Внеплановая проверка роспотребнадзора

Роспотребнадзор – это федеральный государственный орган, который контролирует соблюдение прав потребителей и санитарно-эпидемиологическое положение в России. Это ведомство может проверить деятельность любого бизнесмена, реализующего товары или оказывающего услуги населению, но чаще всего объектом его контроля становятся предприятия общепита, продуктовые магазины, салоны красоты, аптеки, лечебные и дошкольные учреждения, школы.

Не остаются без внимания Роспотребнадзора нарушения правил складирования отходов и мусора на территориях, прилегающих к различным объектам, превышение допустимого уровня шума от деятельности предприятий и организаций, вредные выбросы в окружающую среду и т.д.

По результатам проверки, кроме наложения штрафных санкций, Роспотребнадзор уполномочен приостанавливать деятельность организаций и ИП и дисквалифицировать должностных лиц, что, конечно, скажется на бизнесе очень отрицательно. Вопрос о регулировании количества проверок Роспотребнадзора и другими надзорными органами не раз поднимался предпринимателями, в результате законом утвержден плановый порядок проверок – не чаще одного раза в три года.

Плановые проверки Роспотребнадзора на 2017 год

План проверок Роспотребнадзора на 2017 год, размещенный на официальном сайте, включает в себя 71 199 субъектов (организаций и ИП). По каждой запланированной проверке указана ее цель, начало и срок проведения, формат проверки (выездная или документальная), орган контроля. Если вы хотите узнать, включены ли вы в этот план, то можете воспользоваться формой поиска по своему ИНН и наименованию.

Плановые проверки на 2017 год Роспотребнадзор согласовывает с прокуратурой, аналогичный план проверок размещен на сайте Генеральной прокуратуры. В Единый реестр входят проверки Роспотребнадзора и других неналоговых госорганов, поэтому в форму поиска надо ввести не только наименование и ИНН интересующего вас субъекта, но и название надзорного органа.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2017 году

Если вы не нашли себя в плане проверок Роспотребнадзора, то успокаиваться не стоит. Визит проверяющих из этого органа может произойти в любой момент – по сигналу потребителя ваших товаров или услуг или сообщению о фактах, что ваша деятельность представляет угрозу здоровью и жизни граждан и окружающей среды. Кроме того, внеплановая проверка Роспотребнадзора проводится после выдачи предписания об устранении нарушений, выявленной предыдущей проверкой, а также в ходе расследования административного или уголовного дела. Инициаторами проверки вне плана могут быть и другие государственные органы.

Чаще всего причиной внепланового визита представителей Роспотребнадзора становятся жалобы потребителей на некачественные и просроченные товары, несоблюдение санитарно-гигиенических требований при оказании услуг общепита и индустрии красоты, мусор на прилегающей к торговым объектам территории, несоблюдение режима тишины в ночное время. Основанием для жалобы может быть нарушение правил торговли, закона о защите прав потребителей, даже отсутствующий уголок покупателя.

На официальном сайте Роспотребнадзора размещена специальная форма подачи жалобы с возможностью прикрепить фотографию или видео с фактом, подтверждающим нарушение прав потребителя или санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, каждый предприниматель, реализующий товары и оказывающий услуги населению, должен быть готов к тому, что его деятельность может оказаться в поле зрения представителей Роспотребнадзора в любое время, а не только раз в три года. Не стоит рассчитывать на то, что так называемые «надзорные каникулы» позволят до конца 2018 года не соблюдать требования закона в сфере защиты прав потребителей и нормы СанПин.

Что проверяет Роспотребнадзор при проверке?

Проверки Роспотребнадзора могут быть документарными или выездными, поэтому перечень мероприятий зависит от формата проверки. При документарной проверке организация или предприниматель должны в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса направить указанные в нем документы. После получения документов орган Роспотребназдора вправе запросить дополнительные пояснения, а если по результатам проверки документов будут выявлены признаки нарушения требований закона, то после документарной проверки может быть назначена выездная проверка.

В ходе выездной проверки Роспотребнадзор проводит инструментальные и лабораторные исследования, берет на анализ пробы продукции и товаров, проверяет соблюдение норм СанПин, осматривает прилегающую территорию и сам объект, вплоть до измерения параметров дверных и оконных проемов и общего метража помещений.

Основной перечень документов, которые запрашивают проверяющие при выездной проверке, включает в себя:

Свидетельство о регистрации ИП или ООО;
Документы о постановке на учет кассового аппарата;
Лицензия, если деятельность объекта относится к лицензируемой;
Документы на помещение (свидетельство о собственности или договор аренды);
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта нормам СанПин;
Программа производственного контроля, утвержденная территориальным органом Роспотребнадзора;
Договоры на вывоз мусора и дезинфекцию помещения;
Медкнижки работников.

Обязательно проверяют наличие правильно оформленного уголка потребителя, вывески и наружной рекламы, единообразных ценников, сертификатов на товары, влияющих на здоровье потребителей, информации о производителях товарах на упаковках.

Проведение плановых и внеплановых проверок Роспотребназдора регулирует закон № 294-ФЗ от 26.12.2008, согласно которому предприниматель должен быть уведомлен (заказным письмом или под подпись) о том, что в отношении его деятельности осуществляется контроль. О проведении плановой проверки сообщают за три рабочих дня, а о внеплановой – за один день до ее проведения. Внеплановая проверка Роспотребназдора, так же, как и плановая проверка, должна быть согласована с прокуратурой.

Только в крайних случаях, когда деятельность организации или ИП причиняет вред здоровью и жизни граждан, окружающей среде, безопасности государства, если в результате нее возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации, уведомление о проведении проверки не требуется.

Штрафы Роспотребнадзора в 2017 году

При выявлении нарушений закона о защите прав потребителей и санитарных норм Роспотребнадзор составляет соответствующий акт. Размеры штрафных санкций приводим в таблице.

www.regberry.ru

Проверка роспотребнадзора: плановые и внеплановые проверки

Роспотребнадзор — государственный орган, призванный защищать права потребителей от предоставления некачественных услуг и товаров.

Как происходит проверка роспотребнадзора, что проверяют, как часто, каковы критерии и как подготовиться к ней? Эти и другие вопросы интересуют предпринимателей и руководителей организаций и учреждений различного типа.

Функции Роспотребнадзора

Данное ведомство создано указом президента РФ, его деятельность регламентируется постановлением правительства РФ №322 от 20 июня 2005 года.

Структура Роспотребнадзора затрагивает большой круг вопросов и задач и может подвергнуть проверке почти все типы организаций и учреждений.

В поле внимания ведомства наиболее часто попадают организации, непосредственно связанные с предоставлением услуг или продажей товаров населению.

К таковым относятся:

аптеки;
магазины;
объекты общественного питания;
санитарно-гигиенические организации;
школы, детские сады, больницы.

Роспотребнадзор наделен широким спектром прав и поэтому может подвергать проверкам практически все организации

В соответствии с документами, регламентирующими деятельность органа, функции Роспотребнадзора следующие:

Обнаружение и ликвидация фактов нарушения закона в области защиты прав потребителей.
Профилактика и предупреждение возможных нарушений законодательства в процессе деятельности юрлица. Применения мер, соответствующих нормам закона, в случае выявления таких нарушений (штрафы, запрет на ведение деятельности и др.).
Участие в мероприятиях по контролю за ввозимой на территорию РФ продукцией.
Выдача сертификатов и лицензий на продукцию, оценка ее качества и безопасности для потребителя.
Осуществление контрольных закупок продукции и тестирования услуг, с целью изучения их соответствия нормам законодательства РФ.
Оценка соответствия квалификации сотрудников, проверка наличия медкнижек.
Оценка результатов проводимых медицинских обследований персонала.
Санитарно-гигиенический надзор за:

объектами общепита (производство, хранение, реализация);
качеством продукции, ввозимой на территорию РФ с других стран;
процессом производства, хранения, реализации и транспортировки потенциально опасных химических и других продуктов;
новой продукцией и новыми технологиями производства, появившимися на потребительском рынке;
выбором участка для возведения новых объектов производства, поиск возможной угрозы для населения;

организацией процесса питания в школах, детских садах, санаториях, медучреждениях, интернатах;
состоянием водоочистных сооружений и коммуникаций, являющихся частью центрально системы водоснабжения;
влиянием факторов производства на состояние здоровья трудящихся (определение и контроль за уровнем шума, вибрации, чистоты воздуха и др.);
химическим и биологическим составом почвы;
химическим и биологическим составом воздуха, в местах частого или постоянного пребывания граждан;
потенциальной опасностью и техническим состоянием механизмов и машин, используемых в процессе производства.

Контролем организаций занимаются местные органы Роспотребнадзора

Какие бывают проверки

Проверки могут быть плановые и внеплановые. Первые осуществляются по определенному графику, вторые — инициируются в непредусмотренное графиком время. Оба вида контроля имеют свою специфику.

Что проверяет роспотребнадзор при плановой проверке:

все документы организации или учреждения (трудовые договора, медкнижки, оценки других проверяющих органов);
соблюдение закона о защите прав потребителя;
учета, статистику и координацию работы отделов;
соответствие проверяемых объектов санитарно-гигиеническим нормам;
производит аттестацию сотрудников.

Все плановые проверки реализуются с соблюдением следующих правил:

Регулярность проверки составляет каждые 3 года, с момента создания организации. Исключение — медицинские учреждения, которые проверяются каждые 2 года.
Все мероприятия производятся только в присутствии руководителя организации.
Руководство организации предупреждается о предстоящей проверке не менее, чем за 3 дня.
Варианты уведомления: письмо почтой или личное вручение извещения руководителю, под роспись.
График предстоящих проверок доступен для ознакомления на официальном сайте территориального отдела федерального органа или на региональном сайте прокуратуры.
Процедуру осуществляют уполномоченные сотрудники Роспотребнадзора.

Часто проверки проводятся по заявлениям населения относительно нарушений в работе тех или иных предприятий

Внеплановая проверка Роспотребнадзора может быть произведена в результате следующих фактов:

жалоба частного лица;
авария или другие чрезвычайные ситуации на производстве;
износ технических средств, изменение процесса или технологии производства;
возникновение заболеваний, отравлений, эпидемий, связанных с данным предприятием;
информация в СМИ о любых фактах нарушения прав потребителей.

Также, согласие причиной отказа может быть отсутствие соответствующего согласия прокуратуры. Исключение — ситуации, явно несущие угрозу жизни и здоровью людей или животных, сохранности растительного мира, исторических или стратегических объектов.

Уведомление о предстоящей процедуре должно поступить юридическому лицу не позднее, чем за 24 часа. Проверке выполняется по аналогии с плановой. С 2015 года, ст.

523 ФЗ от 31 декабря 2014 года разрешает внепланово, без уведомления проверять деятельность супермаркетов, ресторанов и предприятий по производству продуктов питания.

Действия и полномочия Роспотребнадзора после проверки

Результаты проверки Роспотребнадзора анализируются и на их основании ведомство проводит следующие меры: составляет протоколы и назначает штрафы (при необходимости), указывает на выявленные нарушения и дает рекомендации по их исправлению, контролирует выполнение данных предписаний, выдает СЭЗ об успешном прохождении проверки.

Неисполнение требований проверки ведет к привлечению руководства организации к административной ответственности — штрафу или приостановлению деятельности на срок до 90 дней.

Нарушения, связанные с угрозой распространения заболеваний или эпидемий караются лишением свободы. Размер штрафа зависит от характера и степени обнаруженных проблем. Штрафы по проверке могут составить от 20 до 200 тыс рублей.

В данном случае, предметом обжалования могут быть как процессуальные ошибки комиссии, так и любые нарушения норм материального права. Игнорирование или невыполнение требований комиссии послужит причиной привлечения к административной ответственности.

В некоторых случаях возможно обжаловать результаты проверок Роспотребнадзора

Как подготовиться к проверке Росптребнадзора

Главным образом, инспектор проверяет наличие и правильность заполнения документов. В процессе подготовки к визиту комиссии, важно проверить следующие документы для Роспотребнадзора:

вывеска;
свидетельство о регистрации и ИНН и другие учредительные документы;
все необходимые лицензии и сертификаты;
документы, отражающие процесс ценообразования на продукты или услуги;
документы на право собственности на помещения или договора аренды;
медицинские книжки сотрудников;
программа контроля за производством с подписью руководителя;
договора с организациями, выполняющими обслуживающие функции;
журнал учета санитарно-эпидемиологических проверок и заключение данной службы.

В зависимости от рода деятельности, проверка может коснуться различных аспектов. К примеру, в медицинских учреждениях производится исследование инструментария и расходных материалов на предмет их хранения и стерилизации.

В школах проверяют, соответствует ли расписание рациональному распределению нагрузки.

В детских садах проверке подлежит соблюдение режима изоляции детей разных возрастных категорий, а также, наличие индивидуальных предметов гигиены.

Перед началом процедуры, целесообразно проверить, соблюдены ли инспекторами ведомства формальности процедуры.

В частности, у инспектора должны быть с собой такие документы, как копия распоряжение руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора, заверенная печатью ведомства и служебные удостоверения.

Источник: http://vashbiznesplan.ru/bukhgalteriya/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html

Полезная информация о том что проверяет роспотребнадзор

Каждый потребитель, умеющий отстаивать свои права, как правило, знает, что проверяет роспотребнадзор. Однако таких юридически подкованных людей сегодня, к сожалению, весьма мало.

Чаще всего мы сталкиваемся с правовой безграмотностью населения, а еще чаще – с так называемым правовым нигилизмом, когда граждане просто-напросто не проявляют должного интереса к изучению своих прав и возможностей.

Хотя, конечно, отсутствие стремления человека к изучению этой важной области (касающейся защиты своих интересов) сохраняется не всегда.

Как только гражданин сталкивается с серьезным ущемлением своих прав, он тут же начинает искать пути выхода из ситуации.

И практически всегда неизбежно приходит к изучению хотя бы азов профильного законодательства.

Роспотребнадзор: польза и еще раз польза

Так каковы же на сегодняшний день полномочия роспотребнадзора? Для начала надо сказать, что это очень важная структура, которая может сыграть большую роль в жизни любого гражданина нашей страны.

Роспотребнадзор занимается вопросами защиты прав потребителей.

Если говорить шире, то в этом учреждении решают проблемы разработки и утверждения санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (на самом высоком уровне – в общегосударственных масштабах), специалисты этой службы осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей. Сложно сказано? Давайте разберем все детально и поймем, для чего же конкретно нужна эта служба.

Для этого еще раз перечислим все основные направления деятельности структуры. И расскажем о них чуть подробнее.

К основным сегментам работы учреждения относятся:

эпидемиологический надзор;
санитарный надзор;
отстаивание потребительских прав граждан.

И как государственная структура роспотребнадзор осуществляет проверки предприятий на предмет нарушений.

Эпидемиологический надзор заключается в том, чтобы четко контролировать все аспекты, связанные с эпидемическими процессами.

В частности, оценивать эффективность противоэпидемических и профилактических мероприятий, предлагать и генерировать профильные меры, позволяющие минимизировать уровень заболеваемости населения заразными болезнями.

Важный компонент осуществляемой деятельности составляет защита прав потребителей.

Для того, чтобы ее эффективно реализовать, сотрудники роспотребнадзора проводят комплекс контрольных мероприятий в отношении подведомственных организаций.

Специалисты рассматривают письменные и устные обращения граждан и принимают по результатам рассмотрения обращений необходимые меры в соответствии с законодательством.

Еще один сегмент проводимой работы – аттестация сотрудников сферы общепита и общеобразовательных учреждений, аттестация работников, чья деятельность связана с проведением санитарно-эпидемиологических исследований.

Обширные функции на этом не заканчиваются.

Области проводимых проверок

Роспотребнадзор проводит проверки подведомственных объектов. Перечислим, в отношении каких конкретно подконтрольных сфер это делается:

предприятия общественного питания (проверки проводятся для определения санитарно-эпидемиологической обстановки);
водные объекты общественного пользования (здесь проверяется соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам);
сфера разработки проектов строительства зданий и сооружений (специалисты проверяют соблюдение эксплуатационных норм).

Еще одна область контрольно-надзорной работы – проверка условий деятельности работников.

Роспотребнадзор проверки проводит и в сфере контроля за состоянием почвы и воздуха, следит за соблюдением регламентов, распространяемых на сферу утилизации отходов, проводит контроль в части экологической обстановки и санитарно-эпидемиологического состояния объектов надзора. Осуществляют специалисты контрольные меры и в отношении образовательных учреждений (в рамках своей компетенции).

Учитывая те акценты, которые расставлены в деятельности службы, можно сделать вывод, что ключевая задача сотрудников учреждения состоит в обеспечении большого вклада в решение вопросов, касающихся благополучия населения, охраны здоровья каждого члена нашего общества, защиты прав и законных интересов граждан.

Жесткая стратегия надзора

Практика показывает, что кадровый потенциал службы огромен.

Это позволяет выстраивать качественную политику контроля и надзора, жестко пресекать существующие нарушения в работе хозяйствующих субъектов, предпринимателей.

Последние, кстати, зная об эффективной и скрупулезной работе учреждения, ее нацеленности на тотальное выявление нарушений законодательства, зачастую опасаются прихода на свои предприятия сотрудников этой службы. И, пожалуй, правильно делают. Поскольку проверки роспотребнадзора проводятся действительно досконально и с соблюдением полного комплекса нормативно-законодательных регламентов.

Отсюда возникает вопрос: как подготовиться к проверке роспотребнадзора? Как сделать все согласно действующим нормам и правилам и не ударить в грязь лицом.

Основа успеха заключается, конечно, в безупречной организации деятельности предприятия, соблюдении всех законодательных нормативов, обеспечении максимальной прозрачности работы для проверяющих структур.

Для успешного прохождения проверки нужно знать сам порядок ее проведения, цели и задачи проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Давайте разберемся и в этом.

Роспотребнадзор может проводить как запланированные, так и незапланированные проверки.

Плановая проверка роспотребнадзора осуществляется с целью определения того, насколько предприятие (хозяйствующий субъект или предприниматель) верно соблюдает требования законодательства.

Такие плановые проверки проводятся согласно специальному плану, разрабатываемому ежегодно Генпрокуратурой.

К вам придут с плановой «экспертизой»:

если со дня госрегистрации прошло 3 года;
если после последней проверки прошло 3 года;
если вы направили в контролирующие органы уведомление о том, что перечень профессиональных компетенций вашего предприятия расширен (в него включены новые виды деятельности).

Такие ревизии могут быть выездными, а могут быть камеральными (заключающимися исключительно в документарной оценке).

Внеплановая проверка. Основания для ее осуществления тоже жестко регламентированы. Она проводится после завершения срока, в течение которого предприятие (предприниматель) был обязан устранить выявленные в работе нарушения.

Сотрудники службы обязательно «навестят» вас, если реализуемая деятельность нанесла вред здоровью граждан (подвергла риску жизнь человека).

Тщательно готовимся к проверке

Если более подробно говорить о требованиях роспотребнадзора, то стоит отметить, что они довольно суровы (конечно, в рамках действующего законодательства).

Имеется в виду то, что специалисты службы проверяют качественно, профессионально, тотально. Например, жестко проверяется перечень документов, представляемых стороной, в отношении которой проводится ревизия.

Не упускаются из виду и другие моменты, которые должны быть проверены согласно требованиям регламентов.

Поэтому подготовка к проверке роспотребнадзора должна носить системный характер, подготовительная работа в целом должна быть очень качественной.

О том, какие предприятия внесены в перечень проверяемых, можно узнать на сайте роспотребнадзора. Если ревизия внеплановая, о ней вас уведомят за 3 дня.

Итак, вы узнали, что к вам «едет ревизор». На что обратить внимание, чтобы подготовка прошла плодотворно? Важно проверить комплектность всей документации:

договор на аренду или свидетельства прав на собственность помещения;
договоры с фирмами, обеспечивающими дезинфекционную обработку вашего помещения;
договор с организацией, вывозящей отходы;
журнал санитарных проверок;
санэпидемзаключения;
медкнижки работников;
лицензия, дающая право на осуществление профильной деятельности;
программа производственного контроля;
устав вашего предприятия;
ИНН;
договор с организацией, предоставляющей услуги по содержанию спецодежды персонала в чистоте и т. п.

Проверьте еще вот что. Оформлена ли вывеска предприятия надлежащим образом; обустроен ли в соответствии с требованиями уголок потребителя; верно ли оформлены ценники на товары; доступна ли информация о производителях и поставщиках; есть ли прейскурант цен.

Инспекторы обязательно визуально оценят площадь предприятия и прилегающую территорию на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.

Исходя из того, насколько нарушения серьезны, «ревизоры» выдадут предписание или наложат административный штраф.

Источник: http://vseobIP.ru/raznoe/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html

Плановая проверка Роспотребнадзора

Любая организация рано или поздно сталкивается с проверкой контролирующими органами. Одна из таких инспекций – проверка Роспотребнадзора.

Данный орган функционирует на федеральном уровне и полностью заменяет функции торговой инспекции. Также частично могут быть проверены аспекты, ранее регулируемые Санэпидемстанцией.

Территориальные органы Роспотребнадзора включают отделы, регулирующие деятельность организаций по транспортному, эпидемиологическому, бытовому, экологическому и санитарному надзору. Особое внимание уделяется защите прав потребителей.

Полномочия Роспотребнадзора включают:

охрану прав потребителей;
контроль деятельности организаций в сфере санитарно-эпидемиологического состояния;
проведение экспертиз и анализов, а также оценка отдельных видов деятельности организаций;
контроль за выполнением правил продажи товаров, а также оказания услуг и выполнения работ.

Виды проверок

По законодательству Роспотребнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки в организации.

При этом любая инспекция может проводиться параллельно с ревизией из другого контролирующего органа, с целью выявить нарушения в комплексе.

Внеплановую проверку возможно провести в случае, если поступило официальное обращение от физического или юридического лица, было размещено сообщение в средствах массовой информации о нарушении правил работы, поступило сообщение об аварии или возможному нанесению вреда экологии.

Как проводят плановые проверки Роспотребнадзор

Перед началом проведения инспекции сотрудник обязан предъявить удостоверение с фотографией, а также распоряжение.

В распоряжении указывается назначение контрольной проверки. Документ заверяется печатью и подписью руководителя службы, а также датируется фактическим днем инспекции.

Так же обязательно указываются цели проведения мероприятия. В случае, если инспектор не предъявил документы, заполненные надлежащим образом, руководство организации вправе не допустить ревизоров.

Источник: https://tvoi.biz/buhgalteriya/proverki/planovaya-proverka-rospotrebnadzora.html

Что проверяет Роспотребнадзор: полномочия

Российское законодательство предусматривает большое количество оснований для проверок организаций различными государственными инстанциями.

Роспотребнадзор — одна из таких структур.

Какие аспекты деятельности предприятий более всего интересуют данное ведомство? Что проверяет Роспотребнадзор?

Рассмотреть вышеупомянутый вопрос мы можем в трех аспектах:

изучение полномочий ведомства;
исследование механизмов осуществления проверок Роспотребнадзора;
рассмотрение регламентов подведения итогов соответствующих мероприятий.

Изучим указанные пункты подробнее.

Полномочия ведомства

Официальное наименование ведомства, о котором идет речь, — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.

В компетенции рассматриваемого ведомства — широкий круг вопросов, связанных с торговлей, качеством продуктов и сервисов, соблюдением санитарно-эпидемиологических условий ведения бизнеса и т. д.

Есть два основных вида проверок Роспотребнадзора — плановые и внеплановые. Касательно мероприятий первого типа — проводятся они в соответствии с утвержденным графиком. Чаще всего раз в 3 года.

Основной критерий разграничения между плановыми и внеплановыми мероприятиями — сроки. Полномочия ведомства, таким образом, прямо не зависят от типа проверки. Специалисты Роспотребнадзора при проведении обоих типов мероприятий имеют право:

исследовать трудовые договоры работников проверяемых фирм, их медицинские книжки;
изучать сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы на предмет юридической корректности;
проводить контрольные закупки;
оценивать корректность пользования сотрудниками фирмы кассовыми аппаратами;
исследовать документы, выданные другими ведомствами;
проверять то, как ведется журнал учета мероприятий, направленных на улучшение условий продаж и предоставления сервисов;
выносить предписания о необходимости устранения недостатков в работе организаций, налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

Изучим теперь то, каким образом сотрудники Роспотребнадзора могут осуществлять перечисленные полномочия на практике — непосредственно в ходе проверок.

Как осуществляется проверка

Предполагается, что специалистам ведомства следует нанести непосредственный визит на территорию предприятия, ставшего объектом проверки. При себе они должны иметь:

служебные удостоверения;
распоряжение о проведении проверки (имеющее подпись и печать руководителя территориальной структуры ведомства).

Многие юристы рекомендуют сверять данные о проверяющих, указанные в распоряжении и удостоверениях. Важно, чтобы мероприятие осуществляли именно те сотрудники Роспотребнадзора, что указаны в соответствующем документе, который подписан руководством ведомства.

Общая продолжительность проверки, предусмотренная законодательством, не должна превышать 1 месяца. При наличии мотивирующих формулировок со стороны ведомства длительность мероприятия может быть увеличена еще на 1 месяц.

Проверки Роспотребнадзора, как мы отметили выше, бывают 2 основных типов: плановые и внеплановые, а основной критерий разграничения между ними — сроки.

То, что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке, в целом совпадает с активностями ведомства при внеплановом мероприятии.

Полномочия ведомства — в обоих случаях одни и те же.

Однако есть некоторые частные нюансы, определяющие различия между соответствующими типами проверок.

Например, при внеплановых мероприятиях распоряжение, упомянутое выше, должно включать причины, в силу которых ведомство инициировало визит в организацию. Ими могут быть:

как мы отметили выше — жалобы граждан, сообщения от других предприятий, некоммерческих организаций и иных субъектов правоотношений, отражающие нарушения прав и интересов физлиц или юрлиц, допущенные фирмой;
публикации в СМИ, которые свидетельствуют о том, что деятельность того или иного предприятия не соответствует законодательству в части прав потребителей;
получение Роспотребнадзором сведений о нарушении технологических процессов на том или ином производстве, вследствие чего может быть нанесен вред здоровью людей, экологии, объектам культурного наследия.

При необходимости Роспотребнадзор вправе объединять усилия с другими ведомствами — например, МВД. В этом случае взаимодействие различных инстанций регулируется особыми регламентами.

Какого рода сведения чаще всего запрашивает в проверяемых организациях Роспотребнадзор на практике? Их сущность может быть самой разнообразной — документы, реквизиты. Рассмотрим основные их виды, что запрашиваются ведомством.

Касательно реквизитов, специалисты Роспотребнадзора часто обращают внимание на наличие:

фирменной вывески;
уголка потребителя;
ценников на всех видах товаров;
доступных для всех посетителей фирмы сведений о поставщиках товара;
прейскуранта цен, утвержденного руководителем фирмы.

Основные документы, которые может затребовать Роспотребнадзор:

договор аренды помещения либо свидетельство, подтверждающее право собственности фирмы на него;
медицинские книжки сотрудников;
контракты с организациями на стирку спецодежды;
договоры с фирмами, оказывающими услуги по дезинфекции помещений, дезинсекции, дератизации, ликвидации отходов;
документы, отражающие факт успешного прохождения проверяемой организацией санитарно-эпидемиологических проверок;
лицензия (если она предусмотрена видами деятельности фирмы);
программа производственного контроля;
журнал учета проверок;
свидетельство с ИНН;
учредительные документы фирмы.

При этом, как отмечают юристы, перечень документов, которые необходимо предъявлять специалистам Роспотребнадзора, способен различаться в разных регионах. Поэтому бизнесменам рекомендуется уточнять соответствующие требования в территориальных структурах ведомства.

Не считая исследования сотрудниками ведомства указанных реквизитов и документов, внимание Роспотребнадзора нередко уделяется также фактическим условиям работы специалистов фирмы.

Так, ведомство может осуществлять визуальный осмотр территории организации, цехов, различных помещений. При его проведении Роспотребнадзор проверяет:

насколько соблюдаются установленные в государственных стандартах требования, касающиеся метража помещений, габаритов окон и дверей;
в достаточной ли мере соответствуют условия — работы сотрудников и приема специалистов — нормам чистоты и комфорта;
насколько соответствуют показатели освещенности помещений установленным стандартам.

Другое возможное направление активностей специалистов Роспотребнадзора — исследование качества товаров и сервисов, поставляемых организацией. В числе распространенных методов решения соответствующей задачи — проведение контрольных закупок, изъятие проб выпускаемой продукции.

В ходе проведения проверок активности специалистов Роспотребнадзора должны осуществляться только в пределах определенных законом полномочий. Есть спектр существенных ограничений деятельности сотрудников ведомства. Так, они не вправе:

- проверять соответствие деятельности организации требованиям, соблюдение которых контролируется иными ведомствами;
- проводить плановые проверки, если руководителей фирмы или их представителей нет на месте;

требовать документы, изымать пробы продукции, если данные активности — за пределами предмета проверки;
изымать пробы продукции в объемах, превышающих значения, прописанные в нормативных источниках;
разглашать государственную, коммерческую тайну.

Сведения о проверках Роспотребнадзора должны фиксироваться в специальных журналах учета, принадлежащих организации.

Как отмечают юристы, в наличии соответствующего документа, а также в корректном его ведении должны быть в первую очередь заинтересованы сами проверяемые компании — чтобы при необходимости доказать, что тогда-то Роспотребнадзор проверял фирму при участии таких-то специалистов.

Результаты проверки

Рассмотрим, какими могут быть итоги мероприятий, о которых идет речь. После того как специалисты ведомства завершают работу, составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки.

В случае если Роспотребнадзором обнаружены нарушения, то сотрудники данного органа дополняют акт протоколом, составляемым по установленной форме.

В соответствии с ним работники организации, в которой проводилась проверка, могут быть привлечены к административной ответственности по основаниям, предусмотренным законом.

В некоторых случаях возможна передача документов, касающихся мероприятия, в другие ведомства — например, в Федеральную антимонопольную службу, в судебные органы, в МВД, в санитарно-эпидемиологические службы. Предусмотрена также публикация сведений о проверках организаций в СМИ.

Размер штрафа зависит от того, кто именно допустил несоответствие деятельности организации законодательству — должностные лица или рядовые сотрудники.

В первом случае величина соответствующих взысканий гораздо больше.

При этом уплата штрафа компанией не освобождает ее от обязательств устранить выявленные Роспотребнадзором нарушения.

Источник: https://TheDifference.ru/chto-proveryaet-rospotrebnadzor/

Что проверяют инспекторы Роспотребнадзора: на что акцентируется проверка

Что проверяют инспекторы Роспотребнадзора.

Проверки Роспотребнадзора проводятся по заявлениям населения относительно нарушений в работе предприятий торговли и общепита, по жалобам граждан относительно нарушений складирования мусора и отходов на прилегающих к предприятиям территориях, превышения ими допустимого уровня шума и т. д.

Проверяющие вправе осуществлять и контрольные закупки товаров. В ходе проверки инспектор может брать пробы и образцы продукции для отправки их на исследование с обязательным составлением протокола.

Ему должна предоставляться вся необходимая документация.

Если речь идет о проверке помещений, то чаще речь идет о визуальном осмотре.

Помимо этого, проводятся необходимые замеры площадей, оконных и дверных проемов, которые должны соответствовать существующим стандартам.

Уделяется внимание наличию и исправности вентиляции, ее изоляции от воздуховодов жилых домов и помещений.

Само помещение не должно иметь существенных отклонений от заявленного проекта, который составляется в том числе и с учетом штата предприятия.

Например, СанПиН устанавливает норму площади на 1 сотрудника — и она должна быть соблюдена.

Роспотребнадзор осуществляет контроль и организационно-методическую помощь подведомственным органам и организациям по вопросам организации работы по охране труда и созданию безопасных условий труда.

Осуществляет контроль за соблюдением планов и периодичностью проведения инструктажей и обучения работников по охране труда, правилам оказания первой помощи пострадавшим и применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. (Читать текст полностью).

Какие документы приготовить к проверке Роспотребнадзора?

Следует сказать и о том, что возможны отличия предъявляемых к обязательной документации требований в зависимости от региона.

Инспекторы Роспотребнадзора оценивают всю предоставленную документацию с точки зрения законности, соответствия нормативным актам, положениям.

Полномочия Роспотребнадзора

По результатам проведенных проверок Роспотребнадзором выдаются заключения с указанием выявленных нарушений, предлагаются мероприятия (даются рекомендации) по их устранению, а также выписываются предписания относительно наказания виновных лиц.

В случае неисполнения требований инспекторов руководители организаций (предприниматели) привлекаются к административной ответственности согласно нормам законодательства (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

Например, ИП за нарушение санитарных норм могут быть оштрафованы на сумму, равную 5-10 минимальным окладам, то есть в 2014 году размер штрафных санкций может составить 27,7-55,5 тыс. рублей.

При несоблюдении норм использования нежилых помещений наказание ужесточается, штраф назначается в размере 10-20 МРОТ.

Если же речь идет об угрозе распространения заболеваний инфекционного характера, то помимо штрафа речь может идти и о лишении свободы после передачи материалов в судебные инстанции.

В целом штрафные санкции, налагаемые Роспотребнадзором, составляют от 20 до 200 тыс. рублей

Чего инспекторы Роспотребнадзора делать не имеют право

— осуществлять плановую проверку без присутствия должностных лиц или лиц, являющихся представителями того юридического лица, в отношении которого она проводится (исключение составляют случаи, когда присутствует угроза здоровью и жизни граждан, представителям фауны и флоры, государственной безопасности или при техногенных катастрофах); — изымать оригиналы документации или требовать документы, информацию или образцы продукции, не являющейся объектами проверки; — превышать сроки проведения проверки, которые предусмотрены действующим законодательством; отбирать пробы (образцы) продукции для дальнейших исследований или проведения экспертизы сверх установленных стандартами норм и без оформления соответствующих документов (актов об отборе);

— выдавать организациям и ИП предписаний относительно проведения за их счет контрольных мероприятий.

Плановые проверки Роспотребнадзора

Территориальные отделы Роспотребнадзора наделены функциями, о которых говорилось выше. Какими могут быть проверки Роспотребнадзора:

плановыми; внеплановыми; выездными,

документарными.

Плановые проверки осуществляются на основании ежегодно составляемого плана (графика), ознакомиться с которым можно на официальных сайтах территориальных органов данного ведомства и прокуратур в регионах. В плане указаны следующие данные:

дата проверки; ее продолжительность; лица, в отношении которых будет проведена проверка;

предмет проверки.

В соответствии с законом о защите прав предпринимателей при проведении проверок, юридическое лицо должно быть извещено о планируемой проверке как минимум за 3 дня до ее начала. Проверяющий орган уведомляет юридические лица о планируемых действиях следующим образом:

почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
личным вручением извещения законному представителю юр. лица под подпись.

Такие проверки проводятся не менее чем через 3 года:

после регистрации юр. лица; начала осуществления предпринимательской деятельности;

со дня окончания предыдущей проверки.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внеплановые проверки могут быть проведены:

по истечении сроков, установленных для исполнения ранее выданных предписаний; при поступлении в территориальные органы Роспотребнадзора обращений, сообщающих о фактах, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде;

в случаях нарушения прав потребителей.

Если в обращениях физических и юридических лиц не указываются конкретные факты нарушений или поданы они в анонимном порядке, то в проверке будет отказано.

Следует упомянуть и о том, что проведение внеплановой проверки возможно лишь с согласия прокуратуры, являющейся надзорным органом.

В противном случае ее результаты будут признаны недействительными.

Уведомить юридическое лицо о предстоящей проверке следует не позднее чем за сутки до ее начала. В экстренных случаях данное требование может не соблюдаться.

Выездные и документарные проверки Роспотребнадзора

Выездные и документарные проверки также могут быть плановыми и внеплановыми.

В первом случае помимо документации осуществляется проверка товаров, оборудования, помещений и территорий.

Во втором — проверка осуществляется без выезда на место, при этом необходимые документы в Роспотребнадзор предоставляются юридическим лицом.

Если в ходе нее выявляются серьезные нарушения, тогда возможно назначение выездной проверки.

В ходе документарной проверки допускается проведение исследования и документации, и образцов продукции.

Источник: https://law-raa.ru/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html

businessizakon.ru