Как получить лицензию на образовательную деятельность


Чтобы обучать, потребуется лицензия (фото: telegraf.com.ua)

Оглавление:

  1. Кому необходима образовательная лицензия?
  2. Требования для получения образовательной лицензии
  3. Список документов на лицензию
  4. Процедура лицензирования
  5. Получать ли лицензию?

Образовательная деятельность в РФ подлежит лицензированию. Процесс это длительный и малоприятный, но избежать его могут только преподаватели, индивидуально оказывающие услуги по обучению. Учреждения и ИП, организующие фирму с наемным педагогическим персоналом, обязаны получить лицензию на образовательную деятельность.

Кому необходима образовательная лицензия?

Порядок лицензирования образовательной деятельности регулируется рядом законодательных актов:

  • законом об образовании (№273-ФЗ от 21.12.2012 г.);
  • законом о лицензировании (№99-ФЗ от 04.05.2011 г.);
  • положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление кабмина №966 от 28.10.2013 г.).

Государственные и негосударственные организации, оказывающие услуги по обучению и воспитанию через реализацию образовательных программ, обязаны получить разрешение Министерства образования. Это касается:

  • дошкольных учреждений (детские сады, малышкины школы);
  • общеобразовательных школ (начальная, основная, полная средняя);
  • профессионального образования (училища, колледжи, ВУЗЫ, послевузовское обучение);
  • дополнительного образования для детей и взрослых (курсы, лингвистические центры и пр.);
  • других форм обучения и воспитания.

Важный совет предпринимателям: не тратьте своё время, даже на простые рутинные задачи, которые можно делегировать. Перекладывайте их на фрилансеров «Исполню.ру». Гарантия качественной работы в срок или возврат средств. Цены даже на разработку сайтов начинаются от 500 рублей.

Таким образом, практически все организации, связанные с образованием, попадают под действие нормативной базы о лицензировании. Но есть и исключения:

  • разовые лекции, семинары, тренинги, после которых не проводится аттестация и не выдаются «корочки» об образовании на официальных бланках;
  • ИП, самолично дающие частные уроки без привлечения других сотрудников (репетиторы, логопеды и т.д.)

Требования для получения образовательной лицензии

Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь — не самое сложное.

Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.

  1. Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.

  2. Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
  3. Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
  4. Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
  5. Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
  6. Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
  7. Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.

Теперь вы готовы к лицензированию. Осталось собрать пакет документов, написать заявление и оплатить пошлину – 6000 рублей.

Список документов на лицензию

Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

  1. Устав юрлица (нотариальная копия).
  2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
  3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
  4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
  5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
  6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
  7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
  8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
  9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.

  10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
  11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
  12. Заключение Госпожнадзора.
  13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
  14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
  15. Опись.

Документы, которые понадобятся для получения лицензии (фото: alloy.ru).

Заявление с приложенными документами и паспортом руководитель организации должен отнести в лицензирующий орган. В субъектах федерации это органы управления образованием – краевые, республиканские, областные министерства, департаменты и комитеты. Допускается отправить заявку почтой.

Аналогичным образом действуют и индивидуальные предприниматели, работающие с привлечением сторонних педагогов, за исключением небольших отличий в списке бумаг: у них нет учредительных документов. В остальном – все то же самое, однако профессиональные регистраторы утверждают, что ИП получить лицензию на образовательную деятельность сложнее, чем юридическому лицу.

Процедура лицензирования

Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, — момент, с которого официально начинается процедура:


  1. Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
  2. Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям — как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
  3. Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
  4. Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.

Несогласие с отрицательным вердиктом, а также действия проверяющих, выходящие за рамки полномочий, могут быть обжалованы заявителем в суде.

Получать ли лицензию?

Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:


  • административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
  • уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
  • уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

dezhur.com

Требования и виды

Общие требованияОбщие требования к заявителям на получение образовательной лицензии:


  1. Заявление на реализацию определенных видов деятельности по образованию.
  2. В собственности юр.лица (или на иных законных правах) должно находиться обустроенное помещение, оборудованное техническими средствами для осуществления учебного процесса. В наличии должны быть разрешения органов пожарного и санитарного надзора.
  3. Наличие информационно-методических материалов, учебных планов, предварительного расписания, пособий.
  4. Укомплектованный штат с педагогическими кадрами. Их квалификация должна быть подтверждена соответствующими документами.
  5. Отсутствие превышения максимального числа обучающихся или воспитанников, отсутствие нарушений их прав, соблюдение требований к организации учебного процесса.
  6. Оказание платных услуг должно проходить согласно правилам, установленным законодательно.

Лицензирование образовательной деятельности происходит по видам образования (дошкольное, основное общее, профессиональное среднее и высшее, профильное и переподготовка, религиозное).

Нормативно-правовые акты

В российском законодательстве аспекты процедуры лицензирования регулируются следующими актами: Федеральные законы №273-ФЗ «Об образовании» от 21.12.2012, №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011; Постановления Правительства РФ №966 «Положение о лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013, № 505 «Правила оказания платных образовательных услуг» от 05.07.2001; ст. 65, ст. 249 Трудового Кодекса РФ.

Помещение, программы и штат


Помещение — Собственность соискателя лицензии (допустима также аренда, субаренда).
— Наличие разрешающих документов от государственных органов пожарной безопасности и санитарного контроля.
— Наличие сигнализации, средств пожаротушения, системы освещения и кондиционирования.
— Наличие заключения Роспотребнадзора в случае организации пункта питания для обучающихся.
— Качественные и безопасные мебель, оргтехника, инвентарь, оборудование.
Программы — Наличие утвержденных руководителем организации и уполномоченными должностными лицами образовательных программ.
— Наличие библиотеки методической и информационной литературы, учебных пособий.
Штат Педагогический состав формируется таким образом, чтобы полностью реализовывать заявленную образовательную программу.

Список необходимых документов

Как получить лицензию на образовательную деятельность
льных предпринимателей; ксерокопия документа, подтверждающего постановку на учет в ФНС; копии заключений Роспотребнадзора, СЭС, Госпожнадзора.

Кроме этого в пакет документов необходимо включить следующие справки: об обеспечении материально-техническими средствами, о составе педагогических кадров, об образовательных программах учреждения, об условиях для лиц с какой-либо степенью инвалидности, о наличии печатных, информационных и электронных ресурсов.

Перед подачей документов необходимо оплатить госпошлину и сделать опись всех документов. Квитанция об оплате и опись прикладываются к остальным документам.

Официальный сайт Министерства образования минобрнауки.рф предоставляет доступ к формам справок.

Подача документации

Полный пакет документов заявитель предоставляет лично или направляет почтой в регистрирующие органы:

  1. В Федеральную службу по надзору в сфере образования – для лицензирования деятельности в сфере высшего образования, для открытия филиалов за границей, для лицензирования филиалов зарубежных образовательных учреждений.
  2. В органы субъектов федерации – департаменты или управления образования, либо отделы Рособрнадзора – во всех остальных случаях.

Порядок получения (для ИП, ООО)

Организационно-правовая форма Вид деятельности Что нужно
ИП Коммерческая/некоммерческая Получить свидетельство индивидуального предпринимателя.
Выбрать правильные виды деятельности по ОКВЭД.
Подготовить пакет документов.
Подать в Рособрнадзор или местные отделения.
ООО Коммерческая/некоммерческая организация, осуществляющая обучение (т.е. образовательная деятельность будет дополнительной, а не основной!) Зарегистрировать ООО.
Подготовить пакет документов.
Подать в Рособрнадзор или местные отделения.

Кто выдает

РособрнадзорВыдачей лицензии образовательным учреждениям занимаются:

  1. На федеральном уровне – Рособрнадзор – в отношении вузов, филиалов зарубежных образовательных учреждений.
  2. На уровне субъектов федерации – местные органы исполнительной власти – в отношении прочих частных коммерческих и некоммерческих образовательных организаций.

Специалисты государственных органов проверяют документы на правильность заполнения и достоверность сведений. Срок проверки не должен превышать 3 дня. Если заявителю назначается сделать исправления, то в течение месяца он должен скорректировать документы.

Далее, в течение двух месяцев, специальная комиссия инспектирует будущее учебное заведение, в том числе с выездом на место. По итогу она выносит решение о выдаче лицензии или об отказе.

Сроки, стоимость, госпошлина

Срок действия образовательной лицензии составляет от 1 года до 5 лет. В некоторых случаях она выдается бессрочно.

Стоимость государственной пошлины за первичную выдачу лицензии составляет 7500 рублей.

Переоформление и продление

Переоформление и продлениеПереоформить лицензию на право ведения учебной деятельности нужно, если произошло преобразование юридического лица, сменилось его наименование или местонахождение, если изменились контактные данные или место проживания предпринимателя. Еще одним основанием является утеря, порча документа, подтверждающего наличие разрешения на образовательную деятельность.

Во всех указанных случаях владелец лицензии в обязательном порядке должен предоставить в гос.органы заявление на переоформление. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие данные изменения.

Продолжительность периода для сбора, подготовки и подачи документов составляет 15 дней. Началом отсчета является момент, когда возникли основания для переоформления.

Законом установлен размер государственной пошлины за выдачу нового бланка лицензии:

  • при смене адреса, при внесении дополнений в сведения об оказываемых услугах – 3500 рублей,
  • в остальных случаях – 750 рублей.

К процедуре переоформления лицензии нужно относиться очень ответственно, так как за непредоставление новых сведений об организации/ИП применяются нормы административного наказания. Величина штрафа для физических лиц – ИП составляет 3-5 МРОТ, для юридических лиц других форм 30-50 МРОТ (Кодекс об административных правонарушениях). Также применяется мера в виде приостановления действия текущей лицензии.

В случае, когда просто истек срок действия разрешения на образовательную деятельность, лицензиат обязан продлить документ, снова предоставив в гос.органы полный пакет документов. Пошлина в этом случае составит 750 рублей.

Причины отказа

Для отказа в выдаче образовательной лицензии у органов исполнительной власти должны имеется веские основания. Сюда относится несоответствие помещения определенным требованиям, неполный пакет документов, подделка документов и сокрытие информации, наличие судебных решений о запрете ИП  на данный вид деятельности или о недееспособности заявителя, применение мер уголовной ответственности к соискателю лицензии, медицинское заключение об имеющихся определенных заболеваниях у предпринимателя.

При несогласии заявителя с решением инспекционной комиссии, ему дается месяц на обжалование в судебном порядке.

Что будет, если работать без лицензии в 2018 году

За оказание услуг без специального государственного разрешения в тех сферах образования, в которых требуется лицензия, грозит административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность.

Административная За коммерческую образовательную деятельность без лицензии: для ООО, организаций других правовых форм – 40000-50000 рублей, для ИП – 4000-5000 рублей.
За некоммерческую деятельность в том же случае: 170000-250000 рублей для организаций плюс 30000-50000 рублей – для руководителей,
30000-40000 рублей – для ИП.
Уголовная Многочисленные предупреждения и нарушения при реализации процесса обучения:
штраф до 300000 рублей,
до 480 часов общественных работ,
арест на срок до полугода.
Групповое совершение противозаконных действий по предварительному сговору:
штраф порядка 500000 рублей,
заключение в тюрьму на срок до 5 лет.

Существует норма, которая предусматривает отмену уголовной ответственности при допущении проступка впервые и при возмещении в бюджет пятикратного размера суммы нанесенного ущерба.

Подробнее про лицензирование образовательной программы — на данном видео.

znaybiz.ru

Документация

Любая лицензия предоставляется на основе предоставленного пакета документов. Если ИП необходимо получить разрешение на образовательную деятельность, он должен собрать такие документы:

  1. Удостоверение личности, как правило, паспорт. Нужно предъявить только оригинал. Предъявляется для ознакомления.
  2. Копия свидетельства о регистрации ИП.
  3. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговой.
  4. Документы, которые подтверждают наличие у ИП помещения для проведения подобной деятельности. Оно может быть в собственности, а может быть арендованным.
  5. Справка о материально-техническом обеспечении подобной деятельности по установленной приказом Минобрнауки РФ от 11 декабря 2012 г. №1032 форме.
  6. Нотариально заверенная копия заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о том, что помещение соответствует требуемым санитарным нормам.
  7. Аналогичная копия заключения Государственной противопожарной службы.
  8. Квитанция об уплате государственной пошлины.
  9. Опись предоставляемых документов.

Обратите внимание, что, предоставляя копии указанных документов, даже заверенные нотариусом, вы обязаны принести с собой и оригиналы этих документов. Они не отдаются в разрешительный орган, а используются только для сверки с копиями на месте.

Это не исчерпывающий перечень документов. Будьте готовы, что у вас потребуют и другие бумаги.

Перед подачей документов

Процесс оформления лицензии начинается далеко не с формальной стороны. Прежде всего, ИП должен найти подходящее помещение, где он будет вести образовательную деятельность. Затем его надо отремонтировать и привести в соответствие со всеми требуемыми нормами, закупить и установить оборудование, набрать нужный штат сотрудников.

Итак, прежде всего, у вас на руках должны иметься документы, которые подтверждают ваше право на использование помещения или территории. Например, это могут быть документы о праве собственности, или же договор аренды. Затем необходимо получить противопожарное и санитарно-эпидемиологическое разрешения на него. Соответственно, оформить лицензию, имея или арендуя недостроенное помещение не удастся.

Мебель и оборудование, которыми необходимо оснастить помещение, должны соответствовать возрасту учащихся, а также другим требованиям закона. Если у вас допускается обучение лиц с ограниченными возможностями, вы должны оборудовать им специальные условия, иначе вам могут не выдать лицензию.

Другие требования

Если ваша образовательная деятельность подразумевает кормление в период обучения, необходимо оформить соответствующим образом кухню и столовую, получив на них разрешения от Роспотребнадзора.

Чтобы ИП мог осуществлять подобную деятельность, необходимо составить образовательную программу, которая разрабатывается специально под подобное учреждение. Она утверждается руководителем и должна соответствовать принятым образовательным стандартам. Если предусмотрены некоторые отклонения от них, это надо согласовывать по соответствующим инстанциям. Скажем, медицинский уклон надо согласовать с профильным ведомством, религиозный – с соответствующими религиозными организациями. Все эти согласования должны быть оформлены как заключение, которое прилагается к списку документов.

Надо иметь документальное подтверждение квалификации ваших педагогов:

  • профильное образование;
  • квалификация;
  • отсутствие противопоказаний;
  • стаж.

Обратите внимание, что несоответствие подаваемых данных действительности может привести не только к отказу в выдаче лицензии, но и штрафные санкции относительно ИП.

Место подачи пакета документов

Лицензии на образовательную деятельность предоставляются несколькими инстанциями. ИП может отнести бумаги в одну из таких:

  • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
  • органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в сфере образования.

На уровне Федерации регистрируются высшие учебные заведения, учреждения федерального значения, филиалы иностранных образовательных заведений, а также планирующие вести обучение за границей. В остальных случаях, когда деятельность ограничивается местным регионом, допустимо обращаться к местным властям. К слову, все лицензии можно в открытом доступе отследить на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Документацию ИП может подавать лично, а может направить заказным письмом. Рассматриваются они, и решение относительно них принимается в течение 60 дней после даты получения пакета. Но на самом деле самый сложный этап – это формирование пакета документов.

Переоформление лицензии

На практике возникают моменты, когда данные, указанные ранее для получения лицензии, меняются. Тогда нет необходимости наново оформлять разрешения, можно прибегнуть к процедуре его переоформления, не прекращая свою деятельность. Итак, в каких случаях ИП может переоформить лицензию?

  • Когда возникла необходимость внести новые данные о филиалах, новых образовательных программах.
  • Когда ИП изменил место своей регистрации или поменял название.
  • Когда образовывается новое образовательное учреждение вследствие слияния.
  • Когда заканчиваются сроки реализации указанных образовательных программ.
  • Когда по указанному ранее адресу больше не ведется образовательная деятельность.

Временная лицензия

Когда происходит слияние нескольких заведений образовательной деятельности, реорганизация, они могут получить временную лицензию на обучение в качестве нового владельца лицензии. Такое разрешение действует не более года, тогда как полноценная лицензия имеет бессрочный срок действия.

Последствия работы без лицензии

Если вести образовательную деятельность, но не иметь на это лицензии, можно попасть под административную ответственность. Размер ответственности зависит от того, была эта деятельность признана предпринимательской или нет. В первом случае последствия будут тяжелее.

Предпринимательской считается та, которая ведется на платной основе, или когда доход направляется на обеспечение процесса обучения не в полной мере. За такие действия суд может назначить штраф в размере от 500 до 2 тыс. руб., если вопрос касается физического лица. Организации платят от 50 до 250 тыс. руб.

Также за такие действия могут назначить и уголовную ответственность, если будут собраны соответствующие доказательства. Она предусматривает возможность уплаты штрафа в размере 300 тыс. руб. Кроме этого назначаются обязательные работы до 480 часов, или же арест до полугода. В тех случаях, когда подобная деятельность велась при сговоре группы лиц, тарифы и сроки увеличиваются. Так, штраф может достигать 500 тыс. руб. Лишить свободы или отправить на принудительные работы могут на срок до пяти лет.

Хотя, суд от уголовной ответственности может и освободить, если подобное предприниматель совершает впервые. Но при этом он должен перечислить в федеральный бюджет незаконно полученный доход, пятикратный размер ущерба и такой же размер полученного нелегально дохода. В любом случае сумма получится немаленькая, хотя и само наказание тоже серьезное. Поэтому есть смысл все же вовремя оформить лицензию.

newbusiness.su

Кто обязан иметь разрешение?

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности необходима:

  1. Дошкольным учреждениям.
  2. Школам.
  3. Учреждениям профобучения. К ним относят вузы, колледжи, училища и пр.
  4. Организации дополнительного образования. В эту категорию входят курсы, разные лингвистические центры для взрослых и детей.
  5. Учреждения прочих форм воспитания и обучения.

Исключения

Законодательство устанавливает перечень случаев, когда получать лицензию нет необходимости. К таким исключениям относят:

  1. Разовые семинары, лекции, после которых не осуществляется аттестация и не выдаются свидетельства на официальных бланках.
  2. Предпринимателей, лично дающих индивидуальные уроки без привлечения прочих преподавателей. В частности, имеются в виду частные логопеды, репетиторы и пр.

Сложности процесса

Перед тем как получить лицензию на образовательную деятельность, учреждению необходимо провести ряд подготовительных мероприятий. Положение, в котором регламентируется процесс выдачи разрешения, предусматривает определенные условия для заинтересованных субъектов. Необходимость их соблюдения делает всю процедуру достаточно трудоемкой и продолжительной. Стоит сказать, что с даты регистрации организации и до момента получения лицензии может пройти несколько месяцев. При этом сбор необходимых бумаг является далеко не самым сложным этапом.

Перед тем как получить лицензию на образовательную деятельность, следует внимательно изучить требования к помещению, преподавательскому составу, оборудованию, учебным программам. Их набор будет зависеть от типа организации, возраста учащихся, времени, которое они будут находиться на занятиях. Отдельное внимание нужно уделить санитарным и пожарным нормам, методическим рекомендациям по разработке программ. Обязательным этапом является формирование предварительного расписания. лицензия на право осуществления образовательной деятельности

Помещение

Учебному заведению недостаточно иметь только юридический адрес. Учреждению необходимо помещение, которое соответствует целям деятельности и всем установленным нормативам. В зависимости от типа заведения могут предъявляться требования к минимальному числу комнат, габаритам, наличию отдельных входов, состоянию территории и пр.

Заинтересованному субъекту придется самостоятельно изучить СНиПы и СанПиНы, выбрать соответствующие предписания для конкретного типа деятельности и подобрать помещение. Его нужно будет привести в надлежащий вид. Для этого следует сделать ремонт, используя рекомендуемые материалы, установить сигнализацию, обеспечить необходимый температурный режим и так далее.

После окончания всех работ приглашаются служащие Госпожнадзора и СЭС. Они проводят проверку и составляют заключение о безопасности. Не следует забывать о том, что оборудование, мебель, инвентарь также должны соответствовать установленным требованиям. Все товары, которые приобретаются, должны иметь сертификат. Если предполагается обеспечение учащихся питанием, необходимо отдельно оборудовать кухню и помещение для приема пищи. Соответствие их нормам проверяет Роспотребнадзор. срок действия лицензии на образовательную деятельность

Программы и штат

Лицензия выдается учреждению только при соблюдении всех установленных требований. К ним, в числе прочего, относят наличие учебных программ. Для лица, которое никогда этим не занималось, достаточно сложно разработать их самостоятельно. Дело в том, что все программы должны соответствовать ФГОС. Их составление можно поручить преподавателям, принятым в штат. В крайнем случае можно взять в качестве образца планы других учреждений либо привлечь по договору опытного методиста.

Каждая программа должна быть утверждена подписью руководства организации. Прежде чем подать заявление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность, необходимо сформировать преподавательский состав. Квалификация, стаж и прочие характеристики сотрудников подтверждаются соответствующими бумагами. Дополнительно следует приобрести методическую и учебную литературу, технические средства.

Необходимые бумаги

Так как получить лицензию на образовательную деятельность может только зарегистрированный субъект, в уполномоченный орган следует предъявить:

  1. Нотариально заверенную копию Устава.
  2. Решение о формировании юрлица или о внесении изменений в учредительную документацию.
  3. Св-во ОГРН. Если были изменения в ЕГРЮЛ, то предъявляется выписка. Все эти бумаги нужно заверить у нотариуса.
  4. Св-во ИНН.

временная лицензия на образовательную деятельность

Дополнительно

К указанным выше бумагам прилагаются:

  1. Правоустанавливающая документация на сооружение/помещение и территорию (если учреждение занимает целое здание). Это может быть арендный договор, св-во о праве собственности и пр.
  2. Утвержденные директором учебные программы. При необходимости их согласовывают и заверяют с профильным учреждением.
  3. Учебные планы. В них указывается вид образования, название программы, время ее освоения, уровень, преподавательский состав.
  4. Информация о сотрудниках. В частности, предъявляются копии трудовых книжек и дипломов.
  5. Справка, удостоверяющая материально-техническую обеспеченность деятельности. Она составляется на бланке, утвержденном Минобрнауки, и подписывается руководителем.
  6. Санитарное заключение о пригодности помещения для обучения. Оно выдается Роспотребнадзором.
  7. Документ о наличии условий для предоставления питания, обеспечения охраны здоровья обучающихся (при необходимости).
  8. Акт Госпожнадзора.
  9. Копия квитанции, подтверждающая уплату пошлины.

заявление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность

Если осуществляется оформление лицензии для структурного подразделения, дополнительно прилагается решение о его создании, а также св-во о госрегистрации и Положение об организации его работы.

Куда обращаться?

Указанные выше бумаги сдаются в уполномоченный орган вместе с заявлением и копией паспорта руководителя. Материалы можно принести лично или отправить по почте. В качестве уполномоченного органа может выступать областное, республиканское, краевое министерство, комитет или департамент образования. Аналогичный порядок установлен для предпринимателей, предоставляющих услуги в сфере обучения с привлечением педагогов. Для них в списке бумаг будет отсутствовать учредительная документация. Все прочие мероприятия аналогичны тем которые осуществляет юрлицо. Следует, однако, отметить: регистраторы утверждают, что предпринимателю получить лицензию гораздо сложнее, чем организации.

Процедура

Департамент образования принимает бумаги по описи и поставляет отметку. Процесс выдачи разрешения проходит в несколько этапов:

  1. В трехдневный срок специалисты проверяют документацию на предмет правильности и полноты заполнения. В случае выявления ошибок она возвращается субъекту на исправление. При этом устанавливается период, в течение которого можно осуществить доработку. Он составляет не больше месяца.
  2. Если претензии к бумагам отсутствуют, начинается стадия проверок. Специалисты изучают достоверность сведений, соответствие фактических условий требованиям лицензии. Для этого могут осуществляться выездные проверки. Они должны быть согласованы с заявителем и не нарушать его интересов. документы для продления лицензии

В течение 60 дней принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в этом. Течение данного периода начинается с даты регистрации заявления. Если специалистами будет признана нецелесообразность выдачи разрешения по результатам проверки, заинтересованному лицу направляется соответствующий ответ. В нем должны быть указаны основания отказа. Стоит отметить, что неудовлетворение заявления допускается в случае, если сведения, которые были предоставлены, являются недостоверными, или условия, которые создал субъект, не подходят для ведения образовательной деятельности. Отказ уполномоченной структуры заинтересованный субъект может оспорить в суде. Срок действия лицензии на образовательную деятельность не ограничен. Однако органы Минобрнауки могут ее приостановить или отозвать в случае нарушения юрлицом или предпринимателем установленных предписаний.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность

Оно может потребоваться при:

  1. Необходимости дополнить выданное ранее разрешение информацией об адресах оказания услуг в сфере обучения, о филиалах или учебных программах.
  2. Изменении местонахождения или наименования учреждения.
  3. Возникновении нового заведения при реорганизации юрлица.
  4. Прекращении реализации учебных программ.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность потребует дополнительных бумаг от заинтересованного лица. Например, при реорганизации нужно будет предъявить соответствующее решение, выписки из ЕГРЮЛ, новый устав. В законодательстве также предусматривается временная лицензия на образовательную деятельность. Она выдается на год. Такое разрешение необходимо юрлицам, предоставляющим услуги в сфере обучения, возникшим в связи с реорганизацией учреждения в форме выделения или разделения.

В ряде случаев субъект может продлить лицензию. В законе установлены условия, при которых это допускается. В документы для продления лицензии нужно будет включить бумагу, подтверждающую наличие ранее выданного разрешения. На практике к такой процедуре прибегают достаточно редко. Как правило, заинтересованные лица осуществляют переоформление лицензии. государственная лицензия на образовательную деятельность

Ответственность

Трудоемкость процедуры получения лицензии зачастую становится причиной нарушения многими организациями и предпринимателями законодательных требований. Между тем работа без разрешающих документов предполагает:

  1. Административную ответственность в виде взыскания от 2 тыс. руб. (для физлиц) до 50 тыс. (для организаций).
  2. Наказание в форме штрафа до 300 тыс. руб., до 5 лет лишения свободы с взысканием до 500 тыс. руб.

Указанные виды ответственности предусматриваются для коммерческих организаций, предоставляющих образовательные услуги без лицензии. Что касается госучреждений, то у них нет иного выхода, кроме как работать при наличии разрешения Минобрнауки. Если же образовательное заведение допустило нарушение законодательства, КоАП (ст. 19.20, ч. 1) устанавливает штраф. Его величина – до 250 тыс. руб. Стоит сказать, что последствия, которые наступают при допущении нарушений, несоизмеримы с усилиями, которые необходимо приложить для получения лицензии.

fb.ru

Для чего и кому нужна лицензия на образовательную деятельность?

В соответствии с законом, лицензия на ведение образовательной деятельности нужна любым коммерческим и некоммерческим организациям, ведущим соответствующую работу на территории России. К ним относятся учреждения, предоставляющие образование:

  • дошкольное и школьное;
  • профессиональное среднее и высшее;
  • послевузовское (аспирантура, докторантура и т.д.);
  • дополнительное;
  • связанное с переподготовкой или повышением квалификации.

Как получить лицензию на такси? Пошаговая инструкция содержится в нашей новой статье по ссылке.

Лицензия на образовательную деятельность не нужна:

  • для проведения разовых занятий, не предполагающих выдачу сертификатов и других документов, свидетельствующих о получении образования;
  • для лиц, осуществляющих индивидуальную образовательную деятельность (главным образом, для репетиторов).

Однако указанные виды деятельности являются коммерческими, и их может осуществлять только индивидуальный предприниматель с соответствующим разрешением.

Содержание образовательной лицензии.
Содержание образовательной лицензии.

Как выглядит образовательная лицензия?

Организации, получающие лицензию, могут иметь любую организационно-правовую форму, например:

  • государственные и муниципальные;
  • автономные муниципальные;
  • автономные некоммерческие;
  • частные учреждения.

Как открыть частную школу с нуля и составить грамотный бизнес-план с расчетами — узнайте в статье по ссылке.

Лицензия выдается вне зависимости от формы организации и имеет единый вид:

  • наименование органа, выдавшего документ;
  • номер лицензии и дата ее выдачи;
  • наименование, ИНН и адрес образовательной организации;
  • срок действия.

Что такое лицензия на букмекерскую деятельность и как ее самостоятельно оформить, вы можете прочесть в статье по ссылке.

Стоимость и срок действия лицензии

Как правило, лицензия на образовательную деятельность выдается на ограниченный срок действия – от 1 года до 5 лет (обычно на 3 года), но бывают и бессрочные разрешения.

После истечения действия лицензии организация опять обязана собрать подтверждающие документы и произвести продление документа.

Стоимость выдачи лицензии складывается из двух факторов:

  • госпошлина – ее размер в 2016 году составляет 7 500 рублей;
  • цена услуг посредника (если прибегнуть к его помощи).

Сколько стоит лицензия на продажу алкоголя и где ее можно оформить, вы можете прочесть в этой статье.

Образец образовательной лицензии.
Образец образовательной лицензии.

Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Перед тем, как подавать документы на лицензирование, необходимо убедиться, что организация готова пройти финальную инспекцию. Следует позаботиться о таких вещах, как:

  1. полная комплектация мебелью и учебным оборудованием помещения;
  2. получение разрешения от пожарной службы и СЭС (для этого необходимо, чтобы помещения соответствовали установленным нормам);
  3. получение правоустанавливающих документов на землю и недвижимость (нужен как минимум долгосрочный договор аренды);
  4. получение разрешений при ведении специфических видов деятельности – например, от Роспотребнадзора, если планируется кормить учеников, от Минздрава при оборудовании мест для обучения инвалидов и т.д.;
  5. составление образовательных программ, соответствующих ФГОС, а также месту и порядку обучения;
  6. наем достаточно числа педагогов (для школ, к примеру, это по 1 на каждые 25 учеников);
  7. уплата госпошлины.

Рекомендации по оформлению заявления для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, вы можете скачать по этой ссылке.

Документация направляется почтой или лично по одному из каналов, предусмотренных законодательством:

  • в сам Рособрнадзор (он находится в Москве, на ул. Шаболовке, д. 23);
  • если это невозможно (а для большинства регионов это именно так) – то в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов.

Так, в большинстве случаев можно обратиться в местные Министерства или отделы образования либо представительства Рособрнадзора.

При наличии всех документов, получение лицензии на образовательную деятельность — быстрый и легкий процесс. Специалисты в течение 3 дней должны проверить бумаги на корректность заполнения и достаточность сведений. Если чего-то не хватило, то у соискателя будет месяц на исправление ошибок.

Как получить лицензию на продажу и изготовление алкоголя? Ответ содержится тут.

Образец лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Образец лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В каких случаях в получении лицензии будет отказано?

Основные причины:

  • несоответствие помещения установленным требованиям;
  • недостаточный комплект документов (если в течение месяца ИП не предоставил необходимые);
  • предоставление ложных сведений или поддельной документации;
  • имеется решение суда о запрете ИП заниматься этим видом деятельности;
  • наличие у предпринимателя определенных болезней;
  • наличие судимости по тяжким статьям;
  • есть решении суда о признании заявителя недееспособным.

Если учредитель учебного заведения не согласен с решением Рособрнадзора, он может в течение месяца с момента отказа обратиться в суд.

Образец лицензии
Образец лицензии на право оказывать образовательные услуги.

Если работать без лицензии

Административная наступает по двум статьям:

  • часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ, если деятельность была признана коммерческой, то есть связанной с извлечением прибыли – штраф до 50 тысяч рублей;
  • часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ, если образовательная деятельность не связана с извлечением прибыли (для некоммерческих организаций) – штраф до 250 тысяч рублей.

В каком порядке осуществляется получение лицензии на охранную деятельность и сколько это будет стоить, вы можете прочесть здесь.

После многочисленных предупреждений за работу без лицензии нарушителю грозит ответственность по статье 171 Уголовного кодекса с наказанием:

  • штраф до 300 тысяч рублей;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • арест до 6 месяцев.

Если будет доказано, что преступление совершено по предварительному сговору, наказание отягощается:

  • штрафом до 500 тысяч рублей;
  • либо лишением свободы до 5 лет.

Подробная инструкция по получению образовательной лицензии содержится в следующем видео:

fbm.ru

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

  • собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
  • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ;
  • соблюдение условий обучающихся;
  • собственные разработанные ;
  • печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
  • штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

  • образовательные организации;
  • организации, осуществляющие обучение;
  • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

  1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
  2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
  3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
  4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
  5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
  6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
  7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
  8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

www.regberry.ru


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.