Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
Бизнес-омбудсмен России
Цель работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с органами власти.
Основные задачи:
Работа с обращениями российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств;
Контроль за соблюдением их прав федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
Участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, улучшения делового климата;
Содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности;
Взаимодействие с предпринимательским сообществом.
Уполномоченный напрямую подотчетен Президенту Российской Федерации. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе:
запрашивать от государственных органов необходимые ему документы и материалы;
беспрепятственно посещать органы власти при предъявлении служебного удостоверения;
без специального разрешения посещать места содержания под стражей и лишения свободы, если речь идет о защите прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по статьям 159-159.6, 160 и 165 (в сфере предпринимательской деятельности), а также 171-172, 173.1-174.1, 176-178, 180, 181, 183, 185, 185.2-185.4, 190-199.2 УК РФ;
принимать участие в проверках, проводимых в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля
давать обязательные для рассмотрения заключения на проекты нормативных правовых актов, которые затрагивают законные интересы предпринимателей;
направлять предложения о принятии таких актов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
направлять предложения Президенту (о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов, отмене актов Правительства); Правительству (об отмене или приостановлении действия НПА федеральных органов исполнительной власти), главам субъектов РФ (об отмене или приостановлении актов исполнительной власти субъектов);
приостанавливать действие ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если они нарушают права предпринимателей. Такие предписания подлежат немедленному исполнению и действуют до момента вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления Уполномоченного;
направлять в органы государственной власти и местного самоуправления свои заключения с указанием необходимых мер по восстановлению прав предпринимателей;
направлять органам и лицам, имеющим право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, свои предложения об обращении с запросом о соответствии тех или иных правовых актов Конституции РФ.
обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов.
обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности.
обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов
направлять в органы государственной власти, местного самоуправления, иные органы, организации, обращения о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности
Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Титов Борис Юрьевич
Адрес: 127473, г. Москва, ул. Делегатская д. 7, стр. 1, офис 216
Телефон: +7 (495) 649-18-23
E-mail: priem@ombudsmanbiz.ru; press@ombudsmanbiz.ru (пресс-служба)
Сайт: http://ombudsmanbiz.ru/
Социальные сети: https://www.facebook.com/boris.titov.92; https://twitter.com/titovby
Порядок обращения с жалобами и предложениями бизнес-омбудсмену: http://ombudsmanbiz.ru/poryadok-raboty-s-obrashheniyami/#1
Книга жалоб и предложений российского бизнеса (для системных проблем): http://ombudsmanbiz.ru/kniga-zhalob-i-predlozhenij-rossijskogo-biznesa/
Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ
Общественные омбудсмены России по направлениям деятельности: http://ombudsmanbiz.ru/obshhestvennye-ombudsmeny/#1
Другие Государственные органы Российской Федерации смотрите здесь:
Президент Российской Федерации
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
Приёмные Президента Российской Федерации в республиках, краях и областях Российской Федерации
Федеральное Собрание Российской Федерации
Совет Безопасности Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Следственный комитет Российской Федерации
Счетная палата Российской Федерации
Высший Государственный Совет Союзного государства России и Республики Беларусь (ВГС)
Министерства и ведомства Российской Федерации
Общественные советы при Министерствах Российской Федерации
Судебные органы Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
Государственные правозащитные организации Российской Федерации Каталог
Государственные органы Российской Федерации, занимающиеся вопросами соотечественников за рубежом России
Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Уполномоченные по правам ребенка в республиках, краях и областях Российской Федерации (детские омбудсмены)
Общественные палаты республик, краёв, областей Российской Федерации
Другие органы по Защите прав человека в России смотреть здесь:
Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации
Государственные правозащитные организации Российской Федерации Каталог
Уполномоченные по правам человека в республиках, краях и областях Российской Федерации (омбудсмены в России)
Уполномоченные по правам ребенка в республиках, краях и областях Российской Федерации (детские омбудсмены)
Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации
Общественные советы при Министерствах Российской Федерации
Общественные палаты республик, краёв, областей Российской Федерации
Приёмные Президента Российской Федерации в республиках, краях и областях Российской Федерации
Советы по защите прав человека в Российской Федерации
Офис Старшего Советника ООН по правам человека при системе ООН в Российской Федерации
https://konsulmir.com/upolnomochennyj-pri-prezidente-rossijskoj-federacii-po-zashhite-prav-predprinimatelej-biznes-ombudsmen/https://konsulmir.com/wp-content/uploads/2016/07/Уполномоченный-при-президенте-Российской-Федерации-по-защите-прав-предпринимателей.png
ерацияБизнес-омбудсмен России,Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейУполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бизнес-омбудсмен России Цель работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с органами власти. Основные задачи: Работа с обращениями российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на…konsulmir konsulmir@yandex.ruAdministratorОрганизации и консульства. Праздники, календари, выходные. Справочная информация. Анекдоты, юмор
konsulmir.com
Статус и общая компетенция Уполномоченного
Далеко не каждый человек, пусть даже и грамотный специалист и отличный предприниматель, может претендовать на столь высокий пост. Законодатели установили возраст, с которого можно становиться Уполномоченным, 30 лет, установили образовательный ценз — обязательно наличие высшего образования. Срок полномочий данного государственного служащего составляет 5 лет, с правом продления еще на 5 лет.
Президент, с учетом мнения предпринимательского комьюнити, самостоятельно назначает кандидата на должность; он же может досрочно завершить полномочия конкретного лица, занимающего пост Уполномоченного, например, в связи с утратой доверия или по другой существенной причине.
Уполномоченному по защите прав предпринимателей должна быть присуща независимость от бизнес-структур и от властного сообщества: он не имеет права заниматься коммерцией в любом виде, не может занимать посты в публичных органах власти.
оме того, он хоть и вправе состоять в общественных или политических объединениях, но в своей деятельности не может руководствоваться решениями таких социальных образований. В данном случае можно говорить об определенном конфликте интересов: нынешний омбудсмен по правам предпринимателей состоит в правящей партии, и получается, что ее решения в любом случае могут существенно повлиять на определенные действия Уполномоченного. При этом по состоянию на сегодняшний день резонансных решений Борис Титов не принимал, что свидетельствует о его самостоятельности и состоятельности в качестве омбудсмена.
Уполномоченный подотчетен Президенту РФ. Ежегодно он должен отправлять главе государства отчет о своей деятельности, а помимо этого давать оценку развитию и условиям осуществления активной экономической деятельности в стране, предоставлять разработки относительно нововведений, которые позволят улучшить ситуацию в предпринимательском секторе.
Полномочия омбудсмена по защите прав предпринимателей
Аппарат Уполномоченного постоянно осуществляет мониторинг ситуации в секторе частного предпринимательства. Но не один орган не способен реагировать на каждое нарушение, касающееся прав бизнесменов. Поэтому законом предусмотрено, что основным способом взаимодействия представителей бизнес-сообщества и Уполномоченного на их защиту, является производство по жалобам предпринимателей. Она может быть направлена как в письменной форме (письмом), так и выражена на личном приеме. Возможна и ее отправка по электронным каналам связи — при помощи сети Интернет.
Решение о рассмотрении поступившей бумаги принимается в течение 10 дней со дня ее регистрации в органе. В течение последующих 3 дней заявитель должен быть уведомлен о решении Уполномоченного. Если принимается положительное решение, то омбудсмен переходит к непосредственному решению поставленной перед ним проблемы и о промежуточных или итоговых результатах своей работы в этом направлении он обязан уведомить предпринимателя, подавшего жалобу, не менее 1 раза в 2 месяца.
Отказаться от рассмотрения жалобы омбудсмен может в ограниченном числе случаев:
- бумага составлена неадекватно — невозможно понять суть проблемы или жалоба является попросту нечитаемой;
- ответ на вопрос, поставленный в жалобе, уже был дан омбудсменом ранее, если только в бумаге не содержатся новые дополнительные сведения по освещенной проблеме;
- в ответе будет содержаться тайна (государственная, коммерческая или иная).
Возможности омбудсмена при рассмотрении жалобы и последующие действия
Уполномоченный наделен массой прав, которыми он может воспользоваться для наиболее качественной помощи обратившимся предпринимателям. В частности, закон наделил его следующими правомочиями:
- беспрепятственным получением любых сведений, в том числе и письменных материалов в органах и от должностных лиц, наделенных публичной властью любого уровня;
- беспрепятственным посещением любых органов государства и местной власти при предъявлении удостоверения;
- без особого разрешения администрации исправительных учреждений и органов следствия посещать предпринимателей, замешенных в экономических преступлениях (мошенничестве, неуплате налогов и др.);
- получать от осужденных или обвиняемых бизнесменов жалобы без цензуры в запечатанном пакете, т.е. свободные от досмотра в силовых структурах, осуществляющих уголовное преследование;
- участвовать в проверках (например, совместно с полицией или антимонопольной службой);
- выносить предписания о приостановлении действия актов, нарушающих права предпринимателей, как нормативных, так и индивидуальных, с одновременным обращением в суд для признания такого акта недействительным;
- другими специальными полномочиями.
Ответы, необходимые Уполномоченному для разрешения вопросов по конкретному заявлению предпринимателя, должны быть направлены из соответствующих органов или организаций в течение 15 дней с момента обращения.
По результатам проведения всех необходимых мероприятий омбудсмен должен составить для обратившегося бизнесмена окончательный ответ и совершить иные действия, направленные на финальное разрешение проблемы предпринимателя: обратиться в суд с заявлением, передать жалобу должностному лицу, который уполномочен на работу с ней сообразно своей компетенции, направить обращение о привлечении лиц, нарушающих права бизнесменов, к ответственности.
Содержание жалобы Уполномоченному по защите предпринимателей
В достаточно сложном мире современного предпринимательства не каждый может защитить и отстоять свои интересы надлежащим образом. Отдельные должностные лица, а иногда и судьи не желают вставать на защиту бизнесмена, а напротив, всячески ущемляют его права.
Поэтому очень важно уметь пользоваться альтернативными способами защиты, и знание того, как правильно подать жалобу бизнес-омбудсмену, лишним не будет.
Уполномоченным в 2013 году был утвержден порядок подачи жалоб ему предпринимателями. В жалобе в обязательном порядке указывается, каким образом и какие именно права бизнесмена или их группы были нарушены, кем были допущены нарушения этих прав и какими действиями (бездействием) или актами, что может послужить решением проблемы, и какие действия предпринял сам предприниматель для защиты своих интересов.
Если в жалобе содержится просьба к омбудсмену об обращении в суд за защитой конкретного представителя предпринимательства, то необходимо указать причины того, почему он сам не может этого сделать. Причины должны быть уважительными.
Такие же правила актуальны и при обращении к региональным Уполномоченным по правам предпринимателей. Единственным отличием является суть требований в жалобе: она не должна распространяться на решения и действия федеральных органов всех ветвей власти. С такими заявлениями можно обращаться только к Уполномоченному по правам предпринимателей РФ.
vseobip.ru
22 октября в центральном офисе ПАО Сбербанк состоялся IX очередной Съезд «ОПОРЫ РОССИИ». Более 200 делегатов со всей России собрались, чтобы избрать нового президента, первых вице-президентов и новый состав руководящих органов «ОПОРЫ РОССИИ».
23 октября 2018 года в Москве состоялся ежегодный предпринимательский форум «ОПОРЫ РОССИИ» «Малый бизнес – национальный проект!». Почетным гостем форума стал Президент Российской Федерации Владимир Путин, выступивший на пленарном заседании.
Мероприятие собрало на своей площадке более 2000 предпринимателей из всех субъектов Российской Федерации, а также гостей и спикеров из числа руководителей органов власти всех уровней. Участие в пленарном заседании форума приняли Первый заместитель Председателя Правительства РФ — Министр финансов РФ Антон Силуанов, глава Центрального Банка РФ Эльвира Набиуллина, Председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности Игорь Шувалов, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, Генеральный директор АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Андрей Слепнев и руководители других ключевых ведомств и организаций.
Основной целью форума «ОПОРЫ РОССИИ» в 2018 году стало обсуждение и популяризация механизмов реализации национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.
В первой части мероприятия в рамках форума состоялось 16 сессий, круглых столов и мастер-классов, на каждом из которых были рассмотрены актуальные вопросы поддержки и развития МСП.
Участники также рассмотрели вопросы поддержки и развития МСП в сфере цифровых закупок, выявили лучшие практики по работе крупнейших заказчиков с малым бизнесом, выработали предложения по повышению доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса, эффективности государственных финансовых программ поддержки.
В рамках дискуссии по реформе контроля и надзора были выработаны предложения по созданию дружественной системы административно-правового регулирования и правоприменения по отношению к небольшим предприятиям.
В рамках дискуссии по акселерации малого и среднего бизнеса эксперты обсудили создание системы акселерации субъектов МСП (для перехода микропредприятий в разряд малого, а затем и среднего бизнеса), инструменты стимулирования предприятий к инвестированию и повышению капитализации, увеличению количества рабочих мест, повышению объема производства, внедрению новых технологий.
Во второй части состоялось пленарное заседание с Почетным гостем – Президентом РФ Владимиром Путиным.
В своем выступлении Владимир Путин в очередной раз отметил, что за ближайшие шесть лет нужно добиться того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны превысил планку в 30%, а затем стремился бы и к 40%. Далее Президент обозначил основные приоритетные направления и принципы взаимодействия органов власти и бизнеса в России.
Так, Владимир Путин призвал предельно упростить процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными для предпринимателей. Для этого, по его словам, необходимо максимально использовать возможности цифровых технологий – расширять применение современных контрольно-кассовых средств, техники, внедрять «цифровизацию».
Владимир Путин также обозначил необходимость совершенствования и расширения линейки инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в наиболее значимых сферах. Это в том числе небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и сельхозкооперативы, социальное предпринимательство.
Аплодисменты зала вызвало предложение Президента России о продлении моратория на плановые проверки для части малых компаний и самозанятых граждан на 2 года. Еще одним важным поручением Правительству РФ стала установка отдельным актом исчерпывающего перечня отчётности для небольших компаний.
Отдельно Президент остановился на работе контрольно-надзорных органов, сообщив, что при формировании Сводного плана проведения плановых проверок на 2018 год прокуроры исключили 62 тысячи мероприятий из 412 тысяч, предложенных контролирующими организациями. Если говорить о десятилетнем периоде формирования указанного плана, цифры впечатляют: прокуратура отклонила почти 50% мероприятий! Из 35 тысяч внеплановых выездных проверок в 2017 году прокурорами отклонено более половины – 58%.
«Считаю, что наша общая, фундаментальная задача – обеспечить максимальную прозрачность, открытость деятельности контрольно-надзорных органов», – резюмировал Президент.
В завершение выступления Владимир Путин обратился к Рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства рассмотреть обозначенные вопросы, проработать их при участии экспертов деловых объединений и затем выйти с законодательными инициативами.
«Я глубоко убеждён, что развитие нашей страны, развитие России зависит от частной инициативы, от успехов таких же целеустремлённых, трудолюбивых, настойчивых людей, как вы и те люди, которые работают с вами и у вас», — обратился Президент к участникам форума.
ombudsmanbiz.volganet.ru