в качестве ИП будет равен 500 – 2 000 рублей, исходя из положений 14-й статьи КоАП Российской Федерации.

Важный момент: нелегальная продажа товаров может привести и к более существенным взысканиям – до 300 000 рублей. Эта норма прописана в 171-й статье Уголовного Кодекса Российской Федерации. Кроме того, продавец может быть арестован на временной период до полугода либо привлечен к общественным работам на срок до 480 часов. Наказать таким образом могут в тех случаях, если по итогам незаконной предпринимательской деятельности нарушитель получил довольно солидную прибыль (иными словами, хороший доход).

Если нелегальная торговля принесла продавцу хорошую выручку, его могут арестовать на срок до пяти лет. Возможно и наложение штрафных санкций – до пятисот тысяч рублей. Таким образом, стоит отметить следующий важный факт: органы государственной власти без остановки борются с незаконной торговой деятельностью. Другими словами, продавцам все же стоит несколько раз подумать о последствиях перед тем, как осуществлять запуск незаконных продаж.

Продажа алкогольной продукции

Отдельный вопрос – реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Здесь важно помнить следующее: продавать такие товары нельзя даже в том случае, если продавец зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя либо хозяйствующего субъекта.

Чтобы продавать алкогольную продукцию (напитки, содержащие спирт), обязательно нужно получить специальную лицензию. Нужно не забывать о том, что бизнес подобного плана нередко приводит к крайне отрицательным последствиям. Исходя из положений КоАП Российской Федерации, продавец, не имеющий лицензию и регистрацию, должен будет уплатить серьезный штраф – от 10 000 до 15 000 рублей. Само собой, в такой ситуации происходит конфискация всего найденного товара. Если продавец обладал специальным оборудованием, на котором изготавливал алкогольную продукцию – его также в обязательном порядке изымают.

Какие сложности существуют

И хотя продавать товары без лицензии строго-настрого запрещено, крупные и даже небольшие российские города славятся тем, что в них процветает несанкционированная торговля. Почему такое происходит? Это вполне себе можно объяснить:

1.  Региональные правоохранительные органы проявляют слабую реакцию по вопросу реализации продукции без осуществления соответствующего регистрационного процесса. Иногда они все же стараются предпринимать какие-то действия для борьбы со сложившейся ситуацией, но, как правило, эффект оказывается краткосрочным. Но куда чаще встречается другое – местные власти просто-напросто бездействуют.
2.  Этот «бизнес» поддерживают сами российские граждане. Те, кто спешат с работы домой, нередко приобретают овощи у пенсионерок около метрополитена, а не делают выбор в пользу гипермаркетов либо ярмарок. Кроме того, здесь важно учитывать еще и такой момент: с «живым» продавцом возможна торговля, тогда как в супермаркете такой возможности нет. Как правило, удается приобрести желаемый товар по более выгодной стоимости. В этот момент человек не волнуется о том, что эти предприниматели могут не заботиться о соблюдении санитарных норм. В данном случае исключена выдача чеков, так что наказать за реализацию товаров плохого качества их нельзя. Причина – отсутствие доказательств реализации продукции.
3.  Огромное количество россиян сходится во мнении, что заставить исполнять требования розничной торговли крайне тяжело.

Каким образом работают правоохранительные органы при обнаружении несанкционированной торговли

Допустим, человек подает заявление в правоохранительные органы с жалобой на нелегальную торговлю около станции метрополитена. Хотя встретить такое можно крайне редко – как правило, люди просто идут мимо и не обращают на таких продавцов никакого внимания (если им ничего не нужно). Что же будет дальше? Какие шаги предпринимают работники правоохранительных органов? Полицейские направляются по подобным вызовам далеко не в тот же момент. Выписывание штрафных санкций за правовые нарушения подобного рода также встречается очень редко.

Порой они выжидают определенный промежуток времени, а после совершают ответный звонок и интересуются у гражданина – на месте ли еще такой продавец или уже нет. Если вдруг он исчез, сотрудники полиции с большей вероятностью никуда не поедут.

Важный момент: определенная часть продавцов заранее договариваются с местными уполномоченными лицами о продаже товаров без соответствующего регистрационного процесса. Так что работники правоохранительных органов в небольших городах далеко не всегда замечают подобные правовые нарушения.

Некоторые продавцы, завидев полицию, сразу же «сворачивают» свою деятельность. Как только полицейские отъезжают, торговля продолжается. Очень жаль, но подобных мест в нашей стране – бесчисленное количество.

Но стоит отметить следующий позитивный факт: последние полтора года борьба с несанкционированной торговлей стала более четкой и жесткой. Так, в Москве и Московской области было закрыто и ликвидировано огромное количество торговых точек и предприятий. Все они не имели соответствующих прав на исполнение своей деятельности в рамках закона. В небольших городах пока не все так радужно, но и там существенно уменьшилось количество торговых точек и палаток возле станций метрополитена. Так что определенные сдвиги в данном направлении все же имеются.

biztolk.ru